Ухвала суду № 140115872, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

28 вересня 2026 року Справа № 520/30732/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд. 3, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61001, код ЄДРПОУ 08610502) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Шикір Дмитро Олександрович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Національної академії Національної гвардії України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Національної академії Національної гвардії України, викладену в листі від 11.09.2026 № 84/1/3-3-228-ЕП, у призначенні та виплаті ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , одноразової грошової винагороди за тривалість проходження військової служби в бойових умовах, передбаченої пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153;

- зобов`язати Національну академію Національної гвардії України призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , одноразову грошову винагороду за тривалість проходження військової служби в бойових умовах у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень, передбачену пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153.

Крім того, разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про витребування, у якому просить суд:

- витребувати у Національної академії Національної гвардії України, код ЄДРПОУ 08610502: засвідчену копію рапорту Здесенка Максима Віталійовича від 29.08.2026 з усіма додатками в тому вигляді, в якому його отримав відповідач, а також відомості про дату та номер реєстрації; наявні матеріали розгляду цього рапорту: резолюції, службові записки, висновки кадрового, юридичного та фінансового підрозділів, запити, відповіді та інше листування, на підставі яких підготовлено лист від 11.09.2026 № 84/1/3-3-228-ЕП; засвідчені копії документів особової справи позивача, які використано при розгляді рапорту: контрактів і додаткових угод до них, відповідних частин послужного списку, витягів із наказів про прийняття на службу, кадрові переміщення та зарахування до Академії; наявні в Академії довідки та інші документи про безпосередню участь позивача в бойових діях до 13.02.2025, документи про травмування 07.01.2025 та його наслідки, які були в розпорядженні відповідача під час розгляду рапорту; наявний розрахунок сукупної тривалості бойової участі позивача станом на 13.02.2025, якщо такий розрахунок складався; наявне рішення, наказ або інший окремий документ про відмову у призначенні винагороди, якщо такий документ приймався, а також підтвердження направлення позивачу листа від 11.09.2026; копії застосованих при розгляді рапорту відомчих актів, доручень або розпорядчих документів щодо процедури призначення винагороди за пунктом 4 постанови № 153 та компетенції Академії стосовно військовослужбовців, які проходять у ній службу й навчання;

- витребувати у військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України: засвідчені копії контракту позивача, відповідних частин послужного списку та витягів із кадрових наказів щодо його прийняття на службу, проходження служби й виключення зі списків особового складу з 23.07.2026 - у частині документів, що залишилися у володінні військової частини; наявні довідки та накази про підтверджені періоди безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях за період із 24.02.2022 до 12.02.2025 включно; засвідчені витяги з первинних документів, які підтверджують зазначені періоди: бойових наказів, розпоряджень, журналів бойових дій, бойових донесень і рапортів командирів - виключно в частині щодо позивача та відповідних дат; засвідчену копію довідки про обставини травми, отриманої позивачем 07.01.2025, та документів, на підставі яких її видано, включно з наявними матеріалами перевірки або службового розслідування; наявні документи про евакуацію позивача після травмування 07.01.2025, направлення на лікування, звільнення від виконання обов`язків і повернення до їх виконання в частині, необхідній для встановлення впливу травми на бойову участь до 13.02.2025; наявне листування з Академією щодо передачі документів позивача та перевірки його права на винагороду за постановою № 153.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст.160, 161, 172 КАС України.

Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з положень ст.ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч. 6 ст. 60 КАС України.

Окремо суд зазначає, що згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази по справі.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, відповідачу необхідно надати суду усі документи та матеріали, які були підставою для прийняття оскаржуваного рішення, зокрема: засвідчену копію рапорту Здесенка Максима Віталійовича від 29.08.2026 з усіма додатками в тому вигляді, в якому його отримав відповідач, а також відомості про дату та номер реєстрації; наявні матеріали розгляду цього рапорту: резолюції, службові записки, висновки кадрового, юридичного та фінансового підрозділів, запити, відповіді та інше листування, на підставі яких підготовлено лист від 11.09.2026 № 84/1/3-3-228-ЕП; засвідчені копії документів особової справи позивача, які використано при розгляді рапорту: контрактів і додаткових угод до них, відповідних частин послужного списку, витягів із наказів про прийняття на службу, кадрові переміщення та зарахування до Академії; наявні в Академії довідки та інші документи про безпосередню участь позивача в бойових діях до 13.02.2025, документи про травмування 07.01.2025 та його наслідки, які були в розпорядженні відповідача під час розгляду рапорту; наявний розрахунок сукупної тривалості бойової участі позивача станом на 13.02.2025, якщо такий розрахунок складався; наявне рішення, наказ або інший окремий документ про відмову у призначенні винагороди, якщо такий документ приймався, а також підтвердження направлення позивачу листа від 11.09.2026; копії застосованих при розгляді рапорту відомчих актів, доручень або розпорядчих документів щодо процедури призначення винагороди за пунктом 4 постанови № 153 та компетенції Академії стосовно військовослужбовців, які проходять у ній службу й навчання.

Крім того, суд доходить до висновку про наявність підстав для витребування у військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України: засвідчені копії контракту позивача, відповідних частин послужного списку та витягів із кадрових наказів щодо його прийняття на службу, проходження служби й виключення зі списків особового складу з 23.07.2026 - у частині документів, що залишилися у володінні військової частини; наявні довідки та накази про підтверджені періоди безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях за період із 24.02.2022 до 12.02.2025 включно; засвідчені витяги з первинних документів, які підтверджують зазначені періоди: бойових наказів, розпоряджень, журналів бойових дій, бойових донесень і рапортів командирів - виключно в частині щодо позивача та відповідних дат; засвідчену копію довідки про обставини травми, отриманої позивачем 07.01.2025, та документів, на підставі яких її видано, включно з наявними матеріалами перевірки або службового розслідування; наявні документи про евакуацію позивача після травмування 07.01.2025, направлення на лікування, звільнення від виконання обов`язків і повернення до їх виконання в частині, необхідній для встановлення впливу травми на бойову участь до 13.02.2025; наявне листування з Академією щодо передачі документів позивача та перевірки його права на винагороду за постановою № 153.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.

Керуючись положеннями ст. ст. 9, 12, 19, 121, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

2. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі № 520/30732/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ронкпп: НОМЕР_1 ) до Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд. 3, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61001, код ЄДРПОУ 08610502) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

3. Витребувати від Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд. 3, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61001, код ЄДРПОУ 08610502) у строк для подання відзиву усі документи та матеріали, які були підставою для прийняття оскаржуваного рішення, зокрема: засвідчену копію рапорту ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) від 29.08.2026 з усіма додатками в тому вигляді, в якому його отримав відповідач, а також відомості про дату та номер реєстрації; наявні матеріали розгляду цього рапорту: резолюції, службові записки, висновки кадрового, юридичного та фінансового підрозділів, запити, відповіді та інше листування, на підставі яких підготовлено лист від 11.09.2026 № 84/1/3-3-228-ЕП; засвідчені копії документів особової справи ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ), які використано при розгляді рапорту: контрактів і додаткових угод до них, відповідних частин послужного списку, витягів із наказів про прийняття на службу, кадрові переміщення та зарахування до Академії; наявні в Академії довідки та інші документи про безпосередню участь ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) в бойових діях до 13.02.2025, документи про травмування 07.01.2025 та його наслідки, які були в розпорядженні відповідача під час розгляду рапорту; наявний розрахунок сукупної тривалості бойової участі позивача станом на 13.02.2025, якщо такий розрахунок складався; наявне рішення, наказ або інший окремий документ про відмову у призначенні винагороди, якщо такий документ приймався, а також підтвердження направлення ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) листа від 11.09.2026; копії застосованих при розгляді рапорту відомчих актів, доручень або розпорядчих документів щодо процедури призначення винагороди за пунктом 4 постанови № 153 та компетенції Академії стосовно військовослужбовців, які проходять у ній службу й навчання.

4. Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі засвідчені копії контракту ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ), відповідних частин послужного списку та витягів із кадрових наказів щодо його прийняття на службу, проходження служби й виключення зі списків особового складу з 23.07.2026 - у частині документів, що залишилися у володінні військової частини; наявні довідки та накази про підтверджені періоди безпосередньої участі ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) у бойових діях за період із 24.02.2022 до 12.02.2025 включно; засвідчені витяги з первинних документів, які підтверджують зазначені періоди: бойових наказів, розпоряджень, журналів бойових дій, бойових донесень і рапортів командирів - виключно в частині щодо ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) та відповідних дат; засвідчену копію довідки про обставини травми, отриманої ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) 07.01.2025, та документів, на підставі яких її видано, включно з наявними матеріалами перевірки або службового розслідування; наявні документи про евакуацію ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) після травмування 07.01.2025, направлення на лікування, звільнення від виконання обов`язків і повернення до їх виконання в частині, необхідній для встановлення впливу травми на бойову участь до 13.02.2025; наявне листування з Академією щодо передачі документів ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) та перевірки його права на винагороду за постановою № 153.

5. Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.

6. Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

7. Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши позивачу, іншому відповідачу, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.

8. Зобов`язати сторін подати письмову заяву про отримання рішення суду електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.

9. Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другоїчетвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

11. Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

13. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

14. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

15. Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Супрун Ю.О.