Ухвала суду № 140080059, 25.09.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення без задоволення заяви про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду

25 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/27638/23 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання судового рішення, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року позов задоволено повністю:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 4 січня 2023 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік) по момент припинення права на даний вид пенсій (до зміни законодавства або зміни правового статусу).

На адресу суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надійшла заява позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем, в якій просив, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у адміністративній справі №140/27638/23, щодо нарахування пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розрахунку розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої станом на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону неналежного виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у адміністративній справі №140/27638/23, в частині здійснення нарахування ОСОБА_1 яким обмежено здійснення основного розміру пенсії відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розрахунку розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої станом на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», а не розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на 01 січня календарного року.

Частиною п`ятою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Відтак, заяву розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши подану заяву та матеріали адміністративної справи №140/27638/23, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, предметом розгляду суду в порядку статті 383 КАС України можуть бути лише ті рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, які пов`язані з виконанням відповідного судового рішення або порушенням прав позивача, підтверджених таким рішенням.

Як убачається з адміністративного позову у справі №140/27638/23, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року позов задоволено повністю:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 4 січня 2023 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік) по момент припинення права на даний вид пенсій (до зміни законодавства або зміни правового статусу).

Таким чином, предметом спору у справі №140/27638/23 було саме питання щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Водночас у поданій заяві в порядку статті 383 КАС України позивач зазначає, що спір стосувався перерахунку та виплати основної пенсії відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-5(11)/2021 та статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"» №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком за період з 27 травня 2024 року.

Отже, зміст поданої заяви свідчить про те, що позивач пов`язує протиправність дій відповідача з обставинами, які стосуються перерахунку основного розміру пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тоді як предметом спору у справі №140/27638/23 було питання виплати підвищення до пенсії відповідно до статті 39 цього Закону.

Таким чином, доводи, наведені позивачем у заяві, фактично стосуються іншого предмета спору, ніж той, що був предметом розгляду та вирішення у справі №140/27638/23.

При цьому питання щодо перерахунку та виплати основної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 27 травня 2024 року не було предметом розгляду у справі №140/27638/23 та не підтверджене рішенням суду, виконання якого є предметом перевірки в порядку статті 383 КАС України.

За таких обставин відсутні підстави вважати, що дії відповідача, на які посилається позивач у заяві, були вчинені на виконання рішення суду у справі №140/27638/23 або порушують права позивача, підтверджені таким рішенням.

Суд також зазначає, що процедура, передбачена статтею 383 КАС України, не є способом розгляду нового спору щодо правильності обчислення чи перерахунку пенсії, який не був предметом розгляду у справі, за результатами якої ухвалено судове рішення.

Відтак, оскільки наведені у заяві обставини стосуються іншого предмета спору та не пов`язані з виконанням рішення суду у справі №140/27638/23, правові підстави для задоволення заяви в порядку статті 383 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 248, 249, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання судового рішення, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока