Рішення № 140116665, 28.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2169/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ДП "Чернівецький облавтодор" ВАТ " ДАК "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. 09.05.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Чернівецькій області (далі позивач, ГУ ДПС) до Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі відповідач, ДП «Чернівецький облавтодор») про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, та за рахунок готівки, що йому належить, у рахунок погашення податкового боргу в сумі 17605013,45 грн.

1.2. Ухвалою суду від 13.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

1.3. Вирішуючи питання про форму провадження, суд, з урахуванням критеріїв, визначених частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), зокрема категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, дійшов висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження. Спір не належить до категорій, визначених частиною четвертою статті 257 КАС України, розгляд яких за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

1.4. Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не подав, клопотань про продовження строку для його подання не заявляв. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС та є платником податку на додану вартість. За даними інформаційної системи «Податковий блок» за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 17605013,45 грн, який складається з:

штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 7403498,58 грн, визначених податковими повідомленнями-рішеннями форми «ПН» від 06.02.2024 № 000001035/Ж10/24-13-04-09 (6578849,09 грн), форми «Н» від 27.02.2025 № 00000/5928/Ж10/24-13-04-07 (268365,82 грн) та форми «Ш» від 18.03.2025 № 000007276/Ж10/24-13-04-07 (556283,67 грн);

самостійно задекларованого, але не сплаченого у встановлений строк податкового зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 7790178,00 грн;

пені, нарахованої відповідно до статті 129 Податкового кодексу України, у сумі 2411336,87 грн.

2.2. Позивач стверджує, що податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу та вручені йому в порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались, а тому визначені ними грошові зобов`язання є узгодженими. Грошові зобов`язання в установлені строки не сплачено, у зв`язку з чим вони набули статусу податкового боргу. Відповідачу надіслано податкову вимогу від 02.07.2014 № 2417-25, яка отримана платником. Оскільки податковий борг після надіслання податкової вимоги не був погашений у повному обсязі, нова податкова вимога відповідно до абзацу другого пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України не надсилалась.

2.3. Відповідач правом на подання відзиву не скористався, будь-яких заперечень щодо позовних вимог чи доказів сплати податкового боргу суду не надав.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31963989) з 23.05.2002 перебуває на обліку як платник податків за основним місцем обліку в ГУ ДПС у Чернівецькій області, з 05.07.2002 зареєстроване платником податку на додану вартість (індивідуальний податковий номер 319639824121). Податкова адреса відповідача: вул. Головна, буд. 205, м. Чернівці, Чернівецька область, 58018. Основний вид діяльності за КВЕД 52.21 «Допоміжне обслуговування наземного транспорту». Зазначене підтверджується копією облікових даних платника податків.

Щодо податкового повідомлення-рішення форми «ПН» від 06.02.2024 № 000001035/Ж10/24-13-04-09

3.2. ГУ ДПС проведено камеральну перевірку щодо дотримання відповідачем порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких накладних з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН), за результатами якої складено акт від 15.01.2024 № 358/Ж5/24-13-04-09/31963989. Перевіркою встановлено порушення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині відсутності реєстрації в ЄРПН податкових накладних за лютий, квітень, травень, серпень, вересень, жовтень, листопад та грудень 2021 року на загальну суму податку на додану вартість 13157698,17 грн.

3.3. Акт перевірки надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (супровідний лист від 16.01.2024 № 630/6/24-13-04-09) та вручено уповноваженій особі 24.01.2024, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

3.4. На підставі зазначеного акта перевірки ГУ ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПН» від 06.02.2024 № 000001035/Ж10/24-13-04-09, яким відповідно до пункту 120№.2 статті 120№ Податкового кодексу України застосовано штраф у розмірі 50 відсотків суми податку на додану вартість, не зареєстрованої в ЄРПН, у сумі 6578849,09 грн. Податкове повідомлення-рішення разом із розрахунком штрафу надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (супровідний лист від 06.02.2024 № 1808/6/24-13-04-09) та вручено 09.02.2024.

Щодо податкового повідомлення-рішення форми «Н» від 27.02.2025 № 00000/5928/Ж10/24-13-04-07

3.5. ГУ ДПС проведено камеральну перевірку дотримання відповідачем порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в ЄРПН, за результатами якої складено акт від 04.02.2025 № 5286/Ж5/24-13-04-07/31963989. Перевіркою встановлено порушення пункту 201.10 статті 201, пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України в частині несвоєчасної реєстрації в ЄРПН 38 податкових накладних, складених у жовтні листопаді 2024 року, з порушенням граничного строку реєстрації від 27 до 54 календарних днів. Акт перевірки надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (супровідний лист від 04.02.2025 № 2131/6/24-13-04-07) та вручено 07.02.2025.

3.6. На підставі вказаного акта перевірки ГУ ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 27.02.2025 № 00000/5928/Ж10/24-13-04-07, яким відповідно до пункту 120№.1 статті 120№ та пункту 90 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України застосовано штраф у сумі 268365,82 грн. Податкове повідомлення-рішення разом із розрахунком штрафу надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (супровідний лист від 27.02.2025 № 3725/6/24-13-04-07) та вручено 03.03.2025.

Щодо податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 18.03.2025 № 000007276/Ж10/24-13-04-07

3.7. ГУ ДПС проведено камеральну перевірку щодо порушення відповідачем термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 26.02.2025 № 8439/Ж5/24-13-04-04/31963989. Перевіркою встановлено порушення пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов`язання з податку на додану вартість, задекларованого в податкових деклараціях від 29.03.2022 № 9432892004, № 9432892041, № 9432892268 (граничний строк сплати 30.03.2022) та № 9044430566, № 9044430605 (граничний строк сплати 01.08.2022), яке фактично сплачено у період з 25.09.2024 по 26.12.2024 із затримкою від 870 до 994 календарних днів, на загальну суму 5562836,59 грн. Акт перевірки надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (супровідний лист від 27.02.2025 № 3635/6/24-13-04-04) та вручено 03.03.2025.

3.8. На підставі зазначеного акта перевірки ГУ ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 18.03.2025 № 000007276/Ж10/24-13-04-07, яким відповідно до пункту 124.1 статті 124 Податкового кодексу України застосовано штраф у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу, що становить 556283,67 грн. Податкове повідомлення-рішення разом із розрахунком штрафних санкцій надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (супровідний лист від 18.03.2025 № 5341/6/24-13-04-07, поштове відправлення подано 19.03.2025) та вручено 24.03.2025.

3.9. Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень від 06.02.2024 № 000001035/Ж10/24-13-04-09, від 27.02.2025 № 00000/5928/Ж10/24-13-04-07 та від 18.03.2025 № 000007276/Ж10/24-13-04-07 в адміністративному або судовому порядку, а також доказів сплати визначених ними сум штрафних санкцій.

Щодо самостійно задекларованого податкового зобов`язання

3.10. 20.01.2025 відповідач подав до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний період грудень 2024 року, у рядку 18 якої задекларував позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, яке сплачується до державного бюджету, у сумі 7790178,00 грн. Доказів сплати вказаної суми податкового зобов`язання матеріали справи не містять.

Щодо пені

3.11. Згідно з розрахунком пені, доданим до позовної заяви, на суму податкового боргу з податку на додану вартість контролюючим органом на підставі статті 129 Податкового кодексу України нараховано пеню в загальній сумі 2411336,87 грн (нарахування за період з 14.01.2025 по 11.04.2025). Розрахунок містить відомості про підставу виникнення боргу, на який нараховано пеню, період нарахування та суму пені за кожною операцією.

Щодо податкової вимоги та загальної суми податкового боргу

3.12. Контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 02.07.2014 № 2417-25 на суму податкового боргу з податку на додану вартість 185490,26 грн, яку надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано ним 25.07.2014, що підтверджується копією корінця податкової вимоги та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

3.13. Відповідно до розрахунку заборгованості та копії інтегрованої картки платника за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» (код бюджетної класифікації 14010100) загальна сума податкового боргу відповідача, заявлена до стягнення, становить 17605013,45 грн, з яких: основний платіж 7790178,00 грн, штрафні (фінансові) санкції 7403498,58 грн, пеня 2411336,87 грн.

3.14. За даними контролюючого органу у відповідача відкриті рахунки в банківських установах (АТ «Ощадбанк», АБ «Укргазбанк»), а також рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритий у Державній казначейській службі України.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА

4.1. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.2. Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

4.3. Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України).

4.4. Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

4.5. Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України пеня сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

4.6. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

4.7. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

4.8. Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем періоду, що визначений податковим законодавством для погашення податкового зобов`язання. Податок чи збір, який не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

4.9. Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання вважається узгодженою.

4.10. Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зокрема, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

4.11. Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

4.12. Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

4.13. Відповідно до пункту 56.18 статті 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

4.14. Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до абзацу другого пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.15. Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

4.16. Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

4.17. Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

4.18. Відповідно до пункту 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання було нараховано контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у задоволенні скарги (заяви) платника податків або внаслідок несплати грошового зобов`язання у строк, визначений цим Кодексом, може бути стягнутий протягом 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

4.19. Згідно з пунктом 120№.1 статті 120№ ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних тягне за собою накладення штрафу у розмірах, визначених цим пунктом, залежно від кількості днів порушення. Пунктом 120№.2 статті 120№ ПК України передбачено, що відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних тягне за собою накладення на платника податку штрафу в розмірі 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування.

4.20. Відповідно до пункту 124.1 статті 124 ПК України у разі якщо контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов`язання платника податків або у разі якщо платник податків не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

4.21. Згідно з підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 ПК України після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, визначеного платником податків, нараховується пеня. Відповідно до пункту 129.4 статті 129 ПК України на суму податкового боргу, що виник внаслідок порушення строків сплати грошового зобов`язання, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою. Згідно з пунктом 131.1 статті 131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

4.22. Відповідно до пункту 202.1 статті 202 ПК України звітним (податковим) періодом для податку на додану вартість є один календарний місяць. Згідно з пунктом 203.1 статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Пунктом 203.2 статті 203 ПК України визначено, що сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

V. ПОЗИЦІЯ СУДУ

5.1. Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною другою статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

5.2. Предметом доказування у справах про стягнення податкового боргу є наявність у платника податків узгодженого грошового зобов`язання, несплаченого у встановлений законом строк, дотримання контролюючим органом порядку надсилання (вручення) податкової вимоги та строку давності стягнення, а також відсутність доказів погашення боргу на момент розгляду справи.

5.3. Щодо штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 7403498,58 грн суд зазначає, що податкові повідомлення-рішення від 06.02.2024 № 000001035/Ж10/24-13-04-09, від 27.02.2025 № 00000/5928/Ж10/24-13-04-07 та від 18.03.2025 № 000007276/Ж10/24-13-04-07 прийняті контролюючим органом на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України, надіслані відповідачу та вручені йому відповідно 09.02.2024, 03.03.2025 та 24.03.2025 у порядку, визначеному статтею 42 ПК України. Доказів оскарження зазначених рішень в адміністративному чи судовому порядку матеріали справи не містять, а відповідач про такі обставини суду не повідомив.

5.4. Суд враховує, що у справах про стягнення податкового боргу предметом судового розгляду не є правомірність податкових повідомлень-рішень, які не були оскаржені платником податків у встановленому порядку. Нескасовані податкові повідомлення-рішення є чинними, а визначені ними суми грошових зобов`язань узгодженими та обов`язковими до сплати. У такій категорії справ суд перевіряє узгодженість грошового зобов`язання, факт його несплати у встановлений строк та наявність підстав для примусового стягнення.

5.5. З огляду на те, що в десятиденний строк, визначений пунктом 57.3 статті 57 ПК України, відповідач не сплатив суми штрафних санкцій та не розпочав процедуру оскарження податкових повідомлень-рішень, визначені ними грошові зобов`язання набули статусу узгоджених, а після закінчення строку сплати статусу податкового боргу.

5.6. Суд також зауважує, що в акті перевірки від 26.02.2025 зазначено код ЄДРПОУ платника «31963959», а в податковому повідомленні-рішенні форми «Ш» від 18.03.2025 номер акта перевірки зазначено як «№ 8439/Ж5/24-13-04-05/31963989». Водночас найменування, податкова адреса платника, дата акта перевірки, його реєстраційний номер та податковий номер відповідача в податковому повідомленні-рішенні (31963989) дозволяють однозначно ідентифікувати як платника податків, так і акт перевірки, на підставі якого прийнято рішення. Отже, наведені розбіжності мають характер технічних описок, які не впливають на зміст визначеного грошового зобов`язання та на його узгодженість.

5.7. Щодо податкового зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 7790178,00 грн суд зазначає, що вказана сума самостійно визначена відповідачем у податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2024 року, поданій 20.01.2025, і в силу пункту 54.1 статті 54 ПК України є узгодженою з дня подання декларації. Відповідно до пунктів 203.1, 203.2 статті 203 ПК України зазначена сума підлягала сплаті не пізніше 30.01.2025. Доказів сплати податкового зобов`язання у встановлений строк чи на час розгляду справи відповідач не надав, тому ця сума набула статусу податкового боргу.

5.8. Щодо пені в сумі 2411336,87 грн суд зазначає, що її нарахування здійснено контролюючим органом на підставі статті 129 ПК України на суми податкового боргу з податку на додану вартість, не сплачені у встановлені строки. Розрахунок пені, наданий позивачем, містить підстави та періоди її нарахування і відповідачем не спростований. Нарахована пеня відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України входить до складу податкового боргу.

5.9. Щодо дотримання порядку надсилання податкової вимоги суд зазначає, що відповідачу надіслано податкову вимогу форми «Ю» від 02.07.2014 № 2417-25, яку ним отримано 25.07.2014. Згідно з абзацом другим пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

5.10. Верховний Суд у постанові від 30.04.2025 у справі № 320/31761/23 виснував, що раніше надіслана (вручена) податкова вимога зберігає свою дію щодо податкового боргу, який збільшився після її надіслання, за умови, що податковий борг у проміжку між надісланням податкової вимоги та зверненням контролюючого органу до суду не був погашений у повному обсязі. Матеріали справи, зокрема дані інтегрованої картки платника, не містять відомостей про повне погашення відповідачем податкового боргу після надіслання податкової вимоги від 02.07.2014 № 2417-25, а відповідач таких доказів суду не надав. За таких обставин обов`язку надсилати нову податкову вимогу у контролюючого органу не виникло, а строк, визначений пунктом 95.2 статті 95 ПК України, на час звернення до суду сплив.

5.11. Суд також встановив, що податковий борг відповідача, заявлений до стягнення, виник у 2024 2025 роках, а з позовом про його стягнення контролюючий орган звернувся до суду 09.05.2025, тобто в межах строку, визначеного пунктом 102.4 статті 102 ПК України.

5.12. Загальна сума податкового боргу відповідача, що підлягає стягненню, становить 17605013,45 грн (7790178,00 грн + 7403498,58 грн + 2411336,87 грн) і підтверджується наявними в матеріалах справи доказами: актами перевірок, податковими повідомленнями-рішеннями, доказами їх вручення, податковою декларацією, розрахунком пені, розрахунком заборгованості та інтегрованою карткою платника. Доказів погашення податкового боргу повністю або частково відповідач суду не надав.

5.13. Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, а згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Отже, обраний позивачем спосіб захисту відповідає вимогам закону.

VI. ВИСНОВКИ СУДУ

6.1. Згідно з частиною першою статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

6.2. Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позивачем доведено наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 17605013,45 грн, дотримання порядку надсилання податкової вимоги та строку звернення до суду. Відповідач наведених обставин не спростував, доказів погашення податкового боргу не надав.

6.3. Суд враховує, що Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04) вказав, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може сприйматись як вимога детально відповідати на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

6.4. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернівецькій області є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

VII. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

7.1. Позивач відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору за подання позову про стягнення податкового боргу.

7.2. Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Таких витрат позивачем не понесено, тому судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (вул. Головна, 205, м. Чернівці, 58018, код ЄДРПОУ 31963989), та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, у рахунок погашення податкового боргу у сумі 17605013 (сімнадцять мільйонів шістсот п`ять тисяч тринадцять) грн 45 коп. до державного бюджету.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ДП "Чернівецький облавтодор" ВАТ " ДАК "Автомобільні дороги України" (вул. Головна, 205, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58018 код ЄДРПОУ 31963989).

Суддя О.В. Анісімов