Рішення № 140108082, 28.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28 вересня 2026 року о/об 12 год. 00 хв.Справа № 280/5756/26 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул.Хрещатик, буд.36, м.Київ, 01044; код ЄДРПОУ 40452947); 2.Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Щеглової Людмили Сергіївни (вул.Хрещатик, буд.36, м.Київ, 01044)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач-1), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Щеглової Людмили Сергіївни (далі - відповідач-2), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Щеглової Людмили Сергіївни від 03.12.2025 за №82192080 про відмову в проведенні реєстраційних дій; 2) зобов`язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.10.2025 за реєстраційним номером 69202474 про державну реєстрацію права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням висновків суду наведених у цьому рішенні; 3) зобов`язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити державну реєстрацію прав на нерухоме майно ОСОБА_1 за заявою від 02.10.2025 за реєстраційним номером 69202474, а саме на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

У позовній заяві зазначено наступне: «… Позивач через Управління (Центр) надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації звернулася до Відповідача-1 із заявою (додаток 4) про державну реєстрацію прав на закінчений будівництвом об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (надалі - Квартира). До вказаної заяви були додані: Договір купівлі-продажу нерухомості № 667 від 04.07.1997 (додаток 7) Технічний паспорт (додаток 8) Рішення Василівського районного суд Запорізької області від 23.04.2020 у справі № 311/4333/19 (додаток 9) Рішенням Відповідача-2 № 81228430 від 08.10.2025 (додаток 10) заяву Позивача було залишено без руху нібито у зв`язку із направленням запиту до Василівської міської військової адміністрації Запорізької області. Рішенням Відповідача-2 № 82192080 від 03.12.2025 (додаток 3, Оскаржуване рішення) Позивачу було відмовлено у проведенні реєстраційних дій за його заявою. Копію Оскаржуваного рішення Позивач отримала 08.12.2025, що підтверджується записом на її заяві (додаток 4). Позивач вважає, що Оскаржуване рішення є протиправним та порушує її права …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем-1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Рішенням державного реєстратора № 81228430 від 08.10.2025 заяву Позивача залишено без руху, внаслідок наявних обставин, які є підставою для залишення заяви без руху: неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, а саме: «Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для отримання інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно направлено запит до Василівської міської військової адміністрації Запорізької області на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1». 03.12.2025 державним реєстратором прийнято рішення № 82192080 про відмову у вчиненні реєстраційних дій, де вказано наступне: «-після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення залишення заяви про державну реєстрацію прав без pyxy, а саме: «Під час розгляду заяви було здійснено пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, в результаті якого встановлено, що інформація про реєстрацію права власності на вищезазначену квартиру у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. Так, відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Крім того, чинним законодавством не передбачено винятків щодо застосування вищевказаної норми. На виконання вимог законодавства державним реєстратором у день прийняття рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху направлено запит до Степногірської селищної військової адміністрації Василівського району Запорізької області. Станом на 02 грудня 2025 року підтвердження щодо зареєстрованого права власності до 1 січня 2013 року за заявником не отримано. На запит одержано такі роз`яснення: «Обов`язки по зберіганню реєстраційних справ щодо об`єктів нерухомого майна, права на які виникли та зареєстровані до 01 січня 2013 року, були покладені на комунальне підприємство "Василівське бюро технічної інвентаризації". Станом на сьогодні інвентарні справи, архівні матеріали залишилися на тимчасово окупованій території, тому комунальне підприємство не має вільного доступу до документації, внесеної до відповідної номенклатури. Також повідомляємо про неможливість виведення первинних та інших документів підприємства у зв`язку з відсутністю доступу до них, які безпосередньо знаходяться в зоні бойових дій. Таким чином, сформувати та надати Вам вказану інформацію немає можливості». … Відтак, відсутність доступу до архівних матеріалів БТІ не була самостійною підставою для прийняття оскаржуваного рішення. Вона лише унеможливила виконання державним реєстратором обов`язку, встановленого пунктом 3 частини третьої статті 10 Закону № 1952-IV, щодо перевірки відомостей про державну реєстрацію права власності. Отже, державний реєстратор діяв у межах та у спосіб, визначених законом, а оскаржуване рішення було прийнято внаслідок неможливості виконання передбаченої законом процедури перевірки поданих відомостей. За відсутності документального підтвердження факту виникнення права власності державний реєстратор не мав законних підстав для проведення державної реєстрації. Тобто, за відсутності можливості отримати та перевірити відомості, обов`язковість встановлення яких передбачена пунктом 3 частини третьої статті 10 Закону №1952-IV, а також за відсутності передбаченого законом механізму проведення державної реєстрації без такої перевірки, державний реєстратор не наділений правовими підставами та повноваженнями для внесення запису про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. … На підставі вищезазначеного, оскаржуване рішення не може бути визнане протиправним, адже відсутня будь-яка ознака його незаконності, у позові відсутнє обгрунтоване посилання на норми законодавства, порушені держреєстратором при його прийнятті. …».

Відповідач-1 заперечував проти позовної заяви.

Відповідач-2 про розгляд справи повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем-2 до суду не надано.

Судом досліджено відповідь на відзив позивача.

Ухвалою судді від 15.06.2026 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 06.07.2026 по 02.08.2026 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Рішенні про залишення заяви без руху від 08.10.2025 за №81228430 зазначено: «… Державний реєстратор прав на нерухоме майно Щеглова Людмила Сергіївна, Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м.Київ, під час розгляду заяви від 02.10.2025 за реєстраційним номером 69202474 (далі - Заява) встановив наявність обставин, які є підставою для залишення заяви без руху: - неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі права до 1 січня 2013 року, а саме: Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для отримання інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно, направлено запит до Василівської міської військової адміністрації Запорізької області на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1». На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, ВИРІШИВ: Залишити заяву без руху до усунення зазначених вище обставин. Документи (відомості), які не подано заявником, мають бути подані ним державному реєстратору протягом 30 робочих днів з дня отримання цього рішення. Рух заяви буде відновлено за умови усунення обставин, що стали підставою для прийняття цього рішення. У разі не усунення обставин, що стали підставою для прийняття цього рішення, у зазначений строк, буде прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій. Це рішення може бути оскаржено відповідно до законодавства. …».

У Рішенні про відмову в проведенні реєстраційних дій від 03.12.2025 за №82192080 зазначено: «… Державний реєстратор прав на нерухоме майно Щеглова Людмила Сергіївна, Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м.Київ, під час розгляду заяви від 02.10.2025 за реєстраційним номером 69202474 (далі - Заява) відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141, встановив наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: - після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху, а саме: Пiд час розгляду заяви було здійснено пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, в результаті якого встановлено, що інформація про реєстрацію права власності на вищезазначену квартиру у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відщсутня. Так, відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) встановлено, щог під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набувається з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або уразі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Крім того, чинним законодавством не передбачено винятків щодо застосування вищевказаної норми. На виконання вимог законодавства, державним реєстратором в день прийняття рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху - направлено запит до Степногірської селищної військової адміністрації Василівського району Запорізької області. Станом на 02 грудня 2025 року підтвердження щодо зареєстрованого права власності до 1 січня 2013 року за заявником не отримано. На запит одержано наступні роз`яснення «Обов`язки по зберіганню реєстраційних справ щодо об`єктів нерухомого майна, права на які виникли та зареєстровані до 01 січня 2013 року, були покладені на комунальне підприємство «Василівське бюро технічної інвентаризації». Станом на сьогодні інвентарні справи, архівні матеріали залишились на тимчасово окупованій території, тому комунальне підприємство не має вільного доступу до документації, внесених до відповідної номенклатури. Також, повідомляємо про неможливість вивезення первинних та інших документів Підприємства у зв`язку з відсутністю доступу до них, які безпосередньо знаходяться взоні бойових дій. Таким чином, сформувати та надати вам вказану інформацію немає можливості». Відповідно до ч.8 ст.18 Закону Про державну реєстрацію державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам. Пунктом 14 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, визначено, що у разі невиконання заявником зазначених у рішенні вимог або неотримання на запит документів та/або інформації, необхідних для державної реєстрації прав, протягом 30 робочих днів державний реєстратор приймає рішення щодо відмови в державнній реєстаціє прав. ВИРІШИВ: Відмовити у проведенні реєстраційних дій за Заявою у зв`язку із зазначеними вище обставинами. Це рішення може бути оскаржено відповідно до законодавства. …».

Судом досліджено: Договір купівлі-продажу від 04.07.1997 за №667; Технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_3 ; Рішення Висилівського районного суду Запорізької області від 23.04.2020 у справі №311/4333/19; Довідку від 19.04.2022 за №3002-5001193948 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, видану ОСОБА_1 ; інші документи, наявні у матеріалах даної адміністративної справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Згідно з ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; виконання вимог, визначених статтею 27-2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом); наявність факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав; наявність дозволу органу опіки та піклування на відмову від права власності на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, власником якого є малолітня дитина або неповнолітня особа, або на внесення такого майна до статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи чи як вступного, членського та/або цільового внеску члена кооперативу; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність; 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва, майбутньому об`єкту нерухомості у випадках, передбачених цим Законом; 7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує реєстраційні справи у паперовій формі; 9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підстави для відмови в державній реєстрації прав: (…); 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху; (…).

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Районного комунального підприємства «Василівське бюро технічної інвентаризації» Василівської районної ради Запорізької області (ідентифікаційний код юридичної особи 22134936) є: Україна, 71601, Запорізька область, Василівський район, місто Василівка, бульвар Центральний, буд.6-А.

Відповідно до «Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затвердженого 28.02.2025 наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за №380/43786 - Василівська міська територіальна громада

Василівського району Запорізької області за винятком с.Кам`янське, с.Плавні з 26.02.2022 відноситься до території України тимчасово окупованої Російською Федерацією.

Тобто, місцезнаходженням Районного комунального підприємства «Василівське бюро технічної інвентаризації» Василівської районної ради Запорізької області є територія України тимчасово окупована Російською Федерацією.

Судом враховано наведене у листі Степногірської селищної військової адміністрації Василівського району Запорізької області від 03.12.2025 за №825/01 на адресу державного реєстратора - «… Степногірська селищна рада Василівського району Запорізької області на Ваш запит про інформацію стосовно реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_3 повідомляє, що запитувана інформація в селищній раді відсутня. Районне Кумунальне Підприємство «Василівське Бюро Технічної Інвентаризації», де була наявна запитувана інформація, на теперішній час знаходиться на тимчасово окупованій території в м.Василівка Запорізької області. Вказане підприємство не релаковане, документи не вивезено. …».

З наданих позивачем до відповідача документів для проведення реєстраційних дій не вбачається існування спору про право власності.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій від 03.12.2025 за №82192080 суб`єктом владних повноважень прийнято не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже воно є не правомірним та підлягає скасуванню.

Водночас, заявлені позивачем друга та третя позовні вимоги взаємовиключають одна одну.

З метою захисту прав та інтересів позивача, з огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, суд вважає за можливе: визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.12.2025 за №82192080 про відмову в проведенні реєстраційних дій; зобов`язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 за заявою від 02.10.2025 за реєстраційним номером 69202474.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача підлягає частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача-1,2 частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки відповідачем-1 у справі був Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), то за рахунок його бюджетних асигнувань мають бути стягнуті на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1064 грн. 96 коп. (позовну заяву подано до суду в електронній формі).

При цьому, надмірно сплачений позивачем судовий збір у сумі 2929 грн. 04 коп. має бути йому повернутий з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до 1.Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул.Хрещатик, буд.36, м.Київ, 01044; код ЄДРПОУ 40452947); 2.Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Щеглової Людмили Сергіївни (вул.Хрещатик, буд.36, м.Київ, 01044) - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.12.2025 за №82192080 про відмову в проведенні реєстраційних дій.

Зобов`язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 за заявою від 02.10.2025 за реєстраційним номером 69202474.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул.Хрещатик, буд.36, м.Київ, 01044; код ЄДРПОУ 40452947) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1064 грн. 96 коп.

Повернути ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений 08.06.2026 Квитанцією №23LY-LUR9-35LE судовий збір у частині у сумі 2929 грн. 04 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 28.09.2026.

Суддя О.О. Прасов