Рішення № 140066947, 25.09.2026, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 2/754/3153/26

Справа №754/9230/25

РІШЕННЯ

Іменем України

25 вересня 2026 року Деснянський районний суд міста Києва у складі головуючої судді Гринчак О.І. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача

Позивач - Київський міський центр зайнятості, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 17986,66 грн та витрат зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до Дніпровського управління Київського міського центру зайнятості (з 19.04.2024 - Лівобережне управління філії Київського МЦЗ «Кар`єрний центр» далі - Позивач) із заявами про надання статусу безробітного та про призначення допомоги по безробіттю 18.03.2024 звернувся ОСОБА_1 .

Відповідач подав заяву від 18.03.2024 про надання статусу безробітного, в якій підтвердив, що не відноситься до категорії зайнятого населення в розумінні ст. 4 Закону №5067-VI та через відсутність роботи немає заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Наказом Дніпровського управління Київського МЦЗ № НТ240318 від 18.03.2024 відповідачу надано статус безробітного з 18.03.2024.

Наказом Дніпровського управління Київського МЦЗ № НТ240319 від 19.03.2024 Відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 19.03.2024 по 13.03.2025, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу.

Наказом Дніпровського управління Київського МЦЗ від 19.03.2024 № НТ240319 Відповідачу розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону № 1533-Ш з 19.03.2024.

Наказом Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар`єрний центр» від 17.06.2024 № НТ240617 Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю, відповідно до пункту 3 частини першої ст. 45 Закону № 506/-VI (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) з 17.06.2024.

Наказом Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар`єрний центр» від 17.06.2024 № НТ240617 Відповідачу припинено реєстрацію відповідно до абзацу 15 підпункту 1 пункту 32 Порядку № 446.

При здійсненні інформаційного обміну даними про особу з Пенсійним фондом України, виявлено, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебував у відносинах цивільно-правового характеру з Київським фаховим коледжем туризму та готельного господарства (ЄДРПОУ 05408295).

31.10.2024 позивачем складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за № 170, яким встановлено, що згідно з наданими документами ОСОБА_1 уклав з КИЇВСЬКИМ ФАХОВИМ КОЛЕДЖЕМ ТУРИЗМУ ТА ГОТЕЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА (ЄДРПОУ 05408295) договір підряду від 01.04.2024 № 57. Зокрема, пунктом 5.1 зазначено, що Договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 30.04.2024. Згідно з Актом приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 30.04.2024 ОСОБА_1 нараховано винагороду за квітень 2024.

Таким чином, відповідач, перебуваючи на обліку як безробітний, не повідомив Дніпровське управління/Лівобережне управління філії Київського МЦЗ, що перебував у цивільно-правових відносинах в Київському фаховому коледжі туризму та готельного господарства (ЄДРПОУ 05408295) з 01.04.2024, а відтак не належав до числа безробітних осіб і не мав права на статус безробітного та отримання допомоги по безробіттю.

Наказом Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар`єрний центр» від 18.11.2024 №НТ241118 прийнято рішення про повернення коштів з 01.04.2024 по 16.06.2024 у встановленому порядку відповідно до частини 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ.

Згідно з довідкою-розрахунком від 12.11.2024 № 87 розмір надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 17986,66 грн, яке складається з допомоги по безробіттю за період з 01.04.2024 по 16.06.2024.

З метою досудового врегулювання спору, Лівобережне управління філії Київського МЦЗ в Кар`єрний центр» листом-повідомленням від 19.11.2024 № 21-21-8066/24 звернулось до ОСОБА_1 з пропозицією повернення в добровільному порядку незаконно отриманих коштів.

Станом на дату звернення до суду коштів в добровільному порядку відповідачем не повернуті.

Повідомлення учасників про розгляд справи

Позивач повідомлявся про розгляд справи шляхом надсилання копії ухвали про відкриття провадження у справі до електронного кабінету.

Відповідач про розгляд справи повідомлявся належним чином шляхом надсилання ухвали про відкриття провадження та копії позовної заяви з додатками на адресу його зареєстрованого місця проживання ( АДРЕСА_1 ), проте поштове відправлення повернулось до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». В силу положень п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається, що поштове відправлення вручено відповідачу та він повідомленим про розгляд справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

18.03.2024 ОСОБА_1 звернувся до Київського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та із заявою про призначення допомоги по безробіттю.

Наказом Дніпровського управління Київського МЦЗ № НТ240318 від 18.03.2024 відповідачу надано статус безробітного з 18.03.2024.

Наказом Дніпровського управління Київського МЦЗ № НТ240319 від 19.03.2024 Відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 19.03.2024 по 13.03.2025, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу.

Наказом Дніпровського управління Київського МЦЗ від 19.03.2024 № НТ240319 Відповідачу розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону № 1533-Ш з 19.03.2024.

Наказом Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар`єрний центр» від 17.06.2024 № НТ240617 Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю, відповідно до пункту 3 частини першої ст. 45 Закону № 506/-VI (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) з 17.06.2024.

Наказом Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар`єрний центр» від 17.06.2024 № НТ240617 Відповідачу припинено реєстрацію відповідно до абзацу 15 підпункту 1 пункту 32 Порядку № 446.

Прийняті рішення центром зайнятості/філією ОЦЗ щодо зареєстрованого безробітного підтверджуються Додатком 2 до Персональної картки № НОМЕР_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ОСОБА_1 ).

31.10.2024 позивачем складено Акт № 170 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, яким встановлено, що згідно з наданими документами ОСОБА_1 уклав з КИЇВСЬКИМ ФАХОВИМ КОЛЕДЖЕМ ТУРИЗМУ ТА ГОТЕЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА (ЄДРПОУ 05408295) договір підряду від 01.04.2024 № 57. Зокрема, пунктом 5.1 зазначено, що Договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 30.04.2024. Згідно з Актом приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 30.04.2024 ОСОБА_1 нараховано винагороду за квітень 2024 року.

Наказом Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар`єрний центр» від 18.11.2024 №НТ241118 прийнято рішення про повернення коштів з 01.04.2024 по 16.06.2024 у встановленому порядку відповідно до частини 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ.

Згідно з довідкою-розрахунком від 12.11.2024 № 87 розмір надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 17986,66 грн, яке складається з допомоги по безробіттю за період з 01.04.2024 по 16.06.2024.

З метою досудового врегулювання спору, Лівобережне управління філії Київського МЦЗ в Кар`єрний центр» листом-повідомленням від 19.11.2024 № 21-21-8066/24 звернулось до ОСОБА_1 з пропозицією повернення в добровільному порядку незаконно отриманих коштів.

Відповідач не надав доказів, які б підтверджували факт повернення коштів.

Норми права та мотиви суду

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випад безробіття - це система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння відомостей, поданих особою під час реєстрації, та/або даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також шляхом інформаційного обміну з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, щодо знаходження за межами України осіб, які перебувають у статусі зареєстрованого безробітного або які бажають отримати статус зареєстрованого безробітного. У разі потреби розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Згідно з положеннями статті 23 Закону України "Про зайнятість населення" позивач здійснює реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції через Єдину інформаційну-аналітичну систему (далі - ЄІАС) центрального органу виконавчої влади, яка також включає інформацію що надходить від територіальних органів в процесі діяльності, громадян, роботодавців та органів державної влади.

На підставі службової записки начальника Лівобережного управління філії Київського МЦЗ «Кар`єрний центр» від 07.08.2024, відповідно до пункту 18 частини другої ст. 22 Закону №5067- VI та Порядку № 60/62 з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття було проведено звірку даних ОСОБА_1 з КИЇВСЬКИМ ФАХОВИМ КОЛЕДЖЕМ ТУРИЗМУ ТА ГОТЕЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА.

31.10.2024 Київським міським центром зайнятості складено Акт № 170 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідно до даних якого розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 уклав з КИЇВСЬКИМ ФАХОВИМ КОЛЕДЖЕМ ТУРИЗМУ ТА ГОТЕЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА (ЄДРПОУ 05408295) договір підряду від 01.04.2024 № 57. Зокрема, пунктом 5.1 зазначено, що Договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 30.04.2024. Згідно з Актом приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 30.04.2024 ОСОБА_1 нараховано винагороду за квітень 2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положеннями ст. 1215 ЦК України передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної, фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.

Відповідно до сформованої правової позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові № 753/9858/17-ц від 12.04.2018, а саме: задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що особа, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, у порушення вищевказаних вимог закону не подав своєчасно відомості про його трудові відносини, що є підставою для стягнення з нього виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю.

Згідно з довідкою-розрахунком Київського міського центру зайнятості від 12.11.2024 року №87 розмір надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з1.04.2024 по 16.06.2024 становить 17986,66 грн.

Відповідно до повідомлення Київського міського центру зайнятості від 19.11.2024 №21-21/8066/24 ОСОБА_1 було проінформовано про те, що заборгованість становить 17986,66 грн. Проте, кошти відповідачем не повернуто.

Враховуючи зазначене суд доходить висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості підлягають задоволенню, оскільки відповідачем не спростовано та не надано доказів відсутності даної заборгованості.

Щодо судових витрат

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються:

1) у разі задоволення позову - на відповідача;

2) у разі відмови в позові - на позивача;

3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Понесені позивачем судові витрати підлягають відшкодуванню за рахунок відповідачки відповідно до правил ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 1212, 1215 ЦК, ст. 2-13, 18, 43, 44, 49, 76-83, 133, 141, 258, 259, 263-265, 274, 279-289, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості заборгованість у розмірі 17986,66 грн та судовий збір у сумі 3028,00 грн.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання безпосередньо до Київського апеляційного суду апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. В разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили, якщо його не скасовано, після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Київський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 03491091, місцезнаходження: м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суд підписує повне рішення без його проголошення. Судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частини четверта та п`ята статті 268 ЦПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 25.09.2026.

Суддя Деснянського

районного суду міста Києва Оксана ГринчаК