Ухвала суду № 140114776, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання об`єднання заяв в одне провадження

28.09.2026р. справа № 520/4853/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши питання про об`єднання заяв державного виконавця про зміну способу виконання рішення суду у справі №520/4853/25 в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військової частини НОМЕР_1 (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, орган публічної адміністрації) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у незастосуванні п.1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні ОСОБА_1 починаючи з 30.01.2020 по 12.05.2023 року, розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року; 2) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 30.01.2020 по 12.05.2023 року включно, розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням з урахуванням п.1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; 3) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та ОСОБА_1 починаючи з 30.01.2020 по 12.05.2023 року належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів його посадового окладу та розміру окладу за військовим званням з 30.01.2020 по 12.05.2023, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025р. у справі №520/4853/25 позов було задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 з приводу використання протягом 30.01.2020р.-18.07.2022р. під час нарахування та виплати ОСОБА_1 усіх видів грошового забезпечення військовослужбовця, у тому числі виду грошового забезпечення - грошова допомога на оздоровлення за 2020 рік, 2021 рік та за 2022 рік; виду грошового забезпечення - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2021р., 2022р. показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "1.762,00грн.". Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця протягом 30.01.2020р.-31.12.2020р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.102,00грн." з урахуванням раніше проведених платежів. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця протягом 01.01.2021р.-31.12.2021р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.270,00грн." з урахуванням раніше проведених платежів. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця протягом 01.01.2022р.-18.07.2022р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.481,00грн." з урахуванням раніше проведених платежів. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вид грошового забезпечення - грошова допомога на оздоровлення за 2020 рік, 2021 рік та 2022 рік, обрахованого із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.102,00грн", "2.270,00грн." та "2.481,00 грн" відповідно з урахуванням раніше проведених платежів. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вид грошового забезпечення - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2021р. та 2022 рік, обрахованого із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.270,00грн." та "2.481,00 грн" відповідно з урахуванням раніше проведених платежів. Позов у решті вимог - залишено без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025р. у справі №520/4853/25 набрало законної сили 04.07.2025р.; заявником за цим рішенням було отримано 5 окремих виконавчих листів.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УЗПВР у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антосік І.О. 21.09.2026р. подала до Харківського окружного адміністративного суду заяву, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №520/4853/25 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_3 ) грошове забезпечення у розмірі - 32.859,80 грн.

Ухвалою суду від 28.09.2026р. прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання по адміністративній справі на 12.10.2026р. о 10:15 год.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УЗПВР у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антосік І.О. 21.09.2026р. подала до Харківського окружного адміністративного суду заяву, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №520/4853/25 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_3 ) грошове забезпечення у розмірі - 32.705,03 грн.

Ухвалою суду від 28.09.2026р. прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання по адміністративній справі на 12.10.2026р. о 10:30 год.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УЗПВР у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антосік І.О. 21.09.2026р. подала до Харківського окружного адміністративного суду заяву, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №520/4853/25 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_3 ) грошове забезпечення у розмірі - 19.739,00 грн.

Ухвалою суду від 28.09.2026р. прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання по адміністративній справі на 12.10.2026р. о 10:45 год.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УЗПВР у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антосік І.О. 21.09.2026р. подала до Харківського окружного адміністративного суду заяву, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №520/4853/25 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_3 ) грошове забезпечення у розмірі - 8.877,21 грн.

Ухвалою суду від 28.09.2026р. прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання по адміністративній справі на 12.10.2026р. об 11:00 год.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УЗПВР у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антосік І.О. 21.09.2026р. подала до Харківського окружного адміністративного суду заяву, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №520/4853/25 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_3 ) грошове забезпечення у розмірі - 13.329,38 грн.

Ухвалою суду від 28.09.2026р. прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання по адміністративній справі на 12.10.2026р. об 11:15 год.

Суд зазначає, що з рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025р. у справі №520/4853/25 слідує, що суб"єкт владних повноважень був обтяжений обов"язком вчинення 5 окремих управлінських волевиявлень, а саме: 1) управлінське волевиявлення з приводу нарахування та виплати ОСОБА_1 усіх видів фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця протягом 30.01.2020р.-31.12.2020р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.102,00грн." з урахуванням раніше проведених платежів; 2) управлінське волевиявлення з приводу нарахування та виплати ОСОБА_1 усіх видів фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця протягом 01.01.2021р.-31.12.2021р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.270,00грн." з урахуванням раніше проведених платежів; 3) управлінське волевиявлення з приводу нарахування та виплати ОСОБА_1 усіх видів фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця протягом 01.01.2022р.-18.07.2022р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.481,00грн." з урахуванням раніше проведених платежів; 4) управлінське волевиявлення з приводу нарахування та виплати ОСОБА_1 виду грошового забезпечення - грошова допомога на оздоровлення за 2020 рік, 2021 рік та 2022 рік, обрахованого із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.102,00грн", "2.270,00грн." та "2.481,00 грн" відповідно з урахуванням раніше проведених платежів; 5) управлінське волевиявлення з приводу нарахування та виплати ОСОБА_1 виду грошового забезпечення - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2021р. та 2022 рік, обрахованого із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи - "2.270,00грн." та "2.481,00 грн" відповідно з урахуванням раніше проведених платежів

Відповідно за кожним із цих управлінських волевиявлень суб"єктом владних повноважень - боржником у виконавчому провадженні повинна бути визначена окрема сума боргу по виплаті грошового забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача (ч.2 ст.172 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З положень наведених норм процесуального прав вбачається, що рішення про об`єднання справ в одне провадження (рівно як і рішення про роз`єднання вимог у самостійні провадження) може бути прийнято судом у тому разі, коли це об`єктивно здатне сприяти виконанню завдань адміністративного судочинства.

Суд враховує, що усі заяви державного виконавця стосуються одного й того самого судового рішення від 03.06.2025р. у справі №520/4853/25, одного боржника - Військової частини НОМЕР_1 , та одного стягувача - ОСОБА_1 , а відмінність у предметі процесуальних документів державного виконавця полягає лише в обчисленому суб"єктом владних повноважень розмірі заборгованості з грошового забезпечення, заявника, яка за процесуальними документами державного виконавця підлягає стягненню з боржника, а не виплаті після нарахування.

За таких обставин розгляд п`яти заяв державного виконавця в окремих провадженнях фактично зумовлює необхідність встановлення одних і тих самих обставин, дослідження тих самих доказів, зокрема розрахунку заборгованості, здійсненого Військовою частиною НОМЕР_1 , та оцінки стану виконання суб"єктом владних повноважень - боржником одного й того самого судового акту.

Відтак суд доходить висновку, що у даному конкретному випадку заяви державного виконавця є пов`язаними між собою підставою виникнення та поданими доказами, спір стосовно обчисленою суб"єктом владних повноважень суми боргу з грошового забезпечення заявника - відсутній, а тому одночасний спільний розгляд усіх процесуальних документів державного виконавця відповідає інтересам відправлення адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, з урахуванням положень частин першої - третьої статті 172 КАС України, суд вважає, що заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2025р. у справі №520/4853/25 по виконавчому провадженню №79371416 на суму 32.859,80 грн, по виконавчому провадженню №79371434 на суму 32.705,03 грн, по виконавчому провадженню №79371802 на суму 19.739,00 грн, по виконавчому провадженню №79371278 на суму 8.877,21 грн, по виконавчому провадженню №79372193 на суму 13.329,38 грн підлягають об`єднанню в одне провадження.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.2-11, 172, 241-243, 248, 256, 262, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Об`єднати заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антосік І.О. від 21.09.2026р. про зміну способу виконання рішення суду по виконавчому провадженню №79371416 на суму 32.859,80 грн, по виконавчому провадженню №79371434 на суму 32.705,03 грн, по виконавчому провадженню №79371802 на суму 19.739,00 грн, по виконавчому провадженню №79371278 на суму 8.877,21 грн, по виконавчому провадженню №79372193 на суму 13.329,38 грн по адміністративній справі №520/4853/25 в одне провадження.

2.Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту проголошення (підписання).

Суддя А.В. Сліденко