Ухвала суду № 140068497, 22.09.2026, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 932/7892/26

Провадження № 2-а/932/134/26

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

22 вересня 2026 року м. Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі:

головуючої судді Коваленко Т.О.,

за участі секретаря Острянин В.В.,

учасники судового провадження:

позивач ОСОБА_1 (відсутня),

представник позивача Мушик В.Л.,

відповідач ОСОБА_2 (відсутній),

третя особа Верхньодніпровський ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (представник відсутній),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дніпра Дніпропетровської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Литвина Ярослава Максимовича - поліцейського батальйону 4 роти 2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, третя особа: Верхньодніпровський відділ державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та скасування постанови,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою про визнання дій протиправними та скасування постанови до ОСОБА_2 - поліцейського батальйону 4 роти 2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, третя особа: Верхньодніпровський відділ державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Ухвалою від 29.06.2026 у справі відкрите провадження та призначено її до розгляду на 08.07.2026. Через неявку учасників по справі, судове засідання відкладене на 13.08.2026.

13.08.2026 представником позивача заявлене клопотання про відкладення розгляду справи та ознайомлення з матеріалами справи, у зв`язку з чим судове зсідання відкладене на 22.09.2026.

22.09.2026 представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем Департамент патрульної поліції (ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3).

Відповідно до термінів, наведених в ст. 4 КАС України, вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

Згідно зі ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту тощо, в тому числі передбачених ч. 1,2,3 ст. 127 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення», «розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у ст. 222 - 244-20 КУпАП» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Згідно з пунктами 1-4 Положення про Департамент патрульної поліції, затверджений наказом Національної поліції України від 6 листопада 2015 року №73 Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку.

Повне найменування - Департамент патрульної поліції, скорочена назва - ДПП.

Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції (далі - підрозділи Департаменту патрульної поліції).

Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення.

Таким чином, при розгляді справ про адміністративні правопорушення інспектори чи управління, які є структурними підрозділами відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, а саме Департаменту патрульної поліції.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Предметом оскарження у цій справі є постанова про накладення адміністративного стягнення, винесена поліцейським батальйону 4 Роти 2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області рядовим Литвином Я.М.

Згідно ч. 3,4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що оскаржувана позивачем постанова у справі про адміністративне правопорушення винесена посадовою особою Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, клопотання позивача слід задовольнити, залучивши до участі у справі співвідповідачем Департамент патрульної поліції.

Керуючись ст. 43, 48, 241, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання представника позивача Мушика Василя Лук`яновича про залучення до участі у справи співвідповідача задовольнити.

Залучити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Литвина Ярослава Максимовича - поліцейського батальйону 4 роти 2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, третя особа: Верхньодніпровський відділ державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та скасування постанови в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України (03048, м.Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3, код у ЄДРПОУ 40108646).

Призначити судовий розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Литвина Ярослава Максимовича - поліцейського батальйону 4 роти 2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа: Верхньодніпровський відділ державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та скасування постанови на 14.10.2026 о 09:30 годині.

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 , в особі представника позивача Мушика Василя Лук`яновича, протягом трьох робочих днів з моменту отримання копії цієї ухвали, направити відповідачу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України копію позовної заяви та долучених до неї матеріалів, надавши суду докази такого направлення у строк до 14.10.2026.

Встановити відповідачу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України строк у десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали на подачу відзиву на позов та висловити свою позицію з приводу участі у справі до 14.10.2026.

Позивач має право протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву надіслати (надати) суду відповідь на відзив відповідно до ст. 163 КАС України, а відповідач має право протягом 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив надіслати (надати) суду заперечення на відповідь на відзив відповідно до статті 164 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: https://bs.dp.court.gov.ua/sud0403.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Коваленко