Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 504/2693/24
Номер провадження 1-кп/504/313/26
У Х В А Л А
29.09.2026 рокус-ще ДоброславДоброславський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурорів Доброславської окружної прокуратури Одеської області
ОСОБА_3 , ОСОБА_4
представника потерпілого Доброславської селищної ради Одеського
району Одеської області ОСОБА_5 ,
захисника-адвоката ОСОБА_6 ,
обвинуваченого ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Доброслав Одеського району Одеської області матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №42023162330000013 від 01.06.2023 року, за обвинуваченням:
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Тошківка м.Первомайськ, Луганської області, громадянина України, який на той час був фізичною особою підприємцем (ФОП « ОСОБА_8 »), ІПН: НОМЕР_1 , освіта середня, має на утриманні дитину 2014 року народження зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
- у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Доброславського районного суду Одеської області перебуває обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42023162330000013 від 01.06.2023 року, за обвинуваченням ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.
Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_7 обвинувачується у кримінальних правопорушеннях, скоєних при наступних обставинах.
ОСОБА_7 з 24.09.2020 є фізичною особою-підприємцем (ФОП « ОСОБА_8 »), ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , основним видом діяльності є - 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику.
На підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/22 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.
Строк дії воєнного стану в Україні продовжувався Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 18 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022, а також від 7 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Установлено, що Управлінням освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради (код ЄДРПОУ 44082496) за результатами закупівлі оприлюдненої на веб-порталі «Prоzorro - публічні закупівлі» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-11-18-006716-a, проведеної без використання електронної системи, 08.11.2022 укладено договір № 156/Р з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 », що діяв на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань № 11068262802 від 25.09.2022, на проведення капітального ремонту будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41, за ДК 021:2015 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи, вартістю 5 186 180,18 гривень, строк виконання до 31.12.2022 (далі- Договір).
Сторони уклали Договір відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Пунктом 4.3. Договору визначено місце виконання: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41.
Відповідно до положень вказаного Договору Підрядник фізична особа-підприємець « ОСОБА_7 » у межах кошторисної документації приймає на себе обов`язки, власними або залученими силами виконати роботи по предмету Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41, а замовник Управлінням освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради (код ЄДРПОУ 44082496), прийняти від підрядника завершені роботи та оплатити їх, за наявності бюджетних коштів на рахунку замовника.
У пункті 2.4. Договору зазначено, що фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів залишку освітньої субвенції.
Пунктом 3.1. Договору передбачено, що розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником Підряднику виконаних робіт (тип оплати після оплата) після підписання Сторонами довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, складених Підрядником відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, в межах ціни цього Договору.
Відповідно до пункту 5.1.4. Договору Замовник зобов`язаний приймати виконані роботи згідно акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрати за формою КБ-3.
Акт приймання виконаних будівельних робіт № КБ-2в та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № КБ-3 мають статус примірних форм первинних документів з обліку в будівництві, які наведено у додатку 36 та додатку 37 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 №281 (далі Настанова). Під будівельними роботами мають на увазі будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Настанова з визначення вартості будівництва є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). Також передбачено, що при визначені вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 Настанови.
При цьому, пунктом 2.2. Договору передбачено, що договірна ціна є динамічною і складає 5 186 180,18 (п`ять мільйонів сто вісімдесят шість тисяч сто вісімдесят гривень вісімнадцять копійок) без ПДВ, без урахування витрат на утримання служби Замовника.
Ціна робіт визначається згідно з національними стандартами, будівельними нормами та правилами. Ціна Договору враховує усі витрати Підрядника на виконання предмету Договору.
Також, в укладеному Договорі передбачено проведення Замовником оплати бюджетних коштів за виконані роботи в безготівковій формі на розрахунковий рахунок Підрядника - ФОП « ОСОБА_7 » НОМЕР_2 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк».
Серед іншого, у відповідності до п. 5.1.2. Договору Замовник зобов`язаний здійснювати контроль за якістю і технічний нагляд щодо відповідності виконаних робіт проекту, кошторису, національним стандартам України, будівельним нормам і правилам. Пунктом 5.2.2. Договору передбачено, що Замовник здійснює контроль та нагляд за ходом і якістю виконаних робіт, дотриманням вимог прєктно-кошторисної документації, термінів їх виконання, використанням Підрядником матеріалів і обладнання, а також охорони праці та промислової безпеки, не втручаючись при цьому в оперативно-господарську діяльність Підрядника.
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 01.12.2022 укладено трудові угоди з сьома працівниками-виконавцями, предметом яких стало виконання роботи: Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб у строк до 20.12.2022. Тобто, ОСОБА_7 був керівником трудового колективу тих найманих робітників, які на підставі укладених з ним трудових угод сприяли йому у здійсненні підприємницької діяльності.
Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 при виконанні будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41, за ДК 021:2015 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи» використовував роботу найманих працівників, керував колективом цих працівників, ставив перед ними виробничі завдання, визначав розмір заробітної плати, тобто виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Відтак, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 був службовою особою.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Після підписання Договору № 156/Р, але не пізніше ніж у день підписання Актів виконаних робіт, тобто у період часу з 23.11.2022 до 23.12.2022, більш точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, у ОСОБА_7 , який є фізичною особою-підприємцем, виник злочинний умисел, спрямований на привласнення коштів місцевого бюджету Доброславської об`єднаної територіальної громади Одеського району Одеської області із використанням свого службового становища.
Реалізуючи свій злочинний умисел, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 в листопаді 2022 року, більш точну дату та час досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше ніж 23.11.2022, у період дії воєнного стану в Україні, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, із метою заволодіння грошовими коштами бюджету Доброславської селищної ради Одеського району Одеської, достовірно знаючи та розуміючи, що роботи на об`єкті будівництва щодо капітального ремонту будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41 виконані не в повному обсязі, склав та в подальшому підписав акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в від 23.11.2022, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3 від 23.11.2022, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 15.12.2022, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 15.12.2022, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 23.12.2022, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 23.12.2022, які завірив печаткою фізичної особи-підприємця, та у яких умисно зазначив завідомо неправдиві відомості щодо вартості будівельних матеріалів, обсягів та вартості робіт, що не відповідали фактичним обсягам та вартості виконаних робіт та були завищені, а також безпідставно вказав у зазначених дані про адміністративні витрати достовірно знаючи про вимоги додатку 26 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», який визначає можливість застосування коефіцієнту адміністративних витрат лише для будівельної організації, яка має статус юридичної особи.
Так, вартість робіт, які фактично не виконано, але обсяг яких зарахований складає:
- щодо Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року: 2430,77 грн., відмінність полягає у наступному:
- улаштування вимощення з бетону товщиною покриття 10 см (одиниця виміру 1 м?; кількість по Акту 190; кількість по факту 187; завищення 3);
- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,9; кількість по факту 1,87; завищення 0,03);
- сітка металева (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 199,5; кількість по факту 196,35; завищення 3,15, витрати по нормі 1,05);
- щодо Акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року 61792,18 грн., відмінність полягає у наступному:
- ремонт прямокутних слухових вікон (одиниця виміру - вікно; кількість по Акту 1; кількість по факту 0; завищення 1);
- улаштування прокладної гідроізоляції в один шар (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 10,5796; кількість по факту 0; завищення 10,5796);
- гідроізоляційна плівка (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 1163,756; кількість по факту 0; завищення 1163,756);
- муфта ринви водостічної 125 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 46; кількість по факту 45; завищення 1);
- заглушка ринви водостічної 125 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 8; кількість по факту 4; завищення 4);
- навішування водостічних труб, колін, відливів і лійок з готових елементів (одиниця виміру - 100м?; кількість по Акту 0,48; кількість по факту 0,46; завищення -0,06);
- труба водостічна 125 мм (одиниця виміру мп; кількість по Акту 48; кількість по факту 42; завищення 6);
- муфта труби водостічної 125 мм (одиниця виміру - мп; кількість по Акту 24; кількість по факту 13; завищення 11);
- гак хомута труби водостічної 125 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 48; кількість по факту 24; завищення 24);
- хомут труби водостічної 125 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 48; кількість по факту 24; завищення 24);
- щодо Акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року 57 041,23 грн., відмінність полягає у наступному:
- підшивання стелі плитами деревноволокнистими твердими товщиною 16 мм (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,242; кількість по факту 1,2077; завищення 0,0343);
- плита ДСП ламінована біла 16 мм (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 130,41; кількість по факту 126,81; завищення 3,60);
- поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірним конструкціям (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 4,43265; кількість по факту 4,346; завищення 0,8665);
- улаштування плінтусів з плиток керамічних 125 см (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,102; кількість по факту 0,94; завищення 0,162);
- плитка керамограніт 30х30 см (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 16,861; кількість по факту 15,04; завищення 1,821);
- улаштування підстильного шару бетонного (одиниця виміру м3; кількість по Акту 12,28; кількість по факту 12,077; завищення 0,203);
- пісок (одиниця виміру - т; кількість по Акту 5,5216; кількість по факту 5,4303; завищення 0,0913);
- мастика бітумна Ореол-1 R-11 фундаментна 25 кг (одиниця виміру - кг; кількість по Акту 24,56; кількість по факту 24,154; завищення 0,406);
- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,228; кількість по факту 1,2077; завищення 0,0203);
- сітка металева 100х100х4 Вр (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 128,94; кількість по факту 126,8085; завищення 2,1315);
- улаштування покриття з плит гумових (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,228; кількість по факту 1,2077; завищення 0,0203);
- плити гумові (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 122,8; кількість по факту 120,77; завищення 2,03);
- плитки керамічні для внутрішнього облицювання (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 57,14; кількість по факту 26,54; завищення 30,57);
- установлення піддонів душових сталевих (одиниця виміру 10 к-т; кількість по Акту 0,1; кількість по факту 0; завищення 0,1);
- піддони душові сталеві емальовані (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 1; кількість по факту 0; завищення 1);
- установлення душової кабіни (одиниця виміру 10 к-т; кількість по Акту 0,1; кількість по факту 0; завищення 0,1);
- душова кабіна 900х900х158 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 1; кількість по факту 0; завищення 1).
Також, фізичною особою-підприємець ОСОБА_7 в акти приймання виконаних будівельних робіт ф. № КБ-2в безпідставно внесені адміністративні витрати, внаслідок чого на порушення вимог додатку 26 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» завищена вартість виконаних робіт у сумі 39 173,04 грн.
Таким чином, вартість робіт, які фактично не виконано, але обсяг яких зарахований у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року, з додаванням обов`язкових нарахувань, склала 11 887,98 грн., у акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, з додаванням обов`язкових нарахувань, склала 73 396, 56 грн., у акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, з додаванням обов`язкових нарахувань, склала 75 152, 68 грн.
Разом із цим, вартість будівельних матеріалів, які були застосовані при проведені будівельних робіт з капітального ремонту будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, буд. 41 не відповідає ринковій вартості будівельних матеріалів, а саме є більшою на 146 359,15грн.
Зокрема, підсумкова відомість ресурсів до акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року містить такі невідповідності:
- світильник люмінесцентний растровий шт., кількість 79, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим - 1503,50, загальна ціна, грн. з ПДВ - 118776,50, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 600,0, фактична ціна з ПДВ, грн. - 47 400, 00, загальна різниця вартості, грн. - 71 376,50. Фактично встановлено світлодіодні панелі 595х595 мм з драйверами One LED ЕПРА 40Вт 6400K;
- бойлер шт., кількість 1, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим - 11466,05, загальна ціна, грн. з ПДВ - 11466,05, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 5419,00, фактична ціна з ПДВ, грн. - 5419,00, загальна різниця вартості, грн. - 6047,05. Фактично встановлений бойлер фірми ASTON 100;
- змішувач для умивальника комплект, кількість 1, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим -2976,20, загальна ціна, грн. з ПДВ - 2976,20, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 600,00, фактична ціна з ПДВ, грн. -600,00, загальна різниця вартості, грн. - 2376,20. Фактично встановлений врізаний змішувач Hi-Non H281-452 хром;
- умивальник з п`єдесталом комплект, кількість - 1, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим -3104,00, загальна ціна, грн. з ПДВ - 3104,00 фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 1919,00, фактична ціна з ПДВ, грн. - 1919,00, загальна різниця вартості, грн - 1185,00. Фактично встановлений умивальник Cersanit President L55 та п`єдестал Kolo;
- труба поліпропіленова valtec армована скловолокном pp-fiber pn 20 40мм VTp.700.FB20.40 м, кількість - 54,5, відпускна ціна, грн з ПДВ/од. вим -781,0, загальна ціна, грн. з ПДВ - 42564,5, фактична ціна, грн з ПДВ/од. вим. -235,0, фактична ціна з ПДВ, грн. - 12807,5, загальна різниця вартості, грн. - 29757,00;
- кабель ПВС 3,х1,5 мідь, кількість - 1071,2, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим. -69,5, загальна ціна, грн. з ПДВ - 74448,40, фактична ціна, грн з ПДВ/од. вим. - 36,25, фактична ціна з ПДВ, грн. -38831,00, загальна різниця вартості, грн. - 35617,4. Фактично встановлено кабель чорного кольору на якому виявлено маркування ТМ «Elektro kabel 3x1,5 - виробник Запорізький завод кольорових металів.
Таким чином, вартість фактично виконаних будівельних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, буд. 41» не відповідає вартості, зазначеній в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року, акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, а саме є меншою на 306 796, 37 грн. (11887,98 грн. + 73396,56 грн. + 75152,68 грн. +146 359,15 грн. = 306 796,37 грн.).
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, у період дії воєнного стану в Україні, ОСОБА_7 скориставшись неналежним виконанням своїх посадових обов`язків представником замовника робіт (інженером з технічного нагляду), підписав у останнього вищевказані акти приймання виконаних будівельних робіт та організував їх надходження разом із довідками про вартість виконаних робіт до Управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради.
У подальшому, на підставі акта № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в від 23.11.2022, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3 від 23.11.2022, акта № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 15.12.2022, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 15.12.2022, акта № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 23.12.2022, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 23.12.2022 перераховано з розрахункового рахунку Управління освіти, культури, туризму молоді та спорту Доброславської селищної ради (код ЄРДПОУ 44082496) UA588201720344271018102109832 на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_7 » НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк»: 29.11.2022 грошові кошти у сумі 1 130 882 гривні 25 копійок, 28.12.2022 грошові кошти у сумі 1 622 210 гривень 61 копійка, 28.12.2022 грошові кошти у сумі 2 433 087 гривень 32 копійки.
З урахуванням завищення ОСОБА_7 вартості будівельних матеріалів, обсягів та вартості робіт, що не відповідали фактичним обсягам та вартості виконаних робіт, та безпідставного внесення адміністративних витрат він зловживаючи службовим становищем, в умовах воєнного стану, заволодів бюджетними коштами на загальну суму 306 796, 37 грн., чим спричинив збиток Доброславській селищній раді Одеського району Одеської області.
Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 з 24.09.2020 є фізичною особою-підприємцем (ФОП « ОСОБА_8 »), ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , основним видом діяльності є - 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику.
Установлено, що Управлінням освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради (код ЄДРПОУ 44082496) 08.11.2022 укладено договір № 156/Р з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 », на проведення капітального ремонту будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41, вартістю 5 186 180,18 гривень (далі Договір).
Пунктом 3.1. Договору передбачено, що розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником Підряднику виконаних робіт (тип оплатипісляоплата) після підписання Сторонами довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, складених Підрядником відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, в межах ціни цього Договору.
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 01.12.2022 укладено трудові угоди з сьома працівниками-виконавцями, предметом яких стало виконання роботи: Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб у строк до 20.12.2022. Тобто, ОСОБА_7 був керівником трудового колективу тих найманих робітників, які на підставі укладених з ним трудових угод сприяли йому у здійсненні підприємницької діяльності.
Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 при виконанні будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41, за ДК 021:2015 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи» використовував роботу найманих працівників, керував колективом цих працівників, ставив перед ними виробничі завдання, визначав розмір заробітної плати, тобто виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Відтак, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 був службовою особою.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Так, ОСОБА_7 будучи службовою особою, у листопаді 2022 року (точні дата, час і місце досудовим розслідуванням не встановлені), але не пізніше 23.11.2022, із метою приховування своєї протиправної діяльності, направленої на незаконне заволодіння чужим майном бюджетними коштами, відповідно до свого злочинного умислу спланував надавати Замовнику Управлінню освіти, культури, туризму молоді та спорту Доброславської селищної ради завідомо підроблені офіційні первинні облікові будівельні документи (примірні форми КБ-2в та КБ-3), із внесеними до них завищеними обсягами та вартістю робіт, що не відповідали фактичним обсягам та вартості виконаних робіт, та безпідставно внесеними адміністративними витратами, створюючи таким чином перед останнім видимість належного виконання підрядних робіт у передбачені умовами договору терміни.
Акт приймання виконаних будівельних робіт № КБ-2в та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № КБ-3 мають статус примірних форм первинних документів з обліку в будівництві, які наведено у додатку 36 та додатку 37 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 №281 (далі Настанова). Під будівельними роботами мають на увазі будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Настанова з визначення вартості будівництва є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). Також передбачено, що при визначені вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 Настанови.
Надалі, у листопаді 2022 року (точні дата, час і місце досудовим розслідуванням не встановлені), але не пізніше 23.11.2022, ОСОБА_7 реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на протиправне заволодіння грошовими коштами бюджету Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, склав первинні облікові документи щодо будівництва із завідомо неправдивими відомостями акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в від 23.11.2022, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3 від 23.11.2022, включивши до них, зокрема, завищенні обсяги та вартість робіт, що не відповідали фактичним обсягам та вартості виконаних робіт, та безпідставно внесені адміністративні витратами, таким чином завищивши обсяги фактично понесених ФОП ОСОБА_7 витрат.
Так, вартість робіт, які фактично не виконано, але обсяг яких зарахований складає щодо Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року: 2430,77 грн, відмінність полягає у наступному:
- улаштування вимощення з бетону товщиною покриття 10 см (одиниця виміру 1 м?; кількість по Акту 190; кількість по факту 187; завищення 3);
- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,9; кількість по факту 1,87; завищення 0,03);
- сітка металева (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 199,5; кількість по факту 196,35; завищення 3,15, витрати по нормі 1,05).
Разом із цим, фізичною особою-підприємець ОСОБА_7 в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт ф. № КБ-2в за листопад 2022 року безпідставно внесені адміністративні витрати, внаслідок чого на порушення вимог додатку 26 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» завищена вартість виконаних робіт у сумі 9457,21 грн.
Таким чином, вартість робіт, які фактично не виконано, але обсяг яких зарахований у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року, з додаванням обов`язкових нарахувань, склала 11 887,98 грн, що призвело до завищення їх обсягів в акті на зазначену суму.
У подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 23.11.2022, ОСОБА_7 знаходячись у невстановленому місці, будучи фізичною особою-підприємцем, який виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч умовам Договору, умисно, маючи умисел на заволодіння грошовими коштами Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, розпорядником яких було Управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи настання шкідливих наслідків у вигляді порушення права власності на грошові кошти Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, керуючись корисливим мотивом, завідомо знаючи, що акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в від 23.11.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3 від 23.11.2022 містять неправдиві відомості щодо обсягів і вартості виконаних ФОП ОСОБА_7 як Підрядником будівельних робіт і використаних будівельних матеріалів, а також містять безпідставно внесені адміністративні витрати, особисто підписав їх від імені Підрядника і проставив на них відбитки печатки, тим самим надав їм властивості офіційних документів, після чого, перебуваючи в Управлінні освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, 2 видав їх для подальшого підписання представником Замовника, із метою перерахування 29.11.2022 грошових кошт у сумі 1 130 882 гривні 25 копійок, на рахунок ФОП ОСОБА_7 .
Таким чином, ОСОБА_7 будучи службовою особою, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 23.11.2022, у не встановленому досудовим розслідуванням місці, склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в від 23.11.2022, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3 від 23.11.2022.
Попри це, у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 з 24.09.2020 є фізичною особою-підприємцем (ФОП « ОСОБА_8 »), ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , основним видом діяльності є - 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику.
Установлено, що Управлінням освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради (код ЄДРПОУ 44082496) 08.11.2022 укладено договір № 156/Р з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 », на проведення капітального ремонту будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41,вартістю 5 186 180,18 гривень (далі Договір).
Пунктом 3.1. Договору передбачено, що розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником Підряднику виконаних робіт (тип оплати після оплата) після підписання Сторонами довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, складених Підрядником відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, в межах ціни цього Договору.
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 01.12.2022 укладено трудові угоди з сьома працівниками-виконавцями, предметом яких стало виконання роботи: Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб у строк до 20.12.2022. Тобто, ОСОБА_7 був керівником трудового колективу тих найманих робітників, які на підставі укладених з ним трудових угод сприяли йому у здійсненні підприємницької діяльності.
Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 при виконанні будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41, за ДК 021:2015 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи» використовував роботу найманих працівників, керував колективом цих працівників, ставив перед ними виробничі завдання, визначав розмір заробітної плати, тобто виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Відтак, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 був службовою особою.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Так, ОСОБА_7 будучи службовою особою, у грудні 2022 року (точні дата, час і місце досудовим розслідуванням не встановлені), але не пізніше 15.12.2022, із метою приховування своєї протиправної діяльності, направленої на незаконне заволодіння чужим майном бюджетними коштами, відповідно до свого злочинного умислу спланував надавати Замовнику Управлінню освіти, культури, туризму молоді та спорту Доброславської селищної ради завідомо підроблені офіційні первинні облікові будівельні документи (примірні форми КБ-2в та КБ-3), із внесеними до них завищеними обсягами та вартістю робіт, що не відповідали фактичним обсягам та вартості виконаних робіт, та безпідставно внесеними адміністративними витратами, створюючи таким чином перед останнім видимість належного виконання підрядних робіт у передбачені умовами договору терміни.
Акт приймання виконаних будівельних робіт № КБ-2в та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № КБ-3 мають статус примірних форм первинних документів з обліку в будівництві, які наведено у додатку 36 та додатку 37 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 №281 (далі Настанова). Під будівельними роботами мають на увазі будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Настанова з визначення вартості будівництва є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). Також передбачено, що при визначені вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 Настанови.
Надалі, у грудні 2022 року (точні дата, час і місце досудовим розслідуванням не встановлені), але не пізніше 15.12.2022, ОСОБА_7 реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на протиправне заволодіння грошовими коштами бюджету Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, склав первинні облікові документи щодо будівництва із завідомо неправдивими відомостями акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 15.12.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 15.12.2022, включивши до них, зокрема, завищенні обсяги та вартість робіт, що не відповідали фактичним обсягам та вартості виконаних робіт, та безпідставно внесені адміністративні витратами, таким чином завищивши обсяги фактично понесених ФОП ОСОБА_7 витрат.
Так, вартість робіт, які фактично не виконано, але обсяг яких зарахований складає щодо Акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року 61792,18 грн, відмінність полягає у наступному:
- ремонт прямокутних слухових вікон (одиниця виміру - вікно; кількість по Акту 1; кількість по факту 0; завищення 1);
- улаштування прокладної гідроізоляції в один шар (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 10,5796; кількість по факту 0; завищення 10,5796);
- гідроізоляційна плівка (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 1163,756; кількість по факту 0; завищення 1163,756);
- муфта ринви водостічної 125 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 46; кількість по факту 45; завищення 1);
- заглушка ринви водостічної 125 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 8; кількість по факту 4; завищення 4);
- навішування водостічних труб, колін, відливів і лійок з готових елементів (одиниця виміру - 100м?; кількість по Акту 0,48; кількість по факту 0,46; завищення -0,06);
- труба водостічна 125 мм (одиниця виміру - мп; кількість по Акту 48; кількість по факту 42; завищення 6);
- муфта труби водостічної 125 мм (одиниця виміру - мп; кількість по Акту 24; кількість по факту 13; завищення 11);
- гак хомута труби водостічної 125 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 48; кількість по факту 24; завищення 24);
- хомут труби водостічної 125 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 48; кількість по факту 24; завищення 24).
Разом із цим, фізичною особою-підприємець ОСОБА_7 в акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт ф. № КБ-2в за грудень 2022 року безпідставно внесені адміністративні витрати, внаслідок чого на порушення вимог додатку 26 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» завищена вартість виконаних робіт у сумі 11604,38 грн.
Таким чином, вартість робіт, які фактично не виконано, але обсяг яких зарахований у акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, з додаванням обов`язкових нарахувань, склала 73 396, 56 грн., що призвело до завищення їх обсягів в акті на зазначену суму.
У подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 15.12.2022, ОСОБА_7 знаходячись у невстановленому місці, будучи фізичною особою-підприємцем, який виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч умовам Договору, умисно, маючи умисел на заволодіння грошовими коштами Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, розпорядником яких було Управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи настання шкідливих наслідків у вигляді порушення права власності на грошові кошти Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, керуючись корисливим мотивом, завідомо знаючи, що акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 15.12.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 15.12.2022 містять неправдиві відомості щодо обсягів і вартості виконаних ФОП ОСОБА_7 як Підрядником будівельних робіт і використаних будівельних матеріалів, а також містять безпідставно внесені адміністративні витрати, особисто підписав їх від імені Підрядника і проставив на них відбитки печатки, тим самим надав їм властивості офіційних документів, після чого, перебуваючи в Управлінні освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради за адресою: Одеська область, Одеський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, 2 видав їх для подальшого підписання представником Замовника, із метою перерахування 28.12.2022 грошових кошт у сумі 1 622 210 гривень 61 копійка на рахунок ФОП ОСОБА_7 .
Таким чином, ОСОБА_7 будучи службовою особою, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 15.12.2022, у не встановленому досудовим розслідуванням місці, склав та видав завідомо неправдиві офіційних документи, а саме: акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 15.12.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 15.12.2022.
Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 з 24.09.2020 є фізичною особою-підприємцем (ФОП « ОСОБА_8 »), ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , основним видом діяльності є - 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику.
Установлено, що Управлінням освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради (код ЄДРПОУ 44082496) 08.11.2022 укладено договір № 156/Р з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 », на проведення капітального ремонту будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41,вартістю 5 186 180,18 гривень (далі Договір).
Пунктом 3.1. Договору передбачено, що розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником Підряднику виконаних робіт (тип оплати - післяоплата) після підписання Сторонами довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, складених Підрядником відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, в межах ціни цього Договору.
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 01.12.2022 укладено трудові угоди з сьома працівниками-виконавцями, предметом яких стало виконання роботи: Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб у строк до 20.12.2022. Тобто, ОСОБА_7 був керівником трудового колективу тих найманих робітників, які на підставі укладених з ним трудових угод сприяли йому у здійсненні підприємницької діяльності.
Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 при виконанні будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, 41, за ДК 021:2015 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи» використовував роботу найманих працівників, керував колективом цих працівників, ставив перед ними виробничі завдання, визначав розмір заробітної плати, тобто виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Відтак, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 був службовою особою.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Так, ОСОБА_7 будучи службовою особою, у грудні 2022 року (точні дата, час і місце досудовим розслідуванням не встановлені), але не пізніше 23.12.2022, із метою приховування своєї протиправної діяльності, направленої на незаконне заволодіння чужим майном бюджетними коштами, відповідно до свого злочинного умислу спланував надавати Замовнику Управлінню освіти, культури, туризму молоді та спорту Доброславської селищної ради завідомо підроблені офіційні первинні облікові будівельні документи (примірні форми КБ-2в та КБ-3), із внесеними до них завищеними обсягами та вартістю робіт, що не відповідали фактичним обсягам та вартості виконаних робіт, вартістю будівельних матеріалів та безпідставно внесеними адміністративними витратами, створюючи таким чином перед останнім видимість належного виконання підрядних робіт у передбачені умовами договору терміни.
Акт приймання виконаних будівельних робіт № КБ-2в та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № КБ-3 мають статус примірних форм первинних документів з обліку в будівництві, які наведено у додатку 36 та додатку 37 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 №281 (далі Настанова). Під будівельними роботами мають на увазі будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Настанова з визначення вартості будівництва є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). Також передбачено, що при визначені вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 Настанови.
Надалі, у грудні 2022 року (точні дата, час і місце досудовим розслідуванням не встановлені), але не пізніше 23.12.2022, ОСОБА_7 реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на протиправне заволодіння грошовими коштами бюджету Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, виготовив первинні облікові документи щодо будівництва із завідомо неправдивими відомостями акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 23.12.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 23.12.2022, включивши до них, зокрема, завищенні обсяги та вартість робіт, що не відповідали фактичним обсягам та вартості виконаних робіт, завищену вартість будівельних матеріалів та безпідставно внесені адміністративні витратами, таким чином завищивши обсяги фактично понесених ФОП ОСОБА_7 витрат.
Так, вартість робіт, які фактично не виконано, але обсяг яких зарахований складає щодо Акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року 57 041,23 грн, відмінність полягає у наступному:
- підшивання стелі плитами деревноволокнистими твердими товщиною 16 мм (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,242; кількість по факту 1,2077; завищення 0,0343);
- плита ДСП ламінована біла 16 мм (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 130,41; кількість по факту 126,81; завищення 3,60);
- поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірним конструкціям (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 4,43265; кількість по факту 4,346; завищення 0,8665);
- улаштування плінтусів з плиток керамічних 125 см (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,102; кількість по факту 0,94; завищення 0,162);
- плитка керамограніт 30х30 см (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 16,861; кількість по факту 15,04; завищення 1,821);
- улаштування підстильного шару бетонного (одиниця виміру м3; кількість по Акту 12,28; кількість по факту 12,077; завищення 0,203);
- пісок (одиниця виміру - т; кількість по Акту 5,5216; кількість по факту 5,4303; завищення 0,0913);
- мастика бітумна Ореол-1 R-11 фундаментна 25 кг (одиниця виміру - кг; кількість по Акту 24,56; кількість по факту 24,154; завищення 0,406);
- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,228; кількість по факту 1,2077; завищення 0,0203);
- сітка металева 100х100х4 Вр (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 128,94; кількість по факту 126,8085; завищення 2,1315);
- улаштування покриття з плит гумових (одиниця виміру - 100 м?; кількість по Акту 1,228; кількість по факту 1,2077; завищення 0,0203);
- плити гумові (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 122,8; кількість по факту 120,77; завищення 2,03);
- плитки керамічні для внутрішнього облицювання (одиниця виміру - м?; кількість по Акту 57,14; кількість по факту 26,54; завищення 30,57);
- установлення піддонів душових сталевих (одиниця виміру 10 к-т; кількість по Акту 0,1; кількість по факту 0; завищення 0,1);
- піддони душові сталеві емальовані (одиниця виміру - шт; кількість по Акту 1; кількість по факту 0; завищення 1);
- установлення душової кабіни (одиниця виміру 10 к-т; кількість по Акту 0,1; кількість по факту 0; завищення 0,1);
- душова кабіна 900х900х158 мм (одиниця виміру шт.; кількість по Акту 1; кількість по факту 0; завищення 1).
Разом із цим, фізичною особою-підприємець ОСОБА_7 в акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт ф. № КБ-2в за грудень 2022 року безпідставно внесені адміністративні витрати, внаслідок чого на порушення вимог додатку 26 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» завищена вартість виконаних робіт у сумі 18111,45 грн.
Попри зазначене, вартість будівельних матеріалів, які були застосовані при проведені будівельних робіт з капітального ремонту будівлі Вовківської гімназії Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 67503, Одеська область, Одеський район, с. Вовківське, вул. Молодіжна, буд. 41 не відповідає ринковій вартості будівельних матеріалів, а саме є більшою на 146 359,15грн.
Зокрема, підсумкова відомість ресурсів до акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року містить такі невідповідності:
- світильник люмінесцентний растровий шт., кількість 79, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим - 1503,50, загальна ціна, грн. з ПДВ -118776,50, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 600,0, фактична ціна з ПДВ, грн.- 47 400, 00, загальна різниця вартості, грн. - 71376,50. Фактично встановлено світлодіодні панелі 595х595 мм з драйверами One LED ЕПРА 40Вт 6400K;
- бойлер шт., кількість 1, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим -11466,05, загальна ціна, грн. з ПДВ - 11466,05, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 5419,00, фактична ціна з ПДВ, грн. - 5419,00, загальна різниця вартості, грн. - 6047,05. Фактично встановлений бойлер фірми ASTON 100;
- змішувач для умивальника комплект, кількість 1, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим -2976,20, загальна ціна, грн з ПДВ -2976,20, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 600,00, фактична ціна з ПДВ, грн -600,00, загальна різниця вартості, грн. - 2376,20.Фактично встановлений врізаний змішувач Hi-Non H281-452 хром;
- умивальник з п`єдесталом комплект, кількість -1, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим -3104,00, загальна ціна, грн з ПДВ -3104,00, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 1919,00, фактична ціна з ПДВ, грн. - 1919,00, загальна різниця вартості, грн. - 1185,00. Фактично встановлений умивальник Cersanit President L55 та п`єдестал Kolo;
- труба поліпропіленова valtec армована скловолокном pp-fiber pn 20 40мм VTp.700.FB20.40 м, кількість - 54,5, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим -781,0, загальна ціна, грн. з ПДВ - 42564,5, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 235,0, фактична ціна з ПДВ, грн. - 12807,5, загальна різниця вартості, грн. - 29757,00;
- кабель ПВС 3,х1,5 мідь, кількість - 1071,2, відпускна ціна, грн. з ПДВ/од. вим. -69,5, загальна ціна, грн. з ПДВ - 74448,40, фактична ціна, грн. з ПДВ/од. вим. - 36,25, фактична ціна з ПДВ, грн. -38831,00, загальна різниця вартості, грн. - 35617,4. Фактично встановлено кабель чорного кольору на якому виявлено маркування ТМ «Elektro kabel 3x1,5 - виробник Запорізький завод кольорових металів.
Таким чином, вартість робіт, які фактично не виконано, але обсяг яких зарахований у акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, з додаванням обов`язкових нарахувань, а також із урахуванням завищення вартості будівельних матеріалів склала 221511,8 грн., що призвело до завищення їх обсягів в акті на зазначену суму.
У подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 23.12.2022, ОСОБА_7 знаходячись у невстановленому місці, будучи фізичною особою-підприємцем, який виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч умовам Договору, умисно, маючи умисел на заволодіння грошовими коштами Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, розпорядником яких було Управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи настання шкідливих наслідків у вигляді порушення права власності на грошові кошти Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, керуючись корисливим мотивом, завідомо знаючи, що акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 23.12.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 23.12.2022 містять неправдиві відомості щодо обсягів і вартості виконаних ФОП ОСОБА_7 як Підрядником будівельних робіт і використаних будівельних матеріалів, завищену вартість будівельних матеріалів, а також містять безпідставно внесені адміністративні витрати, особисто підписав їх від імені Підрядника і проставив на них відбитки печатки, тим самим надав їм властивості офіційних документів, після чого, перебуваючи в Управлінні освіти, культури, туризму, молоді та спорту Доброславської селищної ради за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, 2 видав їх для подальшого підписання представником Замовника, із метою перерахування 28.12.2022 грошових кошт у сумі 2 433 087 гривень 32 копійки на рахунок ФОП ОСОБА_7 .
Таким чином, ОСОБА_7 будучи службовою особою, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 23.12.2022, у не встановленому досудовим розслідуванням місці, склав та видав завідомо неправдиві офіційних документи, а саме: акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 23.12.2022, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року за формою КБ-3 від 23.12.2022.
Дії ОСОБА_7 , кваліфіковані за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, за кваліфікуючими ознаками заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану та ч. 1 ст. 366 КК України - за кваліфікуючими ознаками складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
В судовому засіданні, захисник-адвокат ОСОБА_6 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження, в частині обвинувачення ОСОБА_7 за ч.1 ст.366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Обвинувачений ОСОБА_7 підтримав клопотання повідомив, що надає згоду на закриття кримінального провадження в цій частині і просив його задовольнити, наслідки йому зрозумілі.
Прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 та представник потерпілого Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_5 , не заперечували, щодо закриття кримінального провадження, з підстав наведених захисником, при цьому прокурор зазначила, що строки давності не переривалися, тому є всі підстави для задоволення заявленого клопотання.
Суд вивчивши матеріали кримінального провадження та клопотання, заслухавши доводи учасників процесу, приходить до висновку про наявність підстав для закриття даного кримінального провадження, в частині обвинувачення ОСОБА_7 за ч.1 ст.366 КК України, з огляду на таке.
Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Статтею 44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Санкція ч.1 ст.366 КК України передбачає можливість застосування основного найсуворішого покарання у виді обмеженням волі на строк до трьох років, а тому це кримінальне правопорушення, відповідно до ст.12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Судом встановлено, що ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень за ч.1 ст.366 КК України, що мали місце у листопаді- грудні 2022р., і з цього часу минуло більше трьох років.
Також, судом встановлено, що у даному кримінальному провадженні обставини, які б зупиняли або переривали перебіг строків давності, які передбачені ч.ч.2, 3 ст.49 КК України відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.284, ч.3 ст.288 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності; суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Сторонам були роз`яснені правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності за нереабілітуючими підставами, на що обвинувачений надав згоду на закриття кримінального провадження з цієї підстави.
З цих підстав, клопотання захисника-адвоката ОСОБА_6 підлягає задоволенню, обвинуваченого ОСОБА_7 слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, на підставі ч.1 ст.49 КК України та кримінальне провадження в частині його обвинувачення за ч.1 ст.366 КК України закрити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284-286, 392, 395 КПК України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання захисника-адвоката ОСОБА_6 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.366 КК України у зв`язку закінченням строків давності - задовольнити.
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України у кримінальному провадженні №42023162330000013 від 01.06.2023 року, звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження №42023162330000013 від 01.06.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_7 в частині кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її проголошення.
Суддя: ОСОБА_1
Судове рішення № 140155416, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області) було прийнято 29.09.2026. Форма судочинства - Кримінальне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти ключові відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити ключові відомості.
Це рішення відноситься до справи № 504/2693/24. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа: