Ухвала суду № 140114374, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

28 вересня 2026 року Справа № 520/30002/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) , Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд. 3, м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ08610502) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Національної академії Національної гвардії України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 01.03.2018 з встановленням базового місяця січень 2008 року, а за період 01.03.2018 по 31.12.2018 з встановленням базового місяця березень 2018 року та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 01.03.2018 з встановленням базового місяця січень 2008 року, а за період 01.03.2018 по 31.12.2018 з встановленням базового місяця березень 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці між фактично нарахованими сумами грошового забезпечення та сумами, які мали бути нараховані з урахуванням індексації за період з 01.03.2018 по 13.04.2020 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.04.2020;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в належному розмірі грошове забезпечення (щомісячні основні види, додаткові та одноразові додаткові виплати, у тому числі грошову допомогу на оздоровлення) за 2020 рік, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру встановленого в поточному році прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 в належному розмірі грошове забезпечення (щомісячні основні види, додаткові та одноразові додаткові виплати, у тому числі грошову допомогу на оздоровлення) за 2020 рік, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру встановленого в поточному році прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці між фактично нарахованими сумами грошового забезпечення та сумами, які мали бути нараховані з урахуванням індексації за період з 14.04.2020 по 18.07.2022 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 14.04.2020 по 18.07.2022;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в належному розмірі грошове забезпечення (щомісячні основні види, додаткові та одноразові додаткові виплати, у тому числі грошову допомогу на оздоровлення) за 2020, 2021 та 2022 роки виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру встановленого в поточному році прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року, 1 січня 2021 року та на 1 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 в належному розмірі грошове забезпечення (щомісячні основні види, додаткові та одноразові додаткові виплати, у тому числі грошову допомогу на оздоровлення) за 2020, 2021 та 2022 роки, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру встановленого в поточному році прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року, 1 січня 2021 року та на 1 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці між фактично нарахованими сумами грошового забезпечення та сумами, які мали бути нараховані з урахуванням індексації за період з 19.07.2022 по 15.08.2025 та зобов`язати Національну академію Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 15.08.2025;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в належному розмірі грошове забезпечення (щомісячні основні види, додаткові та одноразові додаткові виплати, у тому числі грошову допомогу на оздоровлення) за 2022, 2023, 2024 та 2025 роки виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру встановленого в поточному році прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, 1 січня 2024 року та на 1 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт та зобов`язати Національну академію Національної гвардії України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 в належному розмірі грошове забезпечення (щомісячні основні види, додаткові та одноразові додаткові виплати, у тому числі грошову допомогу на оздоровлення) за 2022, 2023, 2024 та 2025 роки, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру встановленого в поточному році прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, 1 січня 2024 року та на 1 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у невключенні до складу грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 обчислена грошова компенсація за невикористані дні оплачуваних відпусток, сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та зобов`язати Національну академію Національної гвардії України здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні оплачуваних відпусток, обчисливши її розмір виходячи з розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст.ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Також, представником позивача подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому вона просить суд:

- витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії документів щодо нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14.04.2020 по 18.07.2022, з яких можливо встановити: розмір прожиткового мінімуму, який фактично застосовувався при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням у 2020, 2021 та 2022 роках; відомості та розрахунки щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 14.04.2020 по 18.07.2022 відповідно до абзаців третього шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, а в разі її ненарахування - документи, з яких можливо встановити розрахункові показники, використані при визначенні наявності або відсутності права Позивача на таку виплату;

- витребувати у Національної академії Національної гвардії України належним чином засвідчені копії документів щодо нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.07.2022 по 15.08.2025, з яких можливо встановити: розмір прожиткового мінімуму, який фактично застосовувався при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням у 2022, 2023, 2024 та 2025 роках; відомості та розрахунки щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 15.08.2025 відповідно до абзаців третього шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078; належним чином засвідчену копію розрахунку грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток, проведеного при виключенні Позивача зі списків особового складу, із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, включених до такого розрахунку, а також відомостей про врахування або неврахування при її обчисленні додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, та її розміру.

Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, суд, враховуючи предмет та підстави позову, характер спірних правовідносин, а також те, що витребувані документи мають значення для правильного вирішення спору та можуть містити відомості щодо обставин, які входять до предмета доказування у цій справі, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення.

У зв`язку з цим суд вважає за необхідне витребувати: у ІНФОРМАЦІЯ_1 копії документів щодо нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14.04.2020 по 18.07.2022, з яких можливо встановити розмір прожиткового мінімуму, фактично застосованого при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням у 2020, 2021 та 2022 роках, а також відомості та розрахунки щодо нарахування і виплати індексації-різниці грошового забезпечення за вказаний період, а в разі її ненарахування документи, з яких можливо встановити розрахункові показники, використані при визначенні наявності або відсутності права позивача на таку виплату; у Національної академії Національної гвардії України копії документів щодо нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.07.2022 по 15.08.2025, з яких можливо встановити розмір прожиткового мінімуму, фактично застосованого при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням у 2022, 2023, 2024 та 2025 роках, відомості та розрахунки щодо нарахування і виплати індексації-різниці грошового забезпечення за вказаний період, а також належним чином засвідчену копію розрахунку грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток, проведеного при виключенні позивача зі списків особового складу, із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, включених до такого розрахунку, та відомостей щодо врахування при його обчисленні додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, та її розміру.

Керуючись приписами ст. ст. 12, 171, 257 262, 293, 294 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Визначити відповідачам строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Справа розглядається одноособово суддею Олексієм Котеньовим за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Встановити строк відповідачам для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 копії документів щодо нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14.04.2020 по 18.07.2022, з яких можливо встановити розмір прожиткового мінімуму, фактично застосованого при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням у 2020, 2021 та 2022 роках, а також відомості та розрахунки щодо нарахування і виплати індексації-різниці грошового забезпечення за вказаний період, а в разі її ненарахування документи, з яких можливо встановити розрахункові показники, використані при визначенні наявності або відсутності права позивача на таку виплату.

Витребувати у Національної академії Національної гвардії України копії документів щодо нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.07.2022 по 15.08.2025, з яких можливо встановити розмір прожиткового мінімуму, фактично застосованого при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням у 2022, 2023, 2024 та 2025 роках, відомості та розрахунки щодо нарахування і виплати індексації-різниці грошового забезпечення за вказаний період, а також належним чином засвідчену копію розрахунку грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток, проведеного при виключенні позивача зі списків особового складу, із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, включених до такого розрахунку, та відомостей щодо врахування при його обчисленні додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, та її розміру.

Витребувані докази надати до суду у строк, призначений для подання відзиву на позов.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута без повідомлення учасників у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відзиву та відповіді на відзив відповідно.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається.

Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ