Ухвала суду № 140153151, 28.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/39095/24

УХВАЛА

28 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/39095/24 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 року адміністративний позов задоволено. Суд вирішив: Визнати протиправними дії Івано-Франківського окружного адміністративного суду щодо виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди з 25.09.2024, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн. Зобов`язати Івано-Франківський окружний адміністративний суд здійснити перерахунок та виплату суддівської винагороди судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 24.09.2024, виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум та утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті. Зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування виплати належної судді ОСОБА_1 суддівської винагороди з 24.09.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 04.04.2025 року.

05.05.2026 року по адміністративній справі видані виконавчі листи.

31.07.2026 року позивачем за допомогою системи «Електронний суд» подано заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що згідно довідки Івано-Франківського окружного адміністративного суду позивачу перераховано, але не виплачено суддівська винагорода у розмірі 256 650,82 грн. (двісті п`ятдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят грн.. 82 коп.). Листами від 03.06.2026 № 10-11941/26 та № 10-11942/26, Державною судовою адміністрацією України повідомлено, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів, здійснюється згідно із законодавством України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень суддів і працівників апаратів суддів» головним розпорядником якої є ДСА України, у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Оскільки боржники не є самостійними розпорядниками коштів і позбавлені можливості здійснювати видатки понад затверджений кошторис без ризику порушення Бюджетного кодексу України, примусове виконання рішення ускладняється, а накладення штрафів на боржників у такому випадку, згідно зі сталою практикою, визнається судами неправомірним. Верховний Суд постановою від 09.06.2022 у справі № 280/136/21 визначив, що «у віданні ДСА діє окрема бюджетна програма для забезпечення виконання судових рішень КПКВ 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів», призначена саме для таких цілей. За правилами пункту 25 Порядку, наявність такої програми означає, що списання коштів здійснюватиметься саме за нею. У зв`язку з чим позивач просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/39095/24 шляхом стягнення з Івано-Франківського окружного адміністративного суду на користь ОСОБА_1 перерахованої, але не виплаченої суми суддівської винагороди у розмірі 256 650,82 грн (двісті п`ятдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят грн 82 коп.) за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України відповідної суми коштів.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 15.09.2026 року 10:40 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники справи не з`явились.

Від Івано-Франківського окружного адміністративного суду та Державної судової адміністрації України заяви, клопотання, пояснення або заперечення на заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення до суду не надходили.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/39095/24, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Згідно Довідки Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.07.2026 року №04-30/3789/26, на виконання судового рішення по справі № 420/39095/24 позивачу нараховано 256 650,82 грн., в т.ч. належить до виплати на руки 197 621,13 грн., ПЗДФО - 46 197,15 грн., В3-12 832,54 грн.

Листом Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України вих. № Г-283/2/11.3-02/206 від 06.07.2026 року позивачу щодо стану виконання виконавчого листа №420/39095/24 повідомлено, що 15.06.2026 на адресу Відділу надійшло повідомлення №04-30/3230/26 від 11.06.2026 Івано-Франківського окружного адміністративного суду згідно якого встановлено наступне. Виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів, здійснюється згідно із законодавством України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя», головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Кошторисом на 2026 рік по КПКВ 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» для Івано-Франківського окружного адміністративного суду затверджено видатки в розмірі 28,3 тис. грн, які в повному обсязі спрямовуються на погашення наявної заборгованості. Івано-Франківський окружний адміністративний суд листом від 10.06.2026 за № 04-29/3215/26 звернувся до Державної судової адміністрації України щодо виділення додаткових бюджетних асигнувань для здійснення виплат по вищевказаних постановах. Подальше виконання рішень суду буде організовано відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 року у справі №420/39035/25, яке набрало законної сили 04.04.2025 року, у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено 256 650,82 грн. суддівської винагороди.

У постанові від 09.06.2022 у справі № 280/136/21 Верховний Суд зазначав, що у віданні ДСА України діє окрема бюджетна програма для забезпечення виконання судових рішень - КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів", призначена саме для таких цілей. Згідно з пунктом 25 Порядку наявність такої програми означає, що списання коштів здійснюватиметься саме за нею.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 року у справі №420/39025/25 шляхом стягнення з Івано-Франківського окружного адміністративного суду на користь ОСОБА_1 перерахованої, але не виплаченої суми суддівської винагороди у розмірі 256 650,82 грн. (двісті п`ятдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят гривень 82 коп.) за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/39095/24 шляхом стягнення з Івано-Франківського окружного адміністративного суду на користь ОСОБА_1 перерахованої, але не виплаченої суми суддівської винагороди у розмірі 256 650,82 грн. (двісті п`ятдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят гривень 82 коп.) за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» .

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук