Ухвала суду № 140149918, 29.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

29 вересня 2026 року Справа № 280/9559/26 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви

Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 9А; код ЄДРПОУ 43315529)

про визнання протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

10.09.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту - позивач) до ДВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, винесені у виконавчих провадженнях №81569078 від 22.07.2026, №81802351 від 31.08.2026, №81802369 від 31.08.2026 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України виконавчого збору у розмірі 32000,00 грн. за кожною.

15.09.2026 ухвалою суду позовну заяву залишено без руху. Запропоновано усунути недоліки шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням поважних підстав для поновлення строку звернення до суду з цим позовом, а також доказу сплати судового збору у розмірі 7987,20 грн.

25.09.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено докази сплати судового збору у розмірі 7987,20 грн а також заяву про поновлення пропущеного строку звернення. В обґрунтування поважності причин пропуску зазначено, що спірні постанови відповідачем засобами поштового зв`язку не направлялись, оскільки в його розпорядженні були лише юридична адреса Військової частини НОМЕР_1 , яка знаходиться на тимчасово окупованій території. про факт винесення постанови у виконавчому провадженні №81569078 від 22.07.2026 позивач дізнався лише 31.08.2026 від державного виконавця, який у телефонному режимі витребував від посадових осіб військової частини НОМЕР_1 документальне підтвердження виконання рішення суду в частині нарахування коштів ОСОБА_1 та повідомив про відкриття виконавчого провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою та підстав для визнання поважними таких причин, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

З огляду на предмет спору, дана справа відноситься до категорії справ з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, щодо якої встановлено спеціальні строки звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У цій справі предметом спору, зокрема, є оскарження постанови відповідача у виконавчому провадженні №81569078 від 22.07.2026. Позивач стверджує, що дізнався про зазначену постанову лише 31.08.2026.

У визначенні моменту і виникнення права на позов мають значення дві обставини: об`єктивна - наявність факту порушеного права, суб`єктивна - особа дізналася або повинна була дізнатись про факт порушення права. З урахуванням особливостей конкретних правовідносин початок перебігу строку звернення до адміністративного суду може бути пов`язаний із різними юридичними фактами та їх оцінкою.

Така позиція суду ґрунтується на правових позиціях Верховного Суду, висловлених у постановах від 08 жовтня 2019 року у справі №440/1290/19, від 14 липня 2022 року у справі №380/10649/21 та позиції Великої Палата Верховного Суду висловленій у постанові від 13 березня 2019 року у справі № 920/149/18.

Матеріали справи не містять будь-яких доказів отримання позивачем оскаржуваних постанов, а тому суд на етапі відкриття провадження не може пересвідчитися в твердженні позивача стосовно моменту, з якого він дізнався про них.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими пояснення позивача щодо пропуску строку звернення до суду та вважає достатніми для їх поновлення на етапі відкриття провадження у справі.

Однак, з метою пересвідчитися у твердженні позивача щодо отримання ним оскаржуваних постанов, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача матеріали виконавчих проваджень №№ 81569078, 81802351, 81802369, в тому числі докази направлення оскаржуваних постанов позивачу, з урахуванням положень статті 80 КАС України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Статтею 287 КАС України, визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до частини 4 статті 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 80, 248, 262, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою та поновити Військовій частини НОМЕР_1 такий строк.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/9559/26 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов.

Справа розглядатиметься суддею Лазаренком М.С. за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін протягом двадцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень №№ 81569078, 81802351, 81802369, інформацію щодо їх виконання, докази направлення Військовій частині НОМЕР_1 постанов у виконавчих провадженнях №81569078 від 22.07.2026, №81802351 від 31.08.2026, №81802369 від 31.08.2026.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом 5-ти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частини 4 статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.С. Лазаренко