Ухвала суду № 140115852, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

28 вересня 2026 року № 805/4813/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну стягувача у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/4813/14 від 30.04.2014 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості задоволено повністю. Зобов`язано стягнути з державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 33161769) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з листопада 2013 року по грудень 2013 року у розмірі 1 021 749 (один мільйон двадцять одну тисячу сімсот сорок дев`ять) грн. 96 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2015 відновлено втрачене судове провадження по адміністративній справі № 805/4813/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» ВП Державного підприємства «Шахта «Південодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з листопада 2013 року по грудень 2013 року у розмірі 1 021 749,96 гривень в частині: адміністративного позову, постанови Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/4813/14 від 30 квітня 2014 року, виконавчого листа від 03 червня 2014 року № 805/4813/14.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2015, заяву про видачу дублікату виконавчого листа задоволено. Видано управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області дублікат виконавчого листа в адміністративній справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.07.2020 заяву Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну стягувача в адміністративній справі № 805/4813/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості задоволено. Замінено стягувача у виконавчому листі, виданому 11 вересня 2015 року по справі № 805/4813/14 з Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (код ЄДРПОУ 24456868) на Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРОПУ 42169496).

10.09.2026 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну стягувача на належного, згідно змісту якої посилаючись на постанови КМУ від 09.10.2020 року № 925, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просило здійснити заміну з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Сторони про час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явились.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постановах від 13 березня 2019 року (справа № 524/4478/17), від 20 лютого 2019 року (справа № 826/16659/15).

Згідно ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 1 ст. 106 Цивільного Кодексу України, злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 107 Цивільного Кодексу України, після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення).

Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Кабінет Міністрів України, реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

На підтвердження факту переходу прав та обов`язків Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області останнім надано до суду копію передавального акту, який затверджено в.о. Голови правління Пенсійного фонду України І. Ковпашко 10 серпня 2021 року.

Згідно вказаного акту головою комісії з припинення Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області Близнюк Н.П. здійснено заходи щодо припинення діяльності Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та реорганізації шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в особі начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Рад Наталії Сергіївни.

Системно дослідивши доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та нормативно-правові акти, якими врегульовано питання реорганізації Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, суд дійшов висновку, що факт публічного правонаступництва з 10.08.2021 року в спірних правовідносинах підтверджено належним чином.

Враховуючи викладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/4813/14 задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 43543768 у справі № 805/4813/14 з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРОПУ 42169496) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010).

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвалу направити сторонам.

Суддя Стойка В.В.