Ухвала суду № 140108551, 28.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 вересня 2026 року 320/37882/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Апарату Ради національної безпеки і оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 Апарату Ради національної безпеки і оборони України, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Апарату Ради національної безпеки і оборони України щодо відмови в наданні запитуваної інформації викладеної в адвокатських запитах № 501-08/04/24 від 08.04.2024, № 502-08/04/24 від 08.04.2024, № 503-08/04/24 від 08.04.2024, № 504-08/04/24 від 08.04.2024, № 805-08/04/24 від 08.04.2024, № 506-08/04/24 від 08.04.2024, № 807-08/04/24 від 08.04.2024;

- зобов`язати Апарат Ради національної безпеки і оборони України повторно розглянути адвокатські запити № 501-08/04/24 від 08.04.2024, № 502-08/04/24 від 08.04.2024, № 503-08/04/24 від 08.04.2024, № 504-08/04/24 від 08.04.2024, № 805-08/04/24 від 08.04.2024, № 506-08/04/24 від 08.04.2024, № 807-08/04/24 від 08.04.2024 та в повному обсязі надати запитувану інформацію відповідно до положень Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю оскаржуваних дій, оскільки відповідачем фактично було проігноровано покладений на нього обов`язок щодо надання відповіді на запити адвоката позивача у порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач, у наданому суду відзиві, наголошує на правомірності своєї поведінки у межах спірних правовідносин, а тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.04.2024 в інтересах ОСОБА_1 направлено адвокатський запит Вих. № S01-08/04/24 до відповідача про надання інформації: чи застосовувалися санкції до ТОВ «ВЕНТА.ЛТД» (код ЄДРПОУ 21947206), що зареєстроване за адресою: 49000, Дніпро, Узвіз Селянський, будинок З А, відповідно до Закону України Про санкції? Якщо санкції застосовувались, то вказати підставу застосування, види санкцій, термін дії.

10.04.2024 відповідач надіслав відповідь на адвокатський запит від 08.04.2024 Вих. № S01-08/04/24, в якому зазначив, що "Рішення Ради національної безпеки і оборони України уведені в дію Указами Президента України, якими застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичних і юридичних осіб, оприлюднено в установленому порядку, а їхній текст знаходиться у відкритому доступі, зокрема на офіційних вебсторінках Верховної Ради України, Офісу Президента України та Ради національної безпеки і оборони України, а також в офіційних друкованих виданнях.

Також, повідомляємо, що відповідно до вимог статей 5-3, 5-4 Закону та Положення про Державний реєстр санкцій, затвердженого рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 29.01.2024 року, уведеним, у дію Указом Президента України від 29 січня 2024 року № 36, на сьогодні функціонує Державний реєстр санкцій, який створений з метою надання безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації про всіх суб`єктів, щодо яких застосовано санкції, та є доступний за посиланням: https:/drs.nsdc.gov.uа.

08.04.2024 в інтересах ОСОБА_1 направлено адвокатський запит Вих. № S02-08/04/24 до відповідача про надання інформації: чи застосовувалися санкції до компанії Novax Pharma S.A.M., що зареєстрована за адресою: Le Coronado, 20, Avenuede Fontvieille, 98000, Monaco, відповідно до Закону України «Про санкції»? Якщо санкції застосовувались, то вказати підставу застосування, види санкцій, термін дії.

10.04.2024 відповідач надіслав відповідь на адвокатський запит від 08.04.2024 Вих. № S02-08/04/24, в якому зазначив, що Рішення Ради національної безпеки і оборони України уведені в дію Указами Президента України, якими застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичних і юридичних осіб, оприлюднено в установленому порядку, а їхній текст знаходиться у відкритому доступі, зокрема на офіційних вебсторінках Верховної Ради України, Офісу Президента України та Ради національної безпеки і оборони України, а також в офіційних друкованих виданнях.

Також, повідомляємо, що відповідно до вимог статей 5-3, 5-4 Закону та Положення про Державний реєстр санкцій, затвердженого рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 29.01.2024 року, уведеним у дію Указом Президента України від 29 січня 2024 року № 36, на сьогодні функціонує Державний реєстр санкцій, який створений з метою надання безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації про всіх суб`єктів, щодо яких застосовано санкції, тає доступний за посиланням: https://drs.nsdc.gov.ua.

08.04.2024 в інтересах Гречко В.Ю. направлено адвокатський запит Вих. № S03-08/04/24 до відповідача про надання інформації: чи застосовувалися санкції до компанії ASTRA LOGISTIC LTD, що зареєстроване за адресою: Ziemeluiela 4, Lidosta "Riga", Marupes pag., Marupes nov., LV-1053, відповідно до Закону України «Про санкції»? Якщо санкції застосовувались, то вказати підставу застосування, види санкцій, термін дії.

10.04.2024 відповідач надіслав відповідь на адвокатський запит від 08.04.2024 Вих. № S03-08/04/24, в якому зазначив, що Рішення Ради національної безпеки і оборони України уведені в дію Указами Президента України, якими застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичних і юридичних осіб, оприлюднено в установленому порядку, а їхній текст знаходиться у відкритому доступі, зокрема на офіційних вебсторінках Верховної Ради України, Офісу Президента України та Ради національної безпеки і оборони України, а також в офіційних друкованих виданнях.

Також, повідомляємо, що відповідно до вимог статей 5-3, 5-4 Закону та Положення про Державний реєстр санкцій, затвердженого рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 29.01.2024 року, уведеним у дію Указом Президента України від 29 січня 2024 року №36, на сьогодні функціонує Державний реєстр санкцій, який створений з метою надання безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації про всіх суб`єктів, щодо яких застосовано санкції, тас доступний за посиланням: https://drs.nsdc.gov.ua.

08.04.2024 в інтересах ОСОБА_1 направлено адвокатський запит Вих. № S04-08/04/24 до відповідача про надання інформації: чи застосовувалися санкції до компанії SAF INVEST LTD, що зареєстрована за адресою: България, гр. София, р-н Овча купел, бул. Цар Борис III, 168, ет. З, відповідно до Закону України «Про санкції»? Якщо санкції застосовувались, то вказати підставу застосування, види санкцій, термін дії.

10.04.2024 відповідач надіслав відповідь на адвокатський запит від 08.04.2024 Вих. № S04-08/04/24, в якому зазначив, що Рішення Ради національної безпеки і оборони України уведені в дію Указами Президента України, якими застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичних і юридичних, осіб, оприлюднено в установленому порядку, а їхній текст знаходиться у відкритому доступі, зокрема на офіційних вебсторінках Верховної Ради України, Офісу Президента України та Ради національної безпеки і оборони України, а також в офіційних друкованих виданнях.

Також, повідомляємо, що відповідно до вимог статей 5-3, 5-4 Закону та Положення про Державний реєстр санкцій, затвердженого рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 29.01.2024 року, уведеним у дію Указом Президента України від 29 січня 2024 року №36, на сьогодні функціонує Державний реєстр санкцій, який створений з метою надання безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації про всіх суб`єктів, щодо яких застосовано санкції, та є доступний за посиланням: https://drs.nsdc.gov.ua.

08.04.2024 в інтересах ОСОБА_1 направлено адвокатський запит Вих. № S05-08/04/24 до Відповідача про надання інформації: чи застосовувалися санкції до компанії DANHSON-BG OOD, що зареєстроване за адресою: Болгарія, гр. Радомир, Отец Паисий, 26, відповідно до Закону України «Про санкції»? Якщо санкції застосовувались, то вказати підставу застосування, види санкцій, термін дії.

10.04.2024 відповідач надіслав відповідь на адвокатський запит від 08.04.2024 Вих. № S05-08/04/24, в якому зазначив, що Рішення Ради національної безпеки і оборони України уведені в дію Указами Президента України, якими застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичних і юридичних осіб, оприлюднено в установленому порядку, а їхній текст знаходиться у відкритому доступі, зокрема на офіційних вебсторінках Верховної Ради України, Офісу Президента України та Ради національної безпеки і оборони України, а також в офіційних друкованих виданнях.

Також, повідомляємо, що відповідно до вимог статей 5-3, 5-4 Закону та Положення про Державний реєстр санкцій, затвердженого рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 29.01.2024 року, уведеним у дію Указом Президента України від 29 січня 2024 року № 36, на сьогодні функціонує Державний реєстр санкцій, який створений з метою надання безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації про всіх суб`єктів, щодо яких застосовано санкції, та є доступний за посиланням: https://drs.nsdc.gov.ua.

08.04.2024 в інтересах ОСОБА_1 направлено адвокатський запит Вих. № S06-08/04/24 до відповідача про надання інформації: чи застосовувалися санкції до компанії АМАХА LTD, що зареєстрована за адресою: 31 John Islip Street, London, United Kingdom, SW1P 4FE, відповідно до Закону України «Про санкції»? Якщо санкції застосовувались, то вказати підставу застосування, види санкцій, термін дії.

10.04.2024 відповідач надіслав відповідь на адвокатський запит від 08.04.2024 Вих. № S06-08/04/24, в якому зазначив, що Рішення Ради національної безпеки і оборони України уведені в дію Указами Президента України, якими застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичних і юридичних осіб, оприлюднено в установленому порядку, а їхній текст знаходиться у відкритому доступі, зокрема на офіційних вебсторінках Верховної Ради України, Офісу Президента України та Ради національної безпеки і оборони України, а також в офіційних друкованих виданнях.

Також, повідомляємо, що відповідно до вимог статей 5-3, 5-4 Закону та Положення про Державний реєстр санкцій, затвердженого рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 29.01.2024 року, уведеним у дію Указом Президента України від 29 січня 2024 року №36, на. сьогодні функціонує Державний реєстр санкцій, який створений з метою надання безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації про всіх суб`єктів, щодо яких застосовано санкції, та є доступний за посиланням: https://drs.nsdc.gov.ua.

08.04.2024 в інтересах ОСОБА_1 направлено адвокатський запит Вих. № S07-08/04/24 до відповідача про надання інформації; чи застосовувалися санкції до компанії S.C. ROMPHARM COMPANY S.R.L., що зареєстрована за адресою: вул. Ероилор, №1 А, 075100, м. Отопень, округ Ілфов, Румунія, відповідно до Закону України «Про санкції»? Якщо санкції застосовувались, то вказати підставу застосування, види санкцій, термін дії.

10.04.2024 відповідач надіслав відповідь на адвокатський запит від 08.04.2024 Вих. № S07-08/04/24, в якому зазначив, що Рішення Ради національної безпеки і оборони України уведені в дію Указами Президента України, якими застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичних і юридичних осіб, оприлюднено в установленому порядку, а їхній текст знаходиться у відкритому доступі, зокрема на офіційних вебсторінках Верховної Ради України, Офісу Президента України та Ради національної безпеки і оборони України, а також в офіційних друкованих виданнях.

Також, повідомляємо, що відповідно до вимог статей 5-3, 5-4 Закону та Положення про Державний реєстр санкцій, затвердженого рішенням. Ради національної безпеки і оборони України від 29.01.2024 року, уведеним у дію Указом Президента України від 29 січня 2024 року № 36, на сьогодні функціонує Державний реєстр санкцій, який створений з метою надання безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації про всіх суб`єктів, щодо яких застосовано санкції, та є доступний за посиланням: https://drs.nsdc.gov.ua.

На думку позивача, відповіді відповідача про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Оцінюючи спірні правовідносини суд виходить з такого.

Згідно вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі також Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

На підставі пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама собою участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правничої допомоги клієнту.

До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.

Адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз`яснень положень законодавства.

Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом.

Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Як зазначено в постанові Верховного Суду від 18 серпня 2022 року у справі № 520/13981/21, аналіз наведених положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» свідчить про те, що адвокатський запит може бути адресований як суб`єктам владних повноважень, так і приватним особам.

Водночас порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються: 1) суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання; 2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів; 3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків; 4) суб`єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них; 5) юридичні особи публічного права, державні/комунальні підприємства або державні/комунальні організації, що мають на меті одержання прибутку, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, - щодо інформації про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради.

Статтею 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» врегульовано оформлення запитів на отримання публічної інформації.

Частиною 1 вказаної статті визначено, що запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запит на інформацію має містити: 1) ім`я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв`язку, якщо такий є; 2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; 3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі (частина п`ята статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації»).

У правових висновках, викладених у постанові Верховного Суду від 18 серпня 2022 у справі № 520/13981/21 та постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 686/23317/13-а, надано висновок, що сам собою адвокатський запит не є запитом про надання публічної інформації, оскільки може бути адресований не лише розпорядникам публічної інформації, визначеним Законом України «Про доступ до публічної інформації», а більш широкому колу суб`єктів. До того ж запитувана в адвокатському запиті інформація, необхідна адвокатові для надання правової допомоги клієнтові, не обов`язково має бути публічною.

Водночас такий запит може стосуватися й надання публічної інформації. У такому разі адвокат у запиті, крім посилання на відповідні статті Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», зобов`язаний послатися як на підставу для отримання інформації, яка підпадає під визначення публічної, й на відповідні статті Закону України «Про доступ до публічної інформації», а також дотримати вимоги останнього, звернувши увагу суб`єкта, якому адресовано адвокатський запит, на його статус розпорядника публічної інформації.

Судом встановлено, що, як вбачається з адвокатських запитів № 801-08/04/24 від 08.04.2024; № 802-08/04/24 від 08.04.2024; № 803-08/04/24 від 08.04.2024; № 804-08/04/24 від 08.04.2024; № 805-08/04/24 від 08.04.2024; № 806-08/04/24 від 08.04.2024; № 807-08/04/24 від 08.04.2024, жоден з них не містив підстав для отримання інформації, яка підпадає під визначення публічної, не містив посилання на відповідні статті Закону України «Про доступ до публічної інформації», не визначав статус запитуваної інформації як публічної, а також у них не було зазначено про статус розпорядника публічної інформації.

Таким чином, адвокатські запити № 801-08/04/24 від 08.04.2024; № 802-08/04/24 від 08.04.2024; № 803-08/04/24 від 08.04.2024; № 804-08/04/24 від 08.04.2024; № 805-08/04/24 від 08.04.2024; № 806-08/04/24 від 08.04.2024; № 807-08/04/24 від 08.04.2024 не є запитами на отримання публічної інформації.

Як вже зазначалось, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Виходячи з наведених правових норм, адвокатський запит не є запитом, що направлений на отримання публічної інформації, оскільки може бути спрямований не лише до суб`єктів владних повноважень, але й до будь-якої юридичної особи з метою отримання необхідної адвокату інформації для надання правової допомоги клієнту, у зв`язку з чим відносини, які склалися між позивачем та Апаратом РНБО України щодо зобов`язання останнього надати відповідь на адвокатські запити, не є публічно-правовими у розумінні КАС України.

Ураховуючи наведене та правові позиції, викладені в постанові Верховного Суду від 18 серпня 2022 у справі № 520/13981/21 та в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 686/23317/13-а, вимоги стосовно ненадання відповіді на адвокатські запити, про які зазначалось вище, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, за висновком Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 686/23317/13-а, спір у даному випадку має вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Ураховуючи наведене суд вважає наявними підстави для закриття провадження у цій справі, оскільки спір у справі не є публічно-правовим.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі, що визначена пунктом 1 частиною 1 статті 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 248, 256 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 Апарату Ради національної безпеки і оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд даної справи має здійснюватись в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

.

Суддя Колеснікова І.С.