Ухвала суду № 140108905, 28.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

28 вересня 2026 року № 320/24195/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-інвестиційна компанія «Благобуд» до Козинської селищної ради про визнання протиправними та скасування окремих положень містобудівних умов та обмежень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-інвестиційна компанія «Благобуд» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Козинської селищної ради, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 (Гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах) розділу «Містобудівні умови та обмеження:» Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:6450-8241-2679-2828, реєстраційний номер 6 від 06.05.2025 (в редакції наказу № 11 від 06.05.2025) « 12 м (Для багатоквартирної забудови (до 4 поверхів включно) для об`єктів торгівлі, шкільної та дошкільної освіти- 15 м)»,

- зобов`язати Козинську селищну раду внести зміни до Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:6450-8241-2679-2828, реєстраційний номер 6 від 06.05.2025 (в редакції наказу № 11 від 06.05.2025), шляхом викладення їх пункту 1 (Гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах) розділу «Містобудівні умови та обмеження» у наступній редакції: « 15 м (Максимальна поверховість забудови 4 поверхи)».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 320/24195/25, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту частини 2 статті 180 КАС України з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

За частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні в нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до частин третьої, шостої-дев`ятої статті 80 КАС України суд може витребувати докази з власної ініціативи. Особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особа, яка не має можливості подати витребуваний доказ або не може подати його у встановлений строк, зобов`язана повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів із дня вручення ухвали. Неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази або їх неподання без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу, що не звільняє особу від обов`язку подати такі докази.

Частина четверта статті 159 КАС України передбачає, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. За частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, остаточного визначення складу учасників справи, встановлення обставин, які підлягають доказуванню, та збирання належних і допустимих доказів суд вважає за необхідне витребувати від відповідача документи, що перебувають у його володінні.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-інвестиційна компанія «Благобуд» до Козинської селищної ради про визнання протиправними та скасування окремих положень містобудівних умов та обмежень, зобов`язання вчинити певні дії - здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 3 листопада 2026 року о 13:00 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: 01133, Київ, бульвар Лесі Українки, 26a, 4-й поверх, про що повідомити сторін.

Явка у підготовче засідання є обов`язковою.

Повторно запропонувати Козинській селищній раді протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали подати відзив на позовну заяву, оформлений відповідно до статті 162 КАС України, із викладенням заперечень проти кожної позовної вимоги та з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються. Одночасно з поданням відзиву до суду надіслати його копію та копії доданих документів іншим учасникам справи, а докази такого надіслання подати суду.

Витребувати від Козинської селищної ради належним чином засвідчені копії документів і матеріалів, на підставі яких прийнято містобудівні умови та обмеження з реєстраційним номером ЄДЕССБ MU01:6450-8241-2679-2828, реєстраційний номер 6 від 06.05.2025, та наказ від 06.05.2025 № 11, зокрема матеріали розгляду заяви позивача, застосовану містобудівну документацію у частині спірних земельних ділянок і документи, якими обґрунтовано визначення гранично допустимої висотності 12 м.

Роз`яснити відповідачу, що особа, яка не має можливості подати витребуваний судом доказ або не може подати його у встановлений строк, зобов`язана протягом п`яти днів із дня вручення цієї ухвали письмово повідомити суд про це із зазначенням причин та поданням доказів їх поважності.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.