Ухвала суду № 140114215, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

28 вересня 2026 року Справа № 520/30541/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, місто Чернігів, вулиця П`ятницька, будинок 83а, код ЄДРПОУ: 21390940), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ: 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області № 056750011117 від 10.09.2026 року, щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зарахуванням до стажу роботи за Списком № 1 та до стажу роботи на підземних роботах періоду навчання з 01.09.1991 року по 27.05.1992, періоду проходження строкової військової служби з 01.06.1992 року по 06.04.1994 року та періодів роботи 06.06.1994 року по 10.06.1994 року, з 25.01.1999 року по 29.01.1999 рік та період з 12.09.2005 року по 16.09.2005 року в навчально-курсовому комбінаті на підставі довідок від 18.03.2024 року № 1803/01, №1803/02, №1803/03, періоду роботи з 01.07.2014 року по 27.11.2014 рік, а також із застосуванням норм ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» щодо встановлення мінімального розміру пенсії у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, із додатковим зарахуванням до страхового стажу 18 років (за 18 повних років стажу на підземних роботах);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з дати поновлення пенсії, із зарахуванням до стажу роботи за Списком № 1 та до стажу роботи на підземних роботах періоду навчання з 01.09.1991 року по 27.05.1992, періоду проходження строкової військової служби з 01.06.1992 року по 06.04.1994 року та періодів роботи 06.06.1994 року по 10.06.1994 року, з 25.01.1999 року по 29.01.1999 рік та період з 12.09.2005 року по 16.09.2005 року в навчально-курсовому комбінаті на підставі довідок від 18.03.2024 року № 1803/01, №1803/02, № 1803/03, періоду роботи з 01.07.2014 року по 27.11.2014 рік, а також із застосуванням норм ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» щодо встановлення мінімального розміру пенсії у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, із додатковим зарахуванням до страхового стажу 18 років (за 18 повних років стажу на підземних роботах).

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст. 171, 257 КАС України зазначена справа належить до справ незначної складності, а отже позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Крім того, в адміністративному позові міститься клопотання:

- витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною другою статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Аналіз наведених положень свідчить, що обов`язковою умовою витребування доказів за клопотанням учасника справи є належне визначення конкретних доказів, обставин, для підтвердження або спростування яких вони необхідні, а також наведення відомостей щодо вжитих заявником заходів для самостійного їх отримання або причин, які унеможливлюють таке отримання.

У поданому клопотанні позивач просить витребувати в обох відповідачів матеріали пенсійної справи в цілому, не конкретизуючи документи, які необхідно витребувати у кожного з відповідачів, та не зазначаючи, які саме обставини може підтвердити кожний із таких доказів.

Крім того, позивачем не наведено відомостей про вжиття заходів для самостійного отримання відповідних документів, не надано доказів звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України з вимогами про їх надання та не зазначено причин, які унеможливлюють самостійне отримання таких доказів.

Також позивачем не обґрунтовано необхідності витребування повного обсягу матеріалів пенсійної справи одночасно у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області. При цьому зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, де знаходиться його електронна пенсійна справа, тоді як Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву позивача про перерахунок пенсії та прийнято рішення №056750011117 від 10.09.2026.

Отже, заявлене позивачем клопотання не відповідає вимогам частини другої статті 80 КАС України, у зв`язку із чим підстави для його задоволення відсутні.

Водночас відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Предметом спору в цій справі є правомірність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №056750011117 від 10.09.2026 про відмову в перерахунку пенсії позивача, зокрема щодо зарахування до його пільгового стажу періодів навчання, проходження строкової військової служби та роботи, а також застосування положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

З огляду на предмет і підстави позову, для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи необхідно дослідити документи, на підставі яких позивачеві було первинно призначено пенсію, припинено та поновлено її виплату, визначено тривалість страхового і пільгового стажу, а також документи, які були подані та враховані під час розгляду заяви про перерахунок пенсії і прийняття оскаржуваного рішення.

Ураховуючи викладене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати:

у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчені копії матеріалів електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зокрема заяв, рішень та протоколів про первинне призначення пенсії, припинення і поновлення її виплати, розрахунків страхового та пільгового стажу, а також документів, на підставі яких визначався стаж роботи позивача за Списком №1 і стаж роботи на підземних роботах;

у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином засвідчені копії заяви позивача про перерахунок пенсії з усіма доданими до неї документами, матеріалів, використаних під час її розгляду, розрахунку страхового та пільгового стажу позивача.

Керуючись положеннями ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, місто Чернігів, вулиця П`ятницька, будинок 83а, код ЄДРПОУ: 21390940), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ: 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у строк для подання відзиву надати суду:

належним чином засвідчені копії матеріалів електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зокрема заяв, рішень та протоколів про первинне призначення пенсії, припинення і поновлення її виплати, розрахунків страхового та пільгового стажу, а також документів, на підставі яких визначався стаж роботи позивача за Списком №1 і стаж роботи на підземних роботах.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у строк для подання відзиву надати суду:

належним чином засвідчені копії заяви позивача про перерахунок пенсії з усіма доданими до неї документами, матеріалів, використаних під час її розгляду, розрахунку страхового та пільгового стажу позивача.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше строків, визначених КАС України.

Суддя роз`яснює, що згідно ч. 5-7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до п.5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи офіційна електронна адреса сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Відповідно до п. 59 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях