Ухвала суду № 140125102, 28.09.2026, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/7750/17

Провадження № 6/592/633/26

УХВАЛА

28 вересня 2026 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого судді Костенка В.Г., з участю секретаря судового засідання Корольової Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню рішення по справі за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,

УСТАНОВИВ:

Представник Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з заявою про заміну строни у виконавчому провадженні та просить замінити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради як сторони стягувача у виконавчому провадженні за виконавчим листом від 07.02.2018 по справі № 592/7750/17 про стягнення боргу з ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги дітям батьки, яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме у розмірі 22 928 грн. 40 коп. на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Заява мотивована тим, що 04.01.2018 Ковпаківським районним судом м. Суми по справі № 592/7750/17 винесено рішення, яким позов департаменту до ОСОБА_1 задоволено та стягнуто тимчасову державну допомогу дітям батьки, яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме у розмірі 22 928 грн 40 коп. Відповідно до заяви департаменту від 30.06.2025 № 12.01-26/994/02 про примусове виконання рішення суду державним виконавцем відділу була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 78617755. Станом на дату подання заяви, заборгованість по поверненню тимчасової допомоги у розмірі 22 928 грн 40 коп. перед департаментом не погашена. Зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» затверджено Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюється органами Пенсійного фонду України. Відтак на підставі акту приймання-передачі № 25 від 13.05.2026, департаментом була передана справа ОСОБА_2 (отримувачки тимчасової допомоги) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області разом із заборгованістю тимчасової допомоги в розмірі 22 928 грн 40 коп., відтак відповідний орган Пенсійного фонду України є процесуальним правонаступником департаменту у стягненні боргу.

Учасники розгляду про час і місце судового засідання повідомлялися, але до суду не з`явилися, що не є перешкодою в розгляді заяви.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

04.01.2018 Ковпаківським районним судом м. Суми ухвалено рішення у справі №592/7750/17, яким позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги задоволено. Так стягнуто з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму сплаченої тимчасової державної допомоги у розмірі 22 928 грн 40 коп..

Рішення суду набрало законної сили 07.02.2018 та видано виконавчий лист.

Відповідно до заяви департаменту від 30.06.2025 № 12.01-26/994/02 про примусове виконання рішення суду державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 78617755, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення боргу 22 928 грн 40 коп.

Відповідно до акту приймання-передачі № 25 від 13.05.2026, департаментом була передана справа ОСОБА_2 (отримувачки тимчасової допомоги) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником..

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (частина перша статті 1 Закону про виконавче провадження).

Частина четверта статті 4 Закону про виконавче провадження регулює питання повернення виконавчого документа стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання. Зокрема, однією з підстав відповідно до пункту 2 частини четвертої цієї статті є пропуск встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Стаття 11 Закону про виконавче провадження регулює загальні строки виконавчого провадження, а стаття 12 - строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, переривання строку давності пред`явлення виконавчого документа до виконання, поновлення пропущеного строку. Строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем (частина перша статті 11 Закону про виконавче провадження). Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина шоста статті 12 Закону про виконавче провадження).

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження (частина п`ята статті 15 Закону про виконавче провадження).

Відтак, можливість заміни сторони виконавчого провадження не лише при виконанні рішення суду в цивільній справі, але й при виконанні рішень інших органів та їх посадових осіб передбачена нормами цивільного процесуального судочинства.

Правонаступництвом у виконавчому провадженні є заміна однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав його попередника до іншої особи, що раніше не брала участь у виконавчому провадженні.

Стадія виконавчого провадження як завершальна стадія судового процесу має встановлені законом строкові межі. Зокрема, така стадія починається після видачі виконавчого документа стягувачу та закінчується фактичним виконанням судового рішення або із спливом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки, якщо цей строк пропущено, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання (пункт 2 частини четвертої статті 4 Закону про виконавче провадження, пункт 1 частини першої статті 26 Закону № 606-XIV). Тобто за межами цього строку виконавчі дії не вчиняються, а строк виконавчого провадження як завершальної стадії судового процесу спливає одночасно із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» (далі - Постанова) затверджено Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюється органами Пенсійного фонду України.

З наведеної постанови вбачається, що змінилися правовідносини у сфері виплати соціальної допомоги, а саме їх учасники. Так повноваження одного органу передані до відання іншого, тобто від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад / центрів з нарахування та здійснення соціальних виплат до головних управліннь Пенсійного фонду України в областях та м. Києві

Водночас, відповідно до пункту 5 Постанови передача особових справ в паперовій формі здійснюється до 01 червня 2026 року, або протягом місяця після відновлення роботи ( у разі, коли структурний підрозділ не виконує свої функції), або протягом трьох робочих днів на запити головних управлінь Пенсійного фонду України.

Відтак на підставі акту приймання-передачі № 25 від 13.05.2026, департаментом була передана справа ОСОБА_2 (отримувачки тимчасової допомоги) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Згідно з ч.1 ст. 442, ч. 1 ст. 446 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки стягувач - Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради вибув, а його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, суд вважає за можливе заяву задовольнити та замінити стягувача Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Керуючись ст.442 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 78617755, відкритого на виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 04.01.2018 у справі №592/7750/17, за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги у розмірі 22 928 грн 40 коп. з Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ: 21108013).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сумського апеляційного суду. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повна ухвала складена 28.09.2026.

Суддя Владислав КОСТЕНКО