Ухвала суду № 140151695, 25.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/13374/26

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

25 вересня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Андрусів У. Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Сорочук Ю. О.

позивачки ОСОБА_1

представника позивачки Кінаша Д. В.

представника відповідачів Кулика А. Я.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження в режимі відеоконференції заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про вступ у справу третьою особою на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред`явила позов до Виконавчого комітету Львівської міської ради (місцезнаходження: пл. Ринок, вул. 1, м. Львів, 79008; ЄДРПОУ 26256622), Львівської міської ради (місцезнаходження: пл. Ринок, буд. 1, м. Львів, 79008; ЄДРПОУ 04055896), у якому просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 198 від 10.03.2026 «Про запровадження невідкладних та тимчасових заходів для забезпечення стабільної роботи міського пасажирського транспорту загального користування» в частині п. 1.3.2. такого рішення.

Ухвалою судді від 06.07.2026 позовну заяву залишено без руху, позивачці встановлено десятиденний строк для усунення недоліків.

На виконання вимог цієї ухвали 08.07.2026 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 13.07.2026 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

18.09.2026 Сокільницька сільська рада Львівського району Львівської області подала заяву про вступ у справу третьою особою на стороні позивача. Заява мотивована тим, що Сокільницька сільська рада Львівського району представляє інтереси Сокільницької сільської територіальної громади. Стверджує, що до сільської ради надходили неодноразові скарги мешканців про блокування їх транспортних карток «ЛеоКарт» та відмову водіїв у безкоштовному перевезенні. Крім того зазначає, що оскаржуваний п.1.3.2. рішення №198 від 10.03.2026 стосується Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, оскільки встановлює протиправне зобов`язання для сільської ради про надання міжбюджетного трансферту (субвенції), тобто про прийняття відповідного рішення та укладення договору, що належить до виключної компетенції сесії сільської ради.

У судовому засіданні 25.09.2026 позивачка та її представник підтримали заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про залучення її третьої особою на стороні позивача. Представник відповідача не заперечував проти залучення Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, суд зазначає таке.

Згідно з ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

Предметом оскарження у розглядуваній справі є протиправність рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 198 від 10.03.2026 «Про запровадження невідкладних та тимчасових заходів для забезпечення стабільної роботи міського пасажирського транспорту загального користування» в частині п. 1.3.2. такого рішення.

Суд зазначає, що оскаржуваний акт індивідуальної дії стосується Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, оскільки встановлює протиправне зобов`язання для сільської ради про надання міжбюджетного трансферту (субвенції), тобто про прийняття відповідного рішення та укладення договору, що належить до виключної компетенції сесії сільської ради.

Крім того суд враховує, що до сільської ради надходили скарги мешканців про блокування транспортних карток «ЛеоКарт» та відмову водіїв у безкоштовному перевезенні.

Зважаючи на встановлені обставини та з урахуванням того, що рішення у справі може вплинути на права і обов`язки мешканців Сокільницької сільської територіальної громади, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про вступ у справу третьою особою на стороні позивача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 1, с. Сокільники, Львівська обл., 81130, ЄДРПОУ 04369682).

3. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову у строк протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повну ухвалу складено 29.09.2026.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна