Рішення № 140082806, 25.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2026 р. № 520/17091/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНОВАЦІЯ» про стягнення заборгованості

У С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНОВАЦІЯ» до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, на суму 70 938,70 у т.ч. з: - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код класифікації доходів бюджету 11010100, код території UA14120170000011133 Олександрівська ТГ), у сумі 1 020,00 грн; рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (код класифікації доходів бюджету 13020100, код території UA14120150000071686 Новодонецька ТГ), у сумі 3 892,83 грн; рентна плата за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення (код класифікації доходів бюджету 13030100, код території UA14160030000019136 Білозерська ТГ), у сумі 61,08 грн; рентна плата за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного (код класифікації доходів бюджету 13031500, код території UA14120150000071686 Новодонецька ТГ), у сумі 65 284,79 грн; податок на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв(робiт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 680,00 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на дату звернення до суду відповідач має податковий борг у загальній сумі 70938,70 грн. У зв`язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з розрахункових рахунків та за рахунок готівки відповідача.

Ухвалою судді від 23.06.2026 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана сторонам по справі до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку до електронного кабінету ЄСІТС.

Відповідач правом надати відзив на позов не скористався, у встановлений судом строк документи до суду не надходили.

Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розгляд справи по суті здійснюється з урахуванням надмірного навантаження в Харківському окружному адміністративному суді, днів перебування судді у відпустці у періоди з 06.07.2026 по 20.07.2026 та з 10.08.2026 по 23.08.2026 та проходження навчання.

Дослідивши матеріали справи та заяви сторін по суті справи, суд установив такі обставини.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункт 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України (у редакції від 31.05.2026) контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з підпунктами 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНОВАЦІЯ» зареєстроване та перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 35293307, взято на податковий облік.

Станом на дату звернення до суду Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНОВАЦІЯ» має податковий борг у загальній сумі 70 938,70 грн, який виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно, донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій, а саме:

1) податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 1 020,00 грн, а саме:

- 1 020,00 грн - донараховано штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) податкове повiдомлення - рiшення (форма 'ПС') № 4620/05-99-24-01/35293307 вiд 29.07.2025 (а.с.62-63);

2) рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення), у сумі 3 892,83 грн, а саме:

- 14,61 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання води № 9198998352 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023 (а.с.31-33, 34-35);

- 3 873,65 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання води № 9198998354 вiд 09.08.2023 термін сплати 21.08.2023 (а.с.36-37);

- 4,57 грн - донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') №2194/05-99-04-06/35293307 вiд 10.06.2024 (а.с.52-53);

3) рентна плата за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення, у сумі 61,08 грн, а саме:

- 61,08 грн - донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') №6578/05-99-04-06/35293307 вiд 25.11.2024 (а.с.73-74);

4) рентна плата за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного, у сумі 65 284,79 грн, а саме:

- 44 616,74 грн - донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') №6580/05-99-04-06/35293307 вiд 25.11.2024 (а.с.76-77);

- 20 668,05 грн - донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') №6579/05-99-04-06/35293307 вiд 25.11.2024 (а.с.79-80);

5) податок на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 680,00 грн, а саме:

- 340,00 грн - штрафнi санкцiї донараховано в поточному роцi за актом перевiрки минулих років податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') № 6935/05-99-04-06/35293307 вiд 23.12.2024 (а.с.91-92);

- 340,00 грн - донараховані штрафнi санкцiї за актом перевiрки (поточний рiк) податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') № 696/05-99-04-08/35293307 вiд 27.01.2026 (а.с.43-44).

Судом установлено, що податкове повідомлення-рішення №4620/05-99-24-01/35293307 вiд 29.07.2025 було надіслано на адресу відповідача: вул. Ювілейна, буд.19, с-ще Олександрівка (Олександрівський), Краматорський р-н, Донецька обл., 84000, яка вказана у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження юридичної особи, однак на адресу позивача повернувся конверт із відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується довідкою про причини повернення та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.62-66).

Податкове повiдомлення-рiшення №2194/05-99-04-06/35293307 вiд 10.06.2024 було надіслано на адресу відповідача: вул. Ювілейна, буд.19, с-ще Олександрівка (Олександрівський), Краматорський р-н, Донецька обл., 84000, яка вказана у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження юридичної особи, та вручено 24.06.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.52-55).

Податкові повiдомлення-рiшення №6578/05-99-04-06/35293307 вiд 25.11.2024 (а.с.73-74), №6580/05-99-04-06/35293307 вiд 25.11.2024 (а.с.76-77), №6579/05-99-04-06/35293307 вiд 25.11.2024 (а.с.79-80) були надіслані на адресу відповідача: вул. Ювілейна, буд.19, с-ще Олександрівка (Олександрівський), Краматорський р-н, Донецька обл., 84000, яка вказана у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження юридичної особи, однак на адресу позивача повернувся конверт із відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується довідкою про причини повернення та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.82).

Податкове повiдомлення-рішення №6935/05-99-04-06/35293307 вiд 23.12.2024 було надіслано на адресу відповідача: вул. Ювілейна, буд.19, с-ще Олександрівка (Олександрівський), Краматорський р-н, Донецька обл., 84000, яка вказана у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження юридичної особи, однак на адресу позивача повернувся конверт із відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується довідкою про причини повернення та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.91-94).

Податкове повiдомлення-рішення №696/05-99-04-08/35293307 вiд 27.01.2026 було надіслано відповідачу 27.01.2026 до електронного кабінету, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.46).

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Отже, зважаючи на положення пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України, податкові повідомлення-рішення, які направлялося відповідачу, є належним чином врученими.

Як установлено судом, зазначені вище податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем у судовому порядку. Вказані обставини не заперечуються сторонами.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з п. 49.2 ст. 49 Кодексу платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Згідно з пп. 251.1.1, 251.1.4 п. 251.1 ст. 251 Кодексу рентна плата складається, зокрема, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, рентної плати за спеціальне використання води.

Відповідно до п. 257.3 ст. 257 Кодексу платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки: з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника рентної плати у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України; з рентної плати за спеціальне використання води - за місцем податкової реєстрації.

Згідно з п. 257.5 ст. 257 ПК України сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п. 56.11. ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом з`ясовано, що з метою погашення заборгованості податковим органом направлена податкова вимога від 12.04.2024 №0000188-1310-0599 на адресу відповідача: вул. Ювілейна, буд.19, с-ще Олександрівка (Олександрівський), Краматорський р-н, Донецька обл., 84000, яка вказана у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження юридичної особи, та була вручена 02.05.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12-14).

Отже, зважаючи на положення пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України, податкова вимога, яка направлялася відповідачу, є належним чином врученою.

Станом на день звернення позивача до суду, відповідачем податковий борг у розмірі 70 938,70 грн. не сплачений, що підтверджується даними інтегрованої картки платника податків (а.с.21-29).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, податкове зобов`язання платника податків уважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Згідно з п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Судом установлено, що відповідач має відкриті рахунки в банках (а.с.17).

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до висновків Верховного Суду, які викладені в постановах від 19 лютого 2019 року у справі №807/495/17, від 03 лютого 2022 року у справі №560/4343/19 при вирішенні спору про стягнення податкового боргу, суд позбавлений можливості перевірити правомірність здійснення нарахування грошових зобов`язань в результаті несплати яких податковий орган дійшов до висновку про наявність підстав для стягнення податкового боргу.

Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд ураховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд доходить висновку щодо правомірності вимог Головного управління ДПС у Донецькій області, у зв`язку із чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Київська, буд. 286,м. Бровари,Броварський р-н, Київська обл.,07400, ЄДРПОУ 44070187) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНОВАЦІЯ» (вул. Ювілейна, буд.19,с-ще Олександрівка (Олександрівський),Краматорський р-н, Донецька обл.,84000, ЄДРПОУ 35293307) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути до бюджету України з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків кошти у розмірі 70938,70 грн (сімдесят тисяч дев`ятсот тридцять вісім гривень 70 копійок) у рахунок погашення податкового боргу.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН