Ухвала суду № 140104831, 23.09.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua

Код ЄДРПОУ 02892528

490/272/26

н\п 1-кс/490/3900/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Миколаїв, громадянки України, з вищою освітою, працюючої на посаді начальника Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, раніше не судимої, заміжньої, маючої на утриманні малолітню дитину, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

25.12.2025 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №42025152010000093 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

28.04.2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно Положення про управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, затвердженого рішенням міської ради № 16/32 від 23 лютого 2017 року, (далі Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради) є виконавчим органом Миколаївської міської.

Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського ви відповідно до розподілу обов`язків.

У своїй діяльності управління керується Конституцією України, нами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, ми органів виконавчої влади, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, цим положенням, іншими нормативними актами.

Управління с юридичною особою, має самостійний баланс, круглу печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням, штамп, бланки із своїми реквізитами, рахунки в органах Державної казначейської служби України в місті Миколаєві та в установах банків.

Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету, є державним розпорядником бюджетних коштів.

Основні завдання управління полягають в реалізації державної політики у галузі фізичної культури та спорту, виконання повноважень виконавчих органів Миколаївської міської ради у сферах фізичної культури та спорту, створення оптимальних умов для розвитку фізичної культури і спорту, розвитку фізичних, морально-вольових та інтелектуальних можливостей членів громади міста.

Управління, реалізуючи політику органів місцевого самоврядування в спортивній галузі, враховує кращі практики місцевого самоврядування в Україні та розробляє новації та впроваджує передові методи управління.

Діяльність управління визначається показниками розвитку матеріально-технічної бази фізичної культури та спорту, тенденціями розвитку закладів та осередків занять спортом, результатами та досягненнями в фізичної культури і спорту, виконання програм соціально-економічного розвитку, цільових програм відповідно до завдань діяльності.

Структуру управління, штатну чисельність та положення структурні підрозділи затверджує міський голова.

Працівників управління призначає на посади та звільняє з посади начальник управління у порядку, визначеному законодавством.

Посадові обов`язки працівників управління визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються начальником управління.

Посадові обов`язки начальника управління визначаються посадовою інструкцією, яка затверджується міським головою.

Управління очолює начальник управління фізичної культури і спорту (далі начальник управління), який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою у порядку, визначеним законодавством.

Начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за своєчасне та якісне виконання покладених на управління завдань, а також за стан трудової, виконавської дисципліни, роботу з кадрами управлінні.

Начальник управління має заступника (заступників), який призначається (призначаються) на посаду і звільняється (звільняються) з посади міським головою у порядку, визначеному законодавством.

Затверджує посадові інструкції заступників начальника управління керівників спортивних підрозділів.

Призначає на посаду та звільняє з посади працівників управління, які не є посадовими особами місцевого самоврядування, керівників спортивних шкіл та установ, які підпорядковані управлінню, що здійснюють діяльність у сфері фізичної культури і спорту.

Вирішує питання преміювання, службових відряджень, відпусток і матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань.

Планує роботу управління, вносить пропозиції щодо форму планів роботи виконавчого комітету Миколаївської міської ради.

Розпорядженням Миколаївської міської ради № 89рк від 22 березня 2021 року, призначено починаючи з 24.03.2021 року на посаду начальника Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради ОСОБА_4 .

Згідно посадової інструкції начальника управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради ОСОБА_4 , затвердженої Миколаївським міським головою від 15.07.2025 року, здійснює загальне керівництво управлінням фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради (далі-управління), в межах повноважень, визначаю ступінь відповідальності працівників управління та керівників підвідомчих установ, розподіляє обов`язки між працівниками, очолює та координує їх роботу.

Забезпечує проведення міських спортивних змагань та фізкультурно-масових заходів, участь команд та спортсменів громади в обласних, всеукраїнських міжнародних спортивних змаганнях, а також здійснює комплектацію збірних команд громади, забезпечує їх участь у змаганнях вищого рівня.

Забезпечує своєчасне складання, затвердження та подання звітності з питань фізичної культури та спорту, контроль за виконанням державних програм з питань фізичної культури спорту. Відповідає за вчасне і належне виконання документів.

За погодженням із заступником міського голови, вносить пропозиції до проєктів міського бюджету для матеріально-технічного та фінансового забезпечення підвідомчих навчальних закладів фізкультури і спорту міста, готує прости рішень сесії міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, матеріали для розробки програм з питань, віднесених до компетенції управління.

Розглядає скарги та заяви громадян з питань, що стосуються компетенції управління, та вживає заходів щодо захисту прав та законних інтересів громадян, проводить прийом громадян з питань, що стосуються компетенції управління. Забезпечує та відповідає за своєчасний розгляд запитів на публічну інформацію, що задійшли до управління, та надання копій документів відповідно до запитів.

Розробляє положення, структуру управління, погоджує штатні розписи управління, штатні розписи і тарифікаційні списки підпорядкованих спортивних шкіл, установ.

Затверджує календар спортивно-масових заходів управління на рік, статути. кошториси, плани використання бюджетних коштів підпорядкованих спортивних шкіл. установ, організацій, посадові інструкції апарату працівників управління, працівників управління, які не с посадовими особами місцевого самоврядування, керівників спортивних шкіл та установ та інші фінансові документи.

Призначає на посаду та звільняє з посади працівників апарату управління. працівників управління, які не є посадовими особами місцевого самоврядування. керівників спортивних шкіл та установ, які підпорядковані управлінню. Здійснює заходи щодо своєчасного заміщення вакансій, заохочення та застосування дисциплінарних стягнень.

Вирішує питання преміювання, службових відряджень, надання відпусток і матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань.

Організовує роботу управління щодо його ефективної взаємодії з іншими виконавчими органами місцевої ради, відповідними органами державної влади. органами місцевого самоврядування, що стосуються діяльності управління.

Вимагає якісного та у повному обсязі виконання працівниками управління посадових обов`язків та завдань.

Забезпечує дотримання трудової та виконавської дисципліни управління.

Видає у межах своєї компетенції накази, організує та контролює їх виконання, Погоджує організацію та проведення фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів .

Відповідає за роботу із захисту державних таємниць у відповідності з чинним законодавством, ведення діловодства в управлінні.

Здійснює інші повноваження, передбаченні законодавством, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови.

Згідно ст. 18 КК України, службовою особою визнаються особи, які постійно, тимчасово або за спеціальними повноваженнями здійснюють функції представників влади або місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово займають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах або організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальними повноваженнями, якими особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління зі спеціальним статусом, повноважним органом або повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 будучи службовою особою, тобто начальником управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, яке утримується за рахунок коштів міського бюджету та є розпорядником бюджетних коштів, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, маючи на меті умисел, направлений на незаконне збагачення та заволодіння бюджетними коштами, розробила злочину схему пов`язану з фіктивним працевлаштуванням на посади у підконтрольних спортивних школах, без фактичного виконання працівниками своїх посадових обов`язків та як результат, отримання права відстрочки від призову до лав ЗСУ.

Крім того, ОСОБА_4 достовірно обізнана про Указ Президента України 64/2022 «Про введення воєнного стану» з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», та Указу Президента України 69/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію».

Для реалізації злочинного умислу, ОСОБА_4 надавала усні вказівки директорам підконтрольних спортивних шкіл щодо працевлаштування, ведення табелів робочого часу, преміювання та виплати заробітної плати.

Встановлено, що ОСОБА_7 , наказом № 9 від 09.07.2025 року директора Спеціалізованої дитячо юнацької спортивної школи олімпійського резерву № 6 Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради (далі СДЮСШОР №6), прийнято на посаду прибиральника виробничих приміщень починаючи з 10.07.2025 року, при цьому, за час перебування на посаді, не виконував свої посадові обов`язки.

Крім того, ОСОБА_7 , на підставі листа директора СДЮСШОР №6 №79-1 від 09.07.2025 року, скерованого на адресу Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, щодо бронювання працівника школи, останнього ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Миколаєві, заброньовано від призову на військову службу до ЗСУ на період дії воєнного стану на території України, тобто до кінця мобілізації.

Таким чином, за період фіктивного перебування на зазначеній посаді, без фактичного виконання обов`язків передбачених посадовою інструкцією, отримував заробітну плату на підставі табелів обліку робочого часу.

ОСОБА_4 зловживаючи службовим становищем, реалізуючи злочину схему направлену на незаконне збагачення та маючи в розпорядженні банківську картку № НОМЕР_1 , відкриту в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на ім`я ОСОБА_7 , заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 24 800 гривень, якими розпорядилася на власний розсуд.

Крім цього встановлено, що ОСОБА_8 , перебував на посаді чергового спортивного залу СДЮСШОР №6 в період січня 2022 року по січень 2024 року, звільнений Наказом № 1 від 19.01.2023, починаючи з 22.01.2024 року. В свою чергу, ОСОБА_8 , перебуваючи на зазначеній посаді, не виконував покладенні посадовою інструкцією обов`язки та фактично перебував на території міста Коломия, Івано Франківської області. При цьому, на підставі табелів обліку робочого часу отримав заробітну плату у розмірі 121 506, 36 гривень.

ОСОБА_4 продовжуючи свою злочину діяльність, зловживаючи службовим становищем, реалізуючи злочину схему направлену на незаконне збагачення, заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 121 506,36 гривень, які були нараховані на банківську картку № НОМЕР_2 , відкриту в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на ім`я ОСОБА_8 , як заробітна плата, та розпорядилася ними на власний розсуд.

Крім того встановлено, що ОСОБА_9 , наказом №112-К від 28.11.2022 року, призначена на посаду чергового залу спортивного Дитячо юнацької спортивної школи №1 Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради (далі ДЮСШ №1) та звільнена з займаної посади наказом № 3-К від 17.01.2024 року. Перебуваючи на зазначеній посаді, не виконуючи покладенні посадовою інструкцією обов`язки, фактично знаходилась на території міста Коломия, Івано Франківської області, останній нараховано та виплаченно заробітну плату у розмірі 85 143, 56 гривень.

ОСОБА_4 продовжуючи свою злочину діяльність, зловживаючи службовим становищем, реалізуючи злочину схему направлену на незаконне збагачення, заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 85 143,56 гривень, які були нараховані на банківську картку № НОМЕР_3 , відкриту в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на ім`я ОСОБА_9 , як заробітна плата, та розпорядилася ними на власний розсуд.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_10 , наказом № 4-К від 18.01.2024 року призначена на посаду чергового залу спортивного Дитячо юнацької спортивної школи №1 Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради (далі ДЮСШ №1), наказом №45-К від 31.05.2024, прийнята на посаду двірника за сумісництвом 0,5 тарифної ставки ДЮСШ №1.

В подальшому, в ході реорганізації, ДЮСШ №1 об`єднано з Комплексною дитячо юнацькою спортивною школою «Перемога» Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради (далі КДЮСШ «Перемога»), наказом № 166-К від 26.08.2025 року, ОСОБА_10 звільнена з посади чергового залу спортивного починаючи з 31.08.2025 року, наказом № 189-К від 29.08.2025 року, ОСОБА_10 звільнена з посади двірника за сумісництвом починаючи з 31.08.2025 року. Наказом № 193-к від 04.09.2025 року прийнята на посаду двірника за основним місцем роботи на 0,5 тарифної ставки та звільнено наказом №255-К від 28.11.2025 року з посади двірника за основним місцем роботи КДЮСШ «Перемога». При цьому, за час перебування на посадах, ОСОБА_10 не виконувала свої посадові обов`язки.

Таким чином, за час фіктивного працевлаштування та не виконання посадових обов`язків, останній нараховано та виплачено заробітну плату у розмірі 181 638,91 гривень.

ОСОБА_4 продовжуючи свою злочину діяльність, зловживаючи службовим становищем, реалізуючи злочину схему направлену на незаконне збагачення, заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 181 638,91 гривень, які були нараховані на банківську картку № НОМЕР_4 відкриту в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» на ім`я ОСОБА_10 , як заробітна плата, та розпорядилася ними на власний розсуд.

Крім цього встановлено, що ОСОБА_11 , наказом №32-К від 22.03.2024 року, призначена на посаду прибиральника виробничих приміщень Миколаївської СДЮСШОР з легкої атлетики Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради (далі МСДЮСШОР з л/а) та наказом №32-К від 09.03.2026 року звільнена із займаної посади. При цьому, за час перебування на посаді, не виконувала свої посадові обов`язки.

Таким чином, ОСОБА_11 , за час фіктивного працевлаштування та не виконання посадових обов`язків, нараховано та виплачено заробітну плату у розмірі 145 766,78 гривень.

ОСОБА_4 продовжуючи свою злочину діяльність, зловживаючи службовим становищем, реалізуючи злочину схему направлену на незаконне збагачення, заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 145 766,78 гривень, які були нараховані на банківську картку № НОМЕР_5 , відкриту в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на ім`я ОСОБА_11 , як заробітна плата, та розпорядилася ними на власний розсуд..

Таким чином, ОСОБА_4 займаючи посаду начальника Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом дій пов`язаних з фіктивним працевлаштуванням осіб на посади у підконтрольних спортивних школах, без фактичного виконання ними своїх посадових обов`язків та як результат отримання відстрочки від призову до ЗСУ, заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 558 855,61 гривень, якими розпорядилася на власний розсуд.

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади.

В обґрунтування клопотання вказав, що продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 необхідно для запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка перебуваючи на посаді, може продовжити свою протиправну поведінку, незаконними способами впливати на свідків. В обґрунтування клопотання вказав, що для завершення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій. Необхідність продовження строку відсторонення підозрюваної від посади обумовлена тим, що ризики, які стали підставою для відсторонення, продовжують існувати.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Підозрювана та її захисник проти задоволення клопотання заперечували.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке відноситься до категорії тяжких злочинів та за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- витягом з ЄРДР за № 42025152010000093 від 29.04.2025;

- матеріалами оперативного підрозділу щодо виконаного доручення;

- протоколом обшуку в приміщенні Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, в ході якого вилучено службову документацію;

- протоколами огляду службової документації щодо фіктивного працевлаштування;

- протоколом обшуку в приміщенні Спеціалізованої дитячо юнацької спортивної школи олімпійського резерву №6 Миколаївської міської ради;

- протоколом обшуку в приміщенні Комплексної дитячо юнацької спортивної школи «Перемога» Миколаївської міської ради

- протоколом огляду інформації щодо руху грошових коштів у АТ КБ «Приват банк», на якому зафіксовано зняття грошових коштів ОСОБА_4 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 ;

- матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій та іншими матеріалами, гриф секретності з яких ще не знято;

- іншими матеріалами досудового розслідування.

04.05.2026 року ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва підозрюваній ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі 832 000 (вісімсот тридцять дві тисячі) гривеньстроком до 26 червня 2026 року.

04.05.2026 року ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_4 було відсторонено від посади строком до 26.06.2026 року.

18.06.2026 року постановою керівника Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_16 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42025152010000093 продовжено до 3 місяців, а саме до 29.07.2026 року.

25.06.2026 слідчим суддею Центрального районного суду міста Миколаєва продовжено строк дії обов`язків визначених ухвалою слідчого судді підозрюваної ОСОБА_4 , до 29 липня 2026 року.

25.06.2026 слідчим суддею Центрального районного суду міста Миколаєва продовжено строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади начальника Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради строком до 29.07.2026 року.

27.07.2026 слідчим суддею Центрального районного суду міста Миколаєва продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025152010000093 від 25.12.2025, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 29.10.2026 року включно.

27.07.2026 слідчим суддею Центрального районного суду міста Миколаєва продовжено строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади начальника Управління фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради строком до 27.09.2026 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України, слідчий суддя відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

З матеріалів клопотання вбачається, що прокурор обґрунтовує необхідність продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 тим, що остання, перебуваючи на посаді, може продовжити свою протиправну поведінку, незаконними способами впливати на свідків.

При вирішенні 04.05.2026 року питання про відсторонення від посади слідчий суддя виходив з того, що ОСОБА_4 , продовжуючи виконувати службові обов`язки на посаді начальника Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному проваджені; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення.

Між тим, на даний час стороною обвинувачення не доведено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати. В матеріалах кримінального провадження немає жодного документального підтвердження того, що ОСОБА_4 перешкоджала якимось чином кримінальному провадженню, всі необхідні документи та речі, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, органом досудового розслідування вже вилучені, жодних заяв від свідків про здійснення з боку ОСОБА_4 на них впливу не надходило, крім того досудове розслідування на даний час майже закінчилося. За такого, вважаю, що на момент розгляду клопотання про продовження строку відсторонення від посади ризики перестали існувати.

З урахуванням того, що ОСОБА_4 раніше не судима, має на утримані неповнолітню дитину, вважаю, що продовження строку відсторонення її від посади негативно вплине на матеріальне становище її сім`ї, а за такого, клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 157, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали оголошено 25 вересня 2026 року о 13 год. 10 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_17