Ухвала суду № 140081706, 25.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/20718/24

УХВАЛА

25 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства Юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у цій справі позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задоволено.

Стягнуто з державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Шабська, 81, код ЄДРПОУ 01125689) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) заборгованість на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком № 2 в сумі 58475 (п`ятдесят вісім тисяч чотириста сімдесят п`ять) грн 26 коп.

Судове рішення набрало законної сили 17.10.2024.

18.10.2024 судом видано виконавчий лист у цій справі.

16.09.2026 (документ сформований в системі «Електронний суд» 14.09.2026) представник Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі заявник) подав до суду заяву, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження, боржника - державне підприємство «Білгород-Дністровський морський торговельний порт», код ЄДРПОУ: 01125689, адреса: 67701, Одеська область, м. Білгород Дністровський, вулиця Шабська, 81, на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Білгород-Дністровський порт", LIMITED LIABILITY COMPANY "BELGOROD-DNESTROVSKIY PORT»; скорочене найменування іноземною мовою: LLC "BDP", код ЄДРПОУ: 45213521, адреса: 67707,Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вулиця Шабська, 81.

Заява обґрунтована тим, що на виконанні у Білгород-Дністровському відділі ДВС перебуває виконавче провадження № 76621215 з примусового виконання виконавчого листа № 420/20718/24 від 18.10.2024 про стягнення з ДП «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» на користь ГУ ПФУ в Одеській області заборгованості в сумі 58475,26 грн.

У процесі малої приватизації, завершеної згідно з наказом Регіонального відділення ФДМУ від 27.08.2025 № 45, єдиний майновий комплекс підприємства-боржника перейшов у власність Товариству з обмеженою відповідальністю «ТОП-ОФФЕР» (код ЄДРПОУ 45213521) на підставі договору купівлі-продажу № 381 від 27.02.2025 та акта приймання-передачі від 21.08.2025 № 738. Рішенням єдиного учасника від 14.10.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ОФФЕР» перейменовано на Товариство з обмеженою відповідальністю «Білгород-Дністровський порт» зі зміною юридичної адреси на м. Білгород-Дністровський, вул. Шабська, 81. У зв`язку із закінченням 27.08.2026 однорічного строку зупинення виконавчих дій на період приватизації, постановою державного виконавця від 03.09.2026 виконавче провадження було поновлено. Оскільки заборгованість залишається непогашеною, а відповідно до ст. 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» та умов договору покупець є правонаступником усіх майнових прав та обов`язків боржника, заявник просить замінити первинного боржника у виконавчому провадженні на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Білгород-Дністровський порт».

Ухвалою від 23.09.2026 призначено заяву представника Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства Юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 420/20718/24 до розгляду у судовому засіданні на 25 вересня 2026 року об 11 год 30 хв.

25.09.2026 у судове засідання сторони не з`явилися, представник заявника та представник позивача надали клопотання про розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно із частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ураховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву у порядку письмового провадження.

Оцінюючи наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, суд виходить з такого.

За правилами статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Завданням адміністративного судочинства в силу частини першої статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 КАС України).

Статтею 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) надано визначення, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини другої статті 15 Закону № 1404-VIII стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Положеннями абзацу 1 частини п`ятої статті 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З наведеного нормативного визначення слідує, що виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка завершує його. Ця стадія розпочинається з набрання судовим рішенням законної сили або за інших умов, встановлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідного процесуального статусу, користуються правами та несуть певні обов`язки, зумовлені таким статусом сторони. Заміна сторони виконавчого провадження є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є припинення її юридичної особи та перехід її прав і обов`язків до іншої юридичної особи.

Як встановлено судом, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у цій справі позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задоволено.

Також стягнуто з державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Шабська, 81, код ЄДРПОУ 01125689) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) заборгованість на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком № 2 в сумі 58475 (п`ятдесят вісім тисяч чотириста сімдесят п`ять) грн 26 коп.

Вказане судове рішення набрало законної сили 17 жовтня 2024 року, а 18 жовтня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 420/20718/24.

За цим виконавчим листом боржником є Державне підприємство «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Шабська, 81, код ЄДРПОУ 01125689).

Як встановлено судом, 22.11.2024 головним державним виконавцем Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження № 76621215 з виконання виконавчого листа № 420/20718/24, виданого судом 18.10.2024.

26.11.2024 державним виконавцем винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у зв`язку з тим, що боржника - Державне підприємство «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» (код ЄДРПОУ 01125689) включено до переліку об`єктів малої приватизації відповідно до пункту 12 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження».

27.02.2025 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях та Товариством з обмеженою відповідальністю «Топ-Оффер» (код ЄДРПОУ 45213521) укладено договір купівлі-продажу № 381 єдиного майнового комплексу державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт». Об`єкт приватизації розташований за адресами: м. Білгород-Дністровський, вул. Шабська, 81, смт Затока, вул. Приморська, 1, смт. Затока, бульвар Золотий берег, 93.

21.08.2025 сторонами оформлено акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу ДП «БДМТП» № 738, а 27.08.2025 Регіональним відділенням ФДМУ видано наказ № 45 про завершення приватизації об`єкта.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях від 27.08.2025 року № 45 затверджено результати продажу єдиного майнового комплексу ДП «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» та оголошено про завершення його приватизації.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 27.08.2025 року за ТОВ «Топ-Оффер» (код ЄДРПОУ 45213521) зареєстровано право власності на об`єкти нерухомості приватизованого порту. Таким чином, відповідно до умов договору купівлі-продажу від 27.02.2025 року та вимог чинного законодавства, ТОВ «Топ-Оффер» стало правонаступником усіх майнових прав і обов`язків первинного боржника.

На підставі рішення № 14/10-01 єдиного учасника від 14.10.2025 року, ТОВ «Топ-Оффер» перейменовано на Товариство з обмеженою відповідальністю «Білгород-Дністровський порт» (код ЄДРПОУ 45213521) зі зміною місцезнаходження на адресу: 67707, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Шабська, 81.З огляду на викладені обставини, боржник у виконавчому провадженні № 76621215 - Державне підприємство «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» (код ЄДРПОУ 01125689) - підлягає заміні його правонаступником: Товариством з обмеженою відповідальністю «Білгород-Дністровський порт» (код ЄДРПОУ 45213521).

З цього слідує, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Білгород-Дністровський порт» (код ЄДРПОУ 45213521) є повним правонаступником усіх майнових прав та обов`язків Державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» (код ЄДРПОУ 01125689) у силу закону та умов договору купівлі-продажу.

При цьому у спірних правовідносинах щодо стягнення заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій допускається правонаступництво.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви державного виконавця та наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження № 76621215, а саме боржника, з Державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» (код ЄДРПОУ 01125689) на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Білгород-Дністровський порт» (67707, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Шабська, будинок 81, код ЄДРПОУ 45213521).

Керуючись ст. ст. 241, 248, 379 АС України, суд

ухвалив:

Заяву представника Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 420/20718/24 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торговельний порт» про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити.

Замінити сторону боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 420/20718/24, виданим Одеським окружним адміністративним судом 18 жовтня 2024 року, а саме боржника державне підприємство «Білгород-Дністровський морський торговельний порт», код ЄДРПОУ: 01125689, адреса: 67701, Одеська область, м. Білгород Дністровський, вулиця Шабська, 81 замінити на правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Білгород-Дністровський порт", LIMITED LIABILITY COMPANY "BELGOROD-DNESTROVSKIY PORT»; скорочене найменування іноземною мовою: LLC "BDP", код ЄДРПОУ: 45213521, адреса: 67707,Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вулиця Шабська, 81.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний