Ухвала суду № 140114736, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2026 року Справа № 520/30538/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Харківського Національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Годунов Віталій Сергійович, який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Харківського Національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч наведеним приписам у позовній заяві не зазначено номер телефону позивача та його електрону адресу.

Крім того, адресою місця знаходження/проживання позивача вказано таку ж саме адресу, як й у його представника.

Згідно із приписами п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України у резолютивній частині рішення суду має бути зазначено, крім іншого, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII у виконавчому документі, крім іншого, зазначається адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Отже, як під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, так і під час розгляду справи судом має бути встановлено на підставі наданих документів, крім іншого, місце проживання/перебування сторін по справі/стягувача у виконавчому провадженні - фізичних осіб.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року № 1382-IV:

місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги;

місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги.

Згідно із п. 9 Правил реєстрації місця проживання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 2 березня 2016 року (які діяли до 14 березня 2022 року), відомості про реєстрацію / зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

Таким чином, для підтвердження місця проживання, зареєстрованого до 1 грудня 2021 року, можна подавати відомості про місце проживання, які були внесені до паспорта громадянина України у формі книжечки, після 1 грудня 2021 року - витяг з реєстру територіальної громади або з Єдиного державного демографічного реєстру.

Крім, того суд зазначає, що невиконання представником позивача вимог щодо зазначення повної адреси місця проживання/перебування позивача, засобів зв`язку та відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету фактично створює перешкоди для належного здійснення судом процесуальної комунікації з позивачем.

Більш того, відсутність зазначених відомостей створює ризик того, щодо позивач не буде належним чином проінформований про рух справи, постановлені судом процесуальні рішення та інші процесуальні дії, що, своєю чергою, може перешкодити йому своєчасно реалізувати передбачені законом процесуальні права, у тому числі право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення, докази, заперечення, а також оскаржувати судові рішення у встановленому законом порядку.

Отже, вимоги ст. 160 КАС України щодо зазначення відповідних відомостей, спрямовані не на створення надмірних формальностей для особи, яка звертається до суду, а на забезпечення належної реалізації права на судовий захист та ефективної участі особи у судовому процесі.

Суд підкреслює, що дотримання вимог ст. 160 КАС України мають значення не лише для технічного забезпечення зв`язку суду з учасником справи, а й для забезпечення добросовісної процесуальної поведінки всіх учасників справи та запобігання можливому зловживанню процесуальними правами.

Отже, вимога щодо зазначення у позовній заяві повних відомостей про позивача, його засоби зв`язку та наявність або відсутність електронного кабінету не є суто формальною вимогою, а є складовою встановленого законом порядку звернення до суду, дотримання якого забезпечує можливість належної реалізації учасником справи його процесуальних прав.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням адреси проживання/перебування позивача, а також його номер телефону та адресу електронної пошти,.

Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 143, 160, 161, 169, 248, 251, 256, 294 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 .

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням адреси проживання/перебування позивача, а також його номер телефону та адресу електронної пошти, а також докази щодо обставин справи, на які представник позивача посилається у позовній заяві.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Тарасенко І.М.