Ухвала суду № 140156562, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 вересня 2026 р. № 520/27268/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ольга Горшкова, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира Військової частини НОМЕР_1 «Про результати службового розслідування» від 24.06.2026 року №1526;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо призупинення нарахування та виплату ОСОБА_2 грошового забезпечення з квітня 2026 року, включаючи премію в повному обсязі та додаткову винагороду у повному обсязі;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_2 з квітня 2026 року, включаючи премію в повному обсязі та додаткову винагороду у повному обсязі, та виплачувати (депонувати) його до звільнення військовослужбовця з полону, але не більше ніж до дня виключення солдата ОСОБА_2 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2026 позовну заяву ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Надано позивачеві, представнику позивача термін п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:

- докази дійсної волі ОСОБА_2 , що є позивачем по справі, на уповноваження Калмикової Людмили Костянтинівни на право надання правничої допомоги щодо звернення до Харківського окружного адміністративного суду із позовом по справі № 520/27268/26.

- оригінал договору про надання правничої допомоги № 24 від 02.07.2026 з особистим підписом ОСОБА_2 , на підставі якого був виписаний ордер про надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_2 серії АХ №1377849, виданий 31.08.2026 та надати суду обґрунтовані пояснення відносно вищевказаних обставин.

На виконання вищевказаної ухвали суду, 10.09.2026 представником позивача Калмиковою Л.К. було подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в обґрунтування якої зазначено, що позовна заява ОСОБА_2 підписана його представником - адвокатом Калмиковою Л.К., що підтверджується доданим до позовної заяви ордером серії АХ №1377849 від 31.08.2026 на надання правничої допомоги ОСОБА_2 , виданим Адвокатським бюро «Кузьміна та Партнери» на підставі Договору про надання який надає правничої допомоги №24 від 02.07.2026. В свою чергу, вказаний договір № 24 від 02.07.2026 року укладено між адвокатом Адвокатського бюро «Кузьміна та Партнери» та Бурдак Т.А., що діє в інтересах ОСОБА_2 .

Разом з тим, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2026 позовну заяву ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано позивачеві, представнику позивача термін п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом зазначення/уточнення позивача, який за законом може звернутися до суду із даним позовом та, який уповноважив адвоката Калмикову Людмилу Костянтинівну на право надання правничої допомоги щодо звернення до Харківського окружного адміністративного суду із позовом по справі № 520/27268/26.

На виконання вищевказаної ухвали суду, 17.09.2026 представником позивача Калмиковою Л.К. було подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в обґрунтування якої зазначено, що ОСОБА_1 , на підставі договору про надання правничої допомоги №24 від 02.07.2026року, укладений між Адвокатом адвокатського бюро «КУЗЬМІНА ТА ПАРТНЕРИ» Калмиковою Людмилою Костянтинівною та громадянкою України ОСОБА_1 , яка діє в інтересах третьої особи, свого сина ОСОБА_2 представляє інтереси сина Клієнтки у судах всіх інстанцій у справі про визнання протиправними дій командування військової частини НОМЕР_2 під час проведення службового розслідування відносно сина Клієнтки - військовослужбовця ОСОБА_3 за фактом самовільного залишення вогневої позиції в районі н.п. Мала Шапківка Куп?янського району Харківської області та добровільної здачі в полон, про визнання протиправним та скасування наказу командування військової частини НОМЕР_2 про визнання сина Клієнтки - військовослужбовця ОСОБА_2 таким, що самовільно залишив вогневу позицію в районі н.п. Мала Шапківка Куп?янського району Харківської області та добровільно здався в полон, про зобов?язання військову частину НОМЕР_2 поновити виплату грошового забезпечення (в тому числі премії, надбавки, додаткової винагороди) військовослужбовцю ОСОБА_4 та здійснити її виплату з моменту такого зупинення.

У період з21.09.2026 по 25.09.2026 суддя Ольга Горшкова перебувала на навчанні, відтак розгляд питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі №520/27268/26 здійснюється в перші робочі дні

Надаючи оцінку доводам представника позивача, суд вважає за необхідне вказати наступне.

Питання стосовно доступу особи до правосуддя неодноразово було предметом судового розгляду Європейського суду з прав людини.

Відповідно до вимог ст.6 КАС України - суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Так, Європейський суд з прав людини в Рішенні від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» констатував, що право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим, такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету. Проявом цього права є забезпечення для кожної особи можливості звернутися до суду.

У рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» від 13 січня 2000 року та в рішенні по справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28 жовтня 1998 року Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі викладеного, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах свого сина ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_3 визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Витребувати в Військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію про те, чи надходив до Військової частини НОМЕР_1 адвокатський запит адвоката Калмикової Л.К. від 24.07.2026, в порядку ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»;

- інформацію про те, чи надавалась відповідь військовою частиною НОМЕР_1 на адвокатський запит адвоката Калмикової Л.К. від 24.07.2026, поданого в інтересах ОСОБА_2 ;

- повідомити суду про наявність або відсутність рішення ТУ ДБР, за результатами розгляду питання щодо наявності чи відсутністі в діях солдата ОСОБА_3 ознак кримінального правопорушення, відповідно до інформації військової частини НОМЕР_2 .

Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та копію позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА