Ухвала суду № 140149957, 28.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

28 вересня 2026 рокуСправа № 280/6590/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року по справі №280/6590/22 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» про розмір грошового забезпечення №33/28-1512 від 19.07.2021, з врахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад 3000,00 грн., оклад за спеціальним званням (підполковник поліції) 2200,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції 45% - 2340,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 59,75% - 4505,15 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 300,00 грн., премія 49,95% - 6166,40 грн., та здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманих сум пенсії з 01.12.2019.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року по справі №280/6590/22 набрало законної сили 14.02.2023.

14.09.2026 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій заявник просить суд стягнути з Головного управління ПФУ в Запорізькій області заборгованість в розмірі 202887,95 грн. нарахованої суми з 01.12.2019 по 28.02.2023 на користь позивача.

Ухвалою суду від 15 вересня 2026 року заяву призначено до розгляду.

Від відповідача до суду надійшли пояснення, в яких зазначено про те, 14.09.2026 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення від 09 грудня 2022 року по справі №280/6590/22. Заявник просить суд про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій заявник просить суд стягнути з Головного управління ПФУ в Запорізькій області заборгованість в розмірі 202887,95 грн. нарахованої суми з 01.12.2019 по 28.02.2023 на користь позивача. ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року по справі №280/6590/22 була виплачена частина заборгованості у розмірі 1098,05 грн. Залишок невиплачених коштів на даний час обліковується в переліку боргів та становить 201789,90 грн. Відповідач зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 щодо заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року по справі №280/6590/22.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву позивача, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, з огляду на таке.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1, 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 статтю 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни «зобов`язання здійснити перерахунок та провести виплати за перерахованою пенсією» на «стягнення коштів із державного органу боржника».

Статтею 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 р. №3-рп/2003).

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року по справі №280/6590/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» про розмір грошового забезпечення №33/28-1512 від 19.07.2021, з врахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад 3000,00 грн., оклад за спеціальним званням (підполковник поліції) 2200,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції 45% - 2340,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 59,75% - 4505,15 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 300,00 грн., премія 49,95% - 6166,40 грн., та здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманих сум пенсії з 01.12.2019.

Судом встановлено, що у зв`язку із виконанням рішення суду позивачу нараховано доплату до пенсії в розмірі в розмірі 202887,95 грн., залишок невиплачених коштів складає 201789,90 грн.

Станом на дату розгляду зазначеної справи, доказів виплати позивачу заборгованості внаслідок донарахування пенсійних виплат відповідачем не надано, а судом не встановлено проведення виплати нарахованих сум. Отже, судове рішення в частині зобов`язання виплатити перераховану пенсію залишається невиконаним понад 2 місяці, що є підставою для зміни порядку та способу його виконання.

Зазначені обставини свідчать про обґрунтованість поданої заяви та наявність підстав для її часткового задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року по справі №280/6590/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, встановивши спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заборгованість в розмірі 201789,90 грн. (двісті одна тисяча сімсот вісімдесят дев`ять гривень 90 копійок) нарахованої суми з 01.12.2019 по 28.02.2023 на користь ОСОБА_1 .

В задоволенні заяви в іншій частині - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова