Ухвала суду № 140131411, 10.09.2026, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/47366/26-к

пр. № 1-кс-45976/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42026000000000314 від 11.03.2026, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління протидії кримінальним правопорушенням у сфері кібербезпеки, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026000000000314 від 11.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статі 190 КК України, в рамках якого виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_1 ).

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026000000000314 від 11.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статі 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з представниками СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », організували схему системного проведення закупівель електронних комунікаційних послуг (код ДК 021:2015 - 64210000-1 «Послуги телефонного зв`язку та передачі даних») із застосуванням переговорної процедури закупівлі.

Встановлено, що вказані закупівлі здійснювались з метою забезпечення функціонування та обслуговування діючої корпоративної комунікаційної мережі передачі даних та обміну трафіком ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В ході аналізу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що протягом 2017-2026 років ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено щонайменше 22 закупівлі зазначених послуг, за результатами яких укладено відповідні договори виключно з одним суб`єктом господарювання - СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

При цьому, підставою для застосування переговорної процедури закупівлі визначено нібито відсутність конкуренції з технічних причин.

Разом з тим встановлено, що:

* належні документальні підтвердження відсутності конкуренції до тендерної документації не долучались;

* обґрунтування такої відсутності ґрунтується виключно на внутрішніх документах замовника;

* висновки третіх осіб (зокрема операторів зв`язку) або не долучені, або не підтверджені належним чином;

* фактично створено умови для здійснення закупівель без конкурентного середовища.

Крім того, встановлено, що аналогічні договори зазначеним контрагентом укладались із іншими державними установами, зокрема: АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », НЕК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , та іншими.

Вартість укладених договорів становить від 17 млн грн до 58 млн грн кожен, що у своїй сукупності свідчить про можливе заволодіння державними коштами в особливо великих розмірах.

27.08.2026 проведено огляд загальнодоступного веб-ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлено ряд публічних закупівель із замовником - ІНФОРМАЦІЯ_11 та контрагентом - СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », серед яких в тому числі закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_12 .

В ході огляду встановлено, що у рядку «Інформація про закупівлю» вказані документи серед яких «Атестат відповідності ЗВІД+Експ.висновок.pdf». При завантажені та подальшому огляді встановлено що даний документ обгрунтовує систему технічного захисту інформації для даної закупівлі в форматі затвердження атестату відповідності та експертного висновку. В ході попереднього огляду виявлено що затвердження вказаного атестату відповідності відбулось

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, належним чином засвідчених копій наступних документів:

1. Атестату відповідності від 07.11.2024 № 1875В, яким засвідчено, що комплексна система захисту інформації СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (14297222) забезпечує захист інформації відповідно до вимог нормативних актів із технічного захисту інформації;

2. Додатку до атестату відповідності від 07.11.2024 № 1875В (Експертний висновок);

3. Документів на підставі яких проводилась вказана експертиза;

4. Технічного завдання «Технічне завдання на побудову комплексної системи захисту інформації інформаційно-комунікаційної системи захищеного вузлу інтернет-доступу СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » UA.14297222.КСЗІ.00001.ТЗ», погодженого з адміністрацією Держспецзв`язку листом № 04/04/01-8872/СЕД від 06.09.2024;

5. Програми та методики державної експертизи в сфері технічного захисту інформації комплексної системи захисту інформації інформаційно-комунікаційної системи захищеного вузлу інтернет-доступу СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

6. Інших документів, а саме: документації передпроектних робіт, проектної документації, нормативно-розпорядчої документації, документації щодо проведених випробувань, організаційно-розпорядчої документації, супровідної документації, експлуатаційної документації на засоби захисту інформації, що в ходять до складу КЗЗ, протоколів виконаних робіт, результатів проведених перевірок відповідності об`єкта, тощо.

Отримати зазначені документи іншим способом неможливо, оскільки вони перебувають виключно у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте, відносяться до охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42026000000000314 від 11.03.2026 - задовольнити.

Надатислідчим слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання копій документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, належним чином засвідчених копій наступних документів:

1. Атестату відповідності від 07.11.2024 № 1875В, яким засвідчено, що комплексна система захисту інформації СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (14297222) забезпечує захист інформації відповідно до вимог нормативних актів із технічного захисту інформації;

2. Додатку до атестату відповідності від 07.11.2024 № 1875В (Експертний висновок);

3. Документів на підставі яких проводилась вказана експертиза;

4. Технічного завдання «Технічне завдання на побудову комплексної системи захисту інформації інформаційно-комунікаційної системи захищеного вузлу інтернет-доступу СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » UA.14297222.КСЗІ.00001.ТЗ», погодженого з адміністрацією Держспецзв`язку листом № 04/04/01-8872/СЕД від 06.09.2024;

5. Програми та методики державної експертизи в сфері технічного захисту інформації комплексної системи захисту інформації інформаційно-комунікаційної системи захищеного вузлу інтернет-доступу СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

6. Інших документів, а саме: документації передпроектних робіт, проектної документації, нормативно-розпорядчої документації, документації щодо проведених випробувань, організаційно-розпорядчої документації, супровідної документації, експлуатаційної документації на засоби захисту інформації, що в ходять до складу КЗЗ, протоколів виконаних робіт, результатів проведених перевірок відповідності об`єкта, тощо.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим.1 - справа № 757/47366/26-к

Прим.2 - Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3

Копія - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_1 )

10.09.2026