Ухвала суду № 140102407, 25.09.2026, Святошинський районний суд міста Києва

пр. № 1-кс/759/9795/26

ун. № 759/26277/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2026 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12026110000001041 від 17.09.2026 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави стосовно ОСОБА_4 .

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилався на наступне.

Відповідно до Основ законодавства України про охорону здоров`я, одним з основних принципів охорони здоров`я є рівноправність громадян, демократизм і загальнодоступність медичної і реабілітаційної допомоги та інших послуг в сфері охорони здоров`я. Держава гарантує фінансування, надання всім громадянам гарантованого обсягу медичних і реабілітаційних послуг та лікарських засобів у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» медична допомога надається безоплатно за рахунок бюджетних коштів у закладах охорони здоров`я та фізичними особами - підприємцями, які зареєстровані та одержали в установленому законом порядку ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, з якими головними розпорядниками бюджетних коштів укладені договори про медичне обслуговування населення.

Відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», пацієнти мають право на отримання необхідних їм медичних послуг, медичних виробів та лікарських засобів належної якості за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на реалізацію програми медичних гарантій, у надавачів медичних послуг.

Згідно з Порядком реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення (зокрема у редакціях постанов КМУ № 1394 та № 1503), надавачі медичних послуг зобов`язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті Національною службою здоров`я України (НСЗУ), всіх медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів.

Надання медичних послуг за кодами C16A Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) та C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин, здійснюється в межах програми медичних гарантій. При цьому інтраокулярна лінза є невід`ємною складовою самої медичної послуги, а її наявність у закладі охорони здоров`я за рахунок закладу є обов`язковою умовою для проведення операції. Вимагання від пацієнтів оплати за медичні вироби чи матеріали, необхідні для надання послуг, що оплачуються НСЗУ, суперечить умовам договору про медичне обслуговування.

Також установлено, що 12.02.2024 між Національною службою охорони здоров`я (далі - НСЗУ) та НП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (ЄДРПОУ 02003787) укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 4067-Е124-Р000 (далі - договір).

Відповідно до умов зазначених договорів НП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (ЄДРПОУ 02003787)як надавач медичних послуг зобов`язалося надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, у тому числі в межах пакету № 3 "Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах" C16A Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) та пакету № 47 "Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня" C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин, а НСЗУ як замовник взяла на себе зобов`язання оплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів (п. 8 договору).

Серед інших обов`язків надавача медичних послуг договорами визначено обов`язок лікарні забезпечувати реалізацію пацієнтами їх прав на отримання медичних послуг та відшкодовувати збитки, завдані пацієнтам у зв`язку з порушенням вимог цього договору надавачем або його підрядниками, зокрема, в частині заборони вимагання від пацієнта оплати за медичні послуги, медичні вироби чи лікарські засоби, які надавач зобов`язаний надавати пацієнтам безоплатно за цим договором (п. 19 договору).

Також умовами цих договорів (п. 36) передбачено, що надавач не має права висувати незаконну вимогу щодо оплати за надані медичні послуги, включаючи оплату лікарських засобів та медичних виробів, що входять до програми медичних гарантій і які надаються пацієнту безоплатно згідно з цим договором, пацієнтами (іншими особами, пов`язаними з пацієнтами) в будь-якій формі, яка є попередньою чи наступною умовою для отримання пацієнтами медичних послуг, що надаються згідно з цим договором, і повинен здійснювати контроль за тим, щоб працівники надавача та підрядники не вимагали від пацієнтів таку винагороду.

Пунктом 1 Порядку ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого наказом МОЗ України № 587 від 28.02.2020, встановлюються правила ведення та права доступу до електронної системи охорони здоров`я (ЕСОЗ). Доступ користувачів та медичних працівників до центральної бази даних ЕСОЗ (зокрема через МІС «Helsi») здійснюється через електронні кабінети з використанням кваліфікованого електронного підпису (стаття 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», постанова КМУ № 411).

Так, перебуваючи на посаді лікаря-офтальмолога мікрохірургічного відділення глаукоми і катаракти КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (ЄДРПОУ 02003787), ОСОБА_4 був наділений правом створювати відповідні медичні записи в електронній системі охорони здоров`я (ЕСОЗ) через електронну медичну систему «Helsi», тобто був особою, яка має санкціонований доступ до автоматизованої системи.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 13 години 58 хвилини 23 травня 2024 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, який полягав у несанкціонованій зміні інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, шляхом внесення до автоматизованої системи завідомо недостовірних (фальсифікованих) даних про надання медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам у межах пакета № 3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» (код C16A «Операції на кришталику. Висока складність») та пакет № 47 "Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня" C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин.

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації в електронній системі «eHealth», маючи службовий доступ до електронної системи охорони здоров`я виключно для внесення достовірних даних про фактично надані медичні послуги, ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і передбачаючи їх наслідки, вийшов за межі наданих йому повноважень та порушив встановлений порядок обробки медичної інформації в електронній медичні системі «Helsi».

Використовуючи свій доступ до системи, він здійснив несанкціоновану зміну інформації шляхом внесення завідомо недостовірних (фальсифікованих) даних про надання закладом медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам у межах пакета № 3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» (код C16A «Операції на кришталику. Висока складність») та пакет № 47 "Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня" C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин).

Так, 23 травня 2024 року не пізніше 13 години 58 хвилин по 10 годину 57 хвилину 26.12.2024 упродовж відповідних до проведених операцій робочих днів ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи доступ до медичної документації пацієнтів, у тому числі до їх історій хвороб, будучи обізнаним про ненадання закладом безоплатної медичної допомоги пацієнтам за програмою медичних гарантій у зв`язку з придбанням останніми за власний рахунок медичної послуги, медичних виробів, витратних матеріалів та лікарські засоби необхідні для лікування), перебуваючи у службовому кабінеті за адресою: м. Харків, вулиця Олеся Гончара, 5, використав свої засоби автентифікації у електронній системі охорони здоров`я та здійснив несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в ЕСОЗ, шляхом внесення завідомо недостовірних (фальсифікованих) даних про нібито надані закладом послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, зокрема до електронних медичних записів ID: № № ae587905-0a3b-4571-a3e0-6cc03eb47a71, 35bfa5e4-44e3-4247-9b40-e73e699172ec, 3e6df9d9-5867-49a6-a85a-3b7215ca522c, 162c0044-7c3c-45cd-b400-6d86fab413e0, 6ccde971-050c-412a-9f21-5d3d1ba4d47b, f9a53c4f-4c2f-42b7-85a3-de4386d413d4, 0358ab75-a0a8-4457-959b-5daa491622f4, be27cc7e-1a1a-4024-8d75-33ddd56233fe, 7861f967-1507-4919-9d4f-6172d159e121, 79537671-0199-4a40-b500-dc8f607a4249, 94d14958-87d5-4a0e-a902-4122d497a7d2, d6431249-ae1d-4e39-9257-6eda654fa2c3, 93a0f4fd-1d2d-4456-8184-e556599c92a2, 650026f6-a322-4d04-b8e0-b1446b81424f, 755400f3-bb4d-4a0a-8d82-70c745f62873, 394f3a99-6e1f-4897-96e6-3c1f92f043dd, 4533f14e-0ffa-4380-9b9a-25e8987291be, 86d2717a-3ed1-473e-b480-37233d4df00c, 5cb2515c-4959-4797-b628-5af909f5df9d, 12086842-9efb-4ad0-a430-547d803eb6f1, 618bc3da-6d3d-452b-b821-480969e6c6ea, a37b1930-97a9-46ef-be9c-af9537ffba31, dbfefdb8-7355-4b0e-b14b-635bf3e86b7e, ce5248fe-193b-4f92-9959-f4df8ee4cc0c, 75138427-b247-4966-85b9-53af52539476, щодо пацієнтів з наступними анкетними даними: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_23, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , про надання останнім медичної послуги за пакетом №3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» (код C16A «Операції на кришталику. Висока складність») та пакет № 47 "Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня" C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин) в електронний робочий кабінет лікаря під своїм персональним електронним підписом, всупереч нормативним актам та внутрішнім регламентам НСЗУ, хоча фактично послуга надавалася з використанням виробів, придбаних пацієнтами, що не підлягали відшкодуванню за програмою медичних гарантій.

В подальшому на підставі внесених ОСОБА_4 до електронної системи охорони здоров`я відомостей, затверджено звіти, які містили недостовірні відомості щодо проведення 25 пролікованих випадків за пакетом медичної послуги із кодами (код C16A «Операції на кришталику. Висока складність») та пакет № 47 "Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня" C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин).

Після чого вказані звіти було скеровано до Національної служби здоров`я України, за що останньою здійснено перерахування бюджетних коштів на розрахунковий рахунок КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради у загальній сумі 214533 гривень 79 копійок за надання 25 медичних послуг за кодами (код C16A «Операції на кришталику. Висока складність») та пакет № 47 "Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня" C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин), що фактично не підлягали компенсації через використання виробів, придбаних пацієнтами самостійно.

Унаслідок несанкціонованої зміни інформації, що оброблюється в електронній системі охорони здоров`я (ЕСОЗ), внесеної підозрюваним ОСОБА_4 стосовно нібито наданих медичних послуг за програмою медичних гарантій, закладом охорони здоров`я було безпідставно отримано кошти на загальну суму 214533 гривень 79 копійок.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави є забезпечення виконання ним покладених на нього процесуальних обов`язків, та наявність доказів того, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтю 177 цього Кодексу. Саме тому слідчий за погодженням із прокурором звернувся із вказаним клопотанням до слідчого судді.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити його, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні слідчого.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти застосування до його підзахисного запобіжного заходу у вигляді застави, пославшись на необґрунтованість підозри та відсутність ризиків, зазначених в клопотанні слідчого. Зазначив, що застава у розмірі 214533,79 грн. є непомірною для підозрюваного.

Підозрюваний в судовому засіданні проти клопотання прокурора заперечував і підтримав позицію захисника.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного та захисника, вивчивши зміст та мотиви клопотання і надані суду письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 3 ст. 182 КПК України при застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави підозрюваному, обвинуваченому роз`яснюються його обов`язки і наслідки їх невиконання, а заставодавцю - у вчиненні якого кримінального правопорушення підозрюється чи обвинувачується особа, передбачене законом покарання за його вчинення, обов`язки із забезпечення належної поведінки підозрюваного, обвинуваченого та його явки за викликом, а також наслідки невиконання цих обов`язків.

Згідно до ч. 8 ст. 182 КПК України у разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, обвинувачений, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Відповідно до ч. 6 ст. 182 КПК України підозрюваний, обвинувачений, який не тримається під вартою, не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

23.09.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-Протоколом обшуку від 18.09.2026;

-Протоколом тимчасового доступу до ТОВ «Хелсі»;

-Відповідями з НЗСУ;

-Протоколом тимчасового доступу до КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (ЄДРПОУ 02003787);

-Протоколом огляду від 24.06.2026;

-Протоколом допиту свідка ОСОБА_28 від 05.02.2026;

-Іншими зібраними в ході досудового розслідування матеріалами кримінального провадження.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, то слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначає, що причетність підозрюваного до вчинення злочину, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

Так, прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існують ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які мають враховуватися під час вирішення вказаного питання, а саме те, що ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 362 КК України, яке згідно ст. 12 КК України нетяжким злочином, за який передбачено покарання у вигляді покарання у виді накладення штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років.

Водночас, прокурором у судовому засіданні не доведено неможливість застосування іншого більш м`якого запобіжного заходу зокрема, особистого зобов`язання.

З наданих стороною захисту документів вбачається, що ОСОБА_4 , має міцні соціальні зв`язки, зокрема, одружений, має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_29 ІНФОРМАЦІЯ_22 .

Крім того, слідчий суддя враховує процесуальну поведінку підозрюваного, оскільки повідомлення про підозру ОСОБА_29 вручено 23.09.2026 та станом на день подання стороною обвинувачення даного клопотання до суду та розгляду у судовому засіданні - будь-яких дій зі сторони підозрюваного з метою ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду не вчинялось.

Отже, слідчий суддя вважає що підстав для застосування до підозрюваного запобіжного заходу у виді застави не встановлено.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 194 КПК України, якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

З урахуванням всіх обставин справи, вважаю наявними всі підстави для застосування до підозрюваного ОСОБА_29 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного обов`язків, необхідність яких вбачається з наведеного в обґрунтування даного клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 176-178, 179, 182, 183, 184, 186, 193, 194, 196, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання про застосування запобіжного заходу - задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах строку досудового розслідування - до 23.11.2026 включно наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання.

Повідомити підозрюваному ОСОБА_4 письмово під розпис покладені на нього обов`язки та роз`яснити, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1