Рішення № 140082644, 25.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2026 року Справа № 480/4971/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо не зарахування пільгової вислуги років до календарної та до загального стажу та не виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 57% відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зарахувати пільгову вислугу до календарної та до загального стажу, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 57% відсотків грошового забезпечення згідно постанови Кабінету Міністрів № 119 від 16.02.2022 року.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до пункту б статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Разом з тим, розрахунок пенсії за вислугу років здійснено відповідачем без урахування пільгової вислуги років, яка становить 06 років 01 місяць 08 днів. Посилаючись на положення пункту 3 Порядку № 393, позивач зазначає, що вислуга років на пільгових умовах підлягає врахуванню при визначенні розміру пенсії відповідно до статті 12 Закону № 2262-ХІІ. Відтак вважає, що розмір її пенсії за вислугу років визначено без урахування пільгової вислуги років, чим порушено її право на отримання пенсії у належному розмірі.

Відповідач повідомлявся про розгляд даної справи належним чином, проте заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 КАС України, до суду не надав. На виконання ухвали суду від відповідача надійшли витребувані документи.

Судом відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб. Ухвалою суду прийнято справу до провадження у новому складі суду та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою суду витребувано у сторін необхідні документи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач перебуває на обліку у Головному управлянні Пенсійного фонду України в Сумській області та з 20.05.2022 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с. 41).

Відповідно до витягу з наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 19.05.2022 №217-ОС, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 19.05.2022 (а.с. 44).

У даному наказі зазначено, що вислуга років станом на 19.05.2022 становить: календарна - 14 років 00 місяців 06 днів; пільгова - 06 років 01 місяців 08 днів; стаж роботи 12 років 10 місяців 09 днів, всього для призначення пенсії 26 років 10 місяців 15 днів.

Крім того, у поданні Адміністрації державної прикордонної служби України від 20.06.2022 №11/ПВ-10832 про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 зазначено, що страховий стаж станом на 19.05.2022 для призначення пенсії складає 26 років 10 місяців 20 днів для призначення пенсії згідно з п. "б" ст. 12 Закону, у тому числі військова календарна служба: 14 років 00 місяців 06 днів, страховий стаж: 12 років 10 місяців 14 днів (а.с. 55).

Позивач звернулася до відповідача із заявою від 26.04.2024 (а.с. 13), в якій просить зарахувати пільгову вислугу років до календарної та до стажу роботи, а також здійснити перерахунок пенсії у розмірі 57% від грошового забезпечення.

Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області листом повідомило позивача, що відповідно до статті 13 Закону № 2262-ХІІ, на підставі якої визначається розмір призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до пункту б статті 12 цього Закону, збільшення розміру пенсії за рахунок вислуги років, обчисленої на пільгових умовах, не передбачено. Крім того, посилаючись на пункт 2-1 Порядку № 393, відповідач зазначає, що для призначення пенсії обчислення календарної вислуги років здійснюється відповідно до пунктів 1 і 2 цього Порядку, а тому положення підпункту в пункту 3 Порядку № 393 щодо пільгового обчислення окремих періодів служби у цьому випадку застосуванню не підлягають. При цьому з 01.10.2020 або після цієї дати, право на призначення пенсії за вислугу років пов`язується з наявністю на день звільнення вислуги 25 календарних років і більше. Відтак чинне законодавство передбачає врахування саме календарної вислуги років, а не вислуги, обчисленої на пільгових умовах. Таким чином відсутні підстави для перерахунку пенсії позивача із врахуванням пільгової вислуги років.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.2ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами частин першої, п`ятої статті 14 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" №661-IV від 03.04.2003 (далі - Закон №661-IV) передбачено, що до особового складу Державної прикордонної служби України входять військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України. Комплектування Державної прикордонної служби України військовослужбовцями і проходження ними військової служби здійснюються на підставі Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до частини першої, другої статті 25 Закону №661-IV держава забезпечує соціальний захист особового складу Державної прикордонної служби України відповідно до Конституції України, цього Закону та інших актів законодавства. Пенсійне забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби України здійснюється у порядку та у розмірах, встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ). Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Статтею 1 Закону № 2262-XII встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Стаття 2 Закону № 2262-XII визначає, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Умови призначення пенсій за вислугу років визначені у статті 12 Закону № 2262-XII (в редакції станом на дату призначення пенсії позивача):

- відповідно до п. "б" ч. 1 особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "з" статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

При цьому, згідно із п. б ч.1 ст.13 Закону № 2262-XII (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії), пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:

б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України (пункт "б" статті 12): за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Статтею 17-1 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов для призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. № 393 затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" (далі - Порядок № 393).

Нормами вказаної постанови визначено які саме види служби зараховуються до вислуги років, та які види служби і в яких коефіцієнтах зараховуються на пільгових умовах.

Згідно з підпунктом в пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (в редакції чинній на момент призначення позивачу пенсії) до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяця: на заставах, постах, у комендатурах, відділеннях КПП, маневрових групах зі змінними заставами, на кораблях і катерах, що несуть службу по охороні державного кордону України, інших підрозділах Державної прикордонної служби за Переліком, затверджуваним Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

Виходячи з положень статті 12 Закону № 2262-ХІІ та пунктів 1 та 2-1 Постанови № 393 календарна вислуга застосовується для призначення пенсії за вислугу років, а пункт 3 Постанови № 393 визначає, що певні періоди підлягають пільговому обчисленню для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу з 20.05.2022 призначено пенсію за вислугу років згідно з п. "б" ст. 12 Закону № 2262-ХІІ, що сторонами не заперечується.

В даному випадку, позивач, після призначення пенсії за документами, наданими Адміністрація Державної прикордонної служби України, а саме за вислугу років на підставі п. "б" ст. 12 Закону № 2262-ХІІ, вважає, що ГУ ПФУ в Сумській області повинен перерахувати стаж та виплачувати пенсію не в розмірі 51% від грошового забезпечення, а в розмірі 57 % від грошового забезпечення позивача.

Суд такі твердження позивач вважає необґрунтованими, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та з інших соціальних питань, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.09.2018 № 760, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.10.2018 за № 1152/32604 (далі - Інструкція №760), уповноважені структурні підрозділи, зокрема, готують та подають у встановленому чинним законодавством порядку до органів, які призначають пенсії, документи для призначення (перерахунку) пенсій.

Суд звертає увагу позивача, що обов`язок щодо обчислення вислуги років позивача, у тому числі зарахування відповідних періодів служби на пільгових умовах, складання відповідного розрахунку вислуги років та направлення його до органу Пенсійного фонду України, як для призначення, так і для перерахунку пенсії, покладається саме на Адміністрацію Державної прикордонної служби України, а не на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Відповідач розрахував розмір пенсії позивача при призначенні за вислугу років відповідно до пункту б статті 12 Закону № 2262-ХІІ відповідно до документів оформлених Адміністрацією Державної прикордонної служби України, який визначив вислугу років позивача з урахуванням періодів служби, що підлягають зарахуванню на пільгових умовах.

Виключно Адміністрація Державної прикордонної служби України зобов`язана здійснити розрахунок стажу позивача, який враховується саме для обчислення розміру пенсії та направити його до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для вирішення питання щодо перерахунку розміру пенсії позивача.

Зазначений висновок суду узгоджується з правовою позицією Другого апеляційного адміністративного суду, викладеною у постанові від 07.09.2026 у справі № 480/1422/25, предметом розгляду якої було оскарження особою бездіяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не зарахування пільгової вислуги років до календарної вислуги років, та до страхового стажу та не направлення нового розрахунку вислуги років до Головного управління ПФУ в Сумській області для перерахунку пенсії у відповідному розмірі відсотків сум грошового забезпечення.

Суд зазначає, що такий документ, а саме новий розрахунок вислуги років, складений Адміністрацією Державної прикордонної служби України, позивачем до заяви про перерахунок пенсії не наданий.

Позивач не позбавлена права звернення до Адміністрації Державної прикордонної служби України та надати новий розрахунок самостійно ГУ ПФУ в Сумській області для здійснення перерахунку пенсії позивачу.

Виключно за наявності у ГУ ПФУ в Сумській області належним чином оформленого нового розрахунку вислуги років позивача, у відповідача наявні підстави для відповідного перерахунку пенсії.

Висновки суду щодо відсутності у територіального органу Пенсійного фонду України компетенції самостійно вирішити питання щодо обчислення вислуги років особам, які проходили військову службу, узгоджується із правовою позицією Верховного суду, викладеній у постанові від 29.01.2025 у справі №580/460/24.

Враховуючи зазначене, у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо не зарахування пільгової вислуги років до календарної та до загального стажу та не виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 57% відсотків відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зарахувати пільгову вислугу до календарної та до загального стажу, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 57% відсотків грошового забезпечення згідно постанови Кабінету Міністрів № 119 від 16.02.2022 року.

Разом із тим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Процедура подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 (далі - Порядок № 3-1, в редакції, станом на час спірних правовідносин), розділом І якого регламентовано механізм звернення за призначенням (перерахунком), виплатою пенсії.

Пунктом 2 розділу I Порядку №3-1 визначено, що заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом або відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, за формою, наведеною у додатку 1до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі - уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.

Порядком №3-1 чітко не визначено перелік документів, які необхідно подавати разом із заявою про перерахунок пенсії.

Документи, які необхідні, зокрема, для призначення пенсії визначені у розділі ІІ Порядку №3-1, за змістом пункту 2 якого до заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються, зокрема, такі документи: 1) подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (додаток 7 до цього Порядку); 2) витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню) або їх копії; 3) розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню); 4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (додаток 8 до цього Порядку); 5) військово-медичні документи про стан здоров`я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію); 6) документи про страховий стаж особи, які передбачені підпунктом 2 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року № 13-1) (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування) (для призначення пенсії згідно з пунктом б статті 12 Закону); 7) документи, що підтверджують право на встановлення особі надбавок, підвищень та інших доплат (за наявності), які передбачені пунктом 4 цього розділу; 8) заяв3).

При цьому, процедуру приймання, оформлення і розгляд документів органами, що призначають пенсії, регламентовано розділом IV Порядку №3-1, абзацом другим пункту 1 якого визначено, що заяви (крім заяви про призначення пенсії) приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

При прийманні документів працівник органу, що призначає пенсію: 1) ідентифікує заявника (його представника); 2) повідомляє інформацію щодо умов та порядку призначення пенсії; 3) реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта або іншого документа, що посвідчує особу. Фіксує й засвідчує виявлені розбіжності; 4) з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; 5) повідомляє заявника або посадову особу уповноваженого органу (структурного підрозділу) про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; 6) сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; 7) надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем, баз даних згідно з пунктом 15 розділу II цього Порядку; 8) видає заявнику або посадовій особі уповноваженого органу (структурного підрозділу) розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 9 до цього Порядку) та/або надсилає уповноваженому органу (структурному підрозділу) повідомлення про перелік документів, які необхідно подати додатково, та строк їх подання. Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі.

Крім того, пунктом 1 розділу ІІ Інструкції №760 уповноважені структурні підрозділи, у даному випадку Адміністрація прикордонної служби, зокрема, готують та подають у встановленому чинним законодавством порядку до органів, які призначають пенсії, документи для призначення (перерахунку) пенсій, а також взаємодіють з органами, які призначають пенсії, стосовно осіб, яким призначено (припинено) виплату пенсій, та в межах повноважень з органами державної влади з питань соціального захисту та пенсійного забезпечення.

Така процедура зумовлена відсутністю у територіального органу Пенсійного фонду України компетенції самостійно вирішити питання щодо обчислення вислуги років особам, які проходили військову службу.

Разом з цим, неподання заявником безпосередньо до територіального органу Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсії розрахунку вислуги років не зумовлює настання для нього негативного наслідку у вигляді відмови у перерахунку його пенсії з урахуванням додаткової вислуги років, оскільки пенсійний орган не позбавлений можливості вчинити активні дії щодо отримання від компетентного органу додаткових документів або повідомити заявника про необхідність їх надання з метою належного соціального захисту даної категорії осіб.

Верховний Суд у постанові від 29.01.2025 у справі №580/460/24 зазначив, що правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову на військову службу, зокрема за призовом під час мобілізації, є положення ч.3 ст.2 та ст.63 Закону №2262-XII, а пенсіонери, яким призначена пенсія на підставі цього Закону та які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом до Збройних Сил України, мають право на перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням додаткової вислуги років від часу такого призову на військову службу до дня фактичного звільнення.

Верховний Суд у цій справі також указав, що органом, який наділений повноваженнями здійснювати підготовку документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, у тому числі на комунікацію із відповідним структурним підрозділом компетентного органу, який наділений повноваженням на обчислення вислуги років, є обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки за обраним військовослужбовцем місцем проживання, а неподання заявником безпосередньо до територіального органу Пенсійного фонду України розрахунку вислуги років не зумовлює настання для нього негативного наслідку у вигляді відмови у перерахунку пенсії, оскільки пенсійний орган не позбавлений можливості вчинити активні дії щодо отримання від компетентного органу додаткових документів або повідомити заявника про необхідність їх надання.

В даному випадку, судом враховується, що відповідачем не здійснено жодних активних дій щодо отримання від компетентного органу додаткових документів або повідомити позивача про необхідність їх надання. У відповіді ГУ ПФУ в Сумській області від 23.05.2024 така інформація відсутня.

Враховуючи зазначене, відмова відповідача у належному розгляді заяви позивача з формальних підстав, а саме виключно з посиланням на документи, наявні у матеріалах пенсійної справи позивача, без вжиття заходів щодо повного та всебічного з`ясування обставин, необхідних для правильного обчислення вислуги років, є протиправною та порушує право позивача на належне пенсійне забезпечення після звільнення з військової служби.

Обираючи належний спосіб захисту порушених прав позивача, суд, з урахуванням ст. 9 КАС України, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області повторно розглянути заяву позивача від 26.04.2024 та прийняти вмотивоване рішення за наслідками розгляду заяви позивача.

Керуючись статтями 6, 9, 73-80, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, Сумський район, Сумська область,40000, код ЄДРПОУ 21108013) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 26.04.2024 та прийняти вмотивоване рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.04.2024.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя С.М. Гелета