Ухвала суду № 140115921, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття адміністративного позову до розгляду та відкриття спрощеного провадження

28 вересня 2026 року Справа № 520/28612/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 по справі №520/22125/25 з 01.02.2023 з обмеженням її граничним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати у нарахованому розмірі пенсію ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 по справі №520/22125/25 за оновленою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.07.2025 №ФХ-82693/9183/с без обмеження її граничним розміром з 01.02.2023, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Представником позивача 10.09.2026 подано до суду позовну заяву, в якій порушено питання щодо дотримання строку звернення до суду. Представник позивача зазначає, що про порушення свого права в частині обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.02.2023 він дізнався лише після отримання відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.04.2026 №2000-0203-8/69813, до якої було долучено протокол перерахунку пенсії. До отримання зазначеної відповіді позивач не мав можливості встановити факт застосування відповідачем обмеження максимальним розміром, оскільки після перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 03.11.2025 у справі №520/22125/25 відповідна інформація йому не була надана. Після отримання зазначених документів позивач, дізнавшись про порушення свого права, звернувся до суду 10.09.2026. Просить поновити строк звернення до суду.

Дослідивши клопотання представника позивача, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду. Не реалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.12.2020 у справі №510/1286/16-а дійшла висновку, що норми, зокрема, статті 46 Закону №1058-IV (щодо не обмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії) підлягають застосуванню у справах за позовами про оскарження бездіяльності, дій та/або рішень суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат виключно за наявності таких умов:

1) ці суми мають бути нараховані пенсійним органом;

2) ці суми мають бути не виплаченими саме з вини держави в особі пенсійного органу.

У позовній заяві позивач заявив вимоги щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №520/22125/25 з 01.02.2023 з обмеженням її граничним розміром, а також щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії без такого обмеження з 01.02.2023.

При цьому, як убачається з матеріалів позову, до суду із даним адміністративним позовом позивачка звернулася лише 10.09.2026, тобто після спливу встановленого частиною другою статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

Суд також враховує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому особа має реальну можливість виявити порушення свого права у момент отримання відповідної пенсійної виплати.

Суд зазначає, що позивач отримав пенсію, перераховану на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №520/22125/25, 05.01.2026. Отже, саме з цього моменту позивач мав можливість дізнатися про розмір пенсії, що була йому фактично виплачена.

Посилання позивача на те, що про порушення своїх прав він дізнався лише після отримання відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.04.2026 №2000-0203-8/69813, суд оцінює критично, оскільки звернення до відповідача із запитом про надання інформації щодо проведеного перерахунку пенсії саме по собі не змінює моменту, з якого позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

При цьому отримання позивачем пенсії у визначеному розмірі свідчило про фактичний розмір здійснених пенсійних виплат, а тому позивач мав можливість своєчасно звернутися до відповідача для з`ясування підстав її обчислення та, у разі незгоди з проведеним перерахунком, звернутися до суду в межах установленого законом строку.

Суд також враховує, що позивач звернувся до відповідача із відповідним запитом лише 09.04.2026, тобто після спливу значної частини шестимісячного строку звернення до суду, а до суду звернувся 10.09.2026.

Таким чином, шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, обчислений з 05.01.2026, позивачем пропущено.

Аналогічні правові висновки сформовані Верховним Судом у постанові від 13.01.2025 у справі № 160/28752/23.

Згідно з частиною четвертою статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, в тому числі у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу (якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву ч. 2 ст. 123 КАС України).

Разом з тим, суд, розглядаючи справу в межах шестимісячного строку звернення до суду, вважає можливим прийняти до розгляду позовні вимоги щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії без такого обмеження з 10.03.2026, а також виплату відповідної недоплаченої частини пенсії.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст.ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись приписами ст. ст. 12, 171, 257 262, 293, 294 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Визначити відповідачу строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 по справі №520/22125/25 з 10.03.2026 з обмеженням її граничним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати у нарахованому розмірі пенсію ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 по справі №520/22125/25 за оновленою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.07.2025 №ФХ-82693/9183/с без обмеження її граничним розміром з 10.03.2026, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 10.03.2026.

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Справа розглядається одноособово суддею Олексієм Котеньовим за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута без повідомлення учасників у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відзиву та відповіді на відзив відповідно.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається. Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Cуддя Олексій КОТЕНЬОВ