Ухвала суду № 140038566, 22.09.2026, Залізничний районний суд м. Львова

Єдиний унікальний номер судової справи 462/7330/26

Номер провадження 2-а/462/70/26

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

(неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом)

22 вересня 2026 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Галайко Н. М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

І. Рух справи

ОСОБА_1 , 20.08.2026 року (вх. № 22880) звернувся у Залізничний районний суд м. Львова із адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, у якому просить суд:

- «визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕНА № 7713954 від 13.08.2026 року, винесену поліцейським 1 взводу 3 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції у Львівській області сержантом поліції Дубіним Артемом Михайловичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП);

- закрити справу про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення;

- витребувати у відповідача матеріали справи про адміністративне правопорушення, у тому числі відеозаписи, фотоматеріали та інші докази, на підставі яких була винесена постанова серії ЕНА № 7713954;

- витребувати у відповідача схему організації дорожнього руху на ділянці дороги за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 67, із зазначенням розташування дорожнього знака 5.17.2, дорожньої розмітки, кількості смуг руху та напрямків руху по них.

- здійснити розгляд справи за його участі».

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.08.2026 року для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Галайко Н. М.

Фактично матеріали справи передано судді по реєстру (журналу) 21.08.2026 року.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 21.08.2026 року позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з її істотними недоліками.

На усунення недоліків позивачу надавався п`ятиденний строк.

ІІ. Щодо неусунення недоліків позову

Як вбачається із рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та трекінгу відправлення АТ «Укрпошта» (R0 6726 4648 316), що міститься у матеріалах справи, лист із копією зазначеної ухвали, який скеровувався заявнику 26.08.2026 року був повернутий відділенням пошти, із вказанням причини «за закінченням терміну зберігання».

У справах «Осман проти Сполученого королівства» та «Креуз проти Польщі» Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) роз`яснив, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) щодо доступності правосуддя, держави-учасниці цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху в судовому процесі.

Практика ЄСПЛ визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Як зазначено у рішенні цього суду у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року, сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення ЄСПЛ у справі «Юніон Аліментарія Сандерс С. А. проти Іспанії» від 07.07.1989 року) (постанова Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду № 752/24739/19, провадження № 61-20936 св 21/ від 18.01.2023 року).

Відповідно, ухвала про залишення позовної заяви без руху станом на 22.09.2026 року не була виконана, що позбавляє суд можливості відкрити провадження у справі, будь-яких заяв чи клопотань не надходило, що може свідчити про втрату правового інтересу до цієї справи.

ІІІ. Підсумки

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Слід зазначити, що вказані в ухвалі суду недоліки не є надмірним формалізмом чи обмеженням доступу до правосуддя, оскільки являє собою прояв забезпечення реалізації балансу принципу верховенства права та принципів цивільного судочинства щодо рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, юридичної визначеності та диспозитивності.

Стаття 6 Конвенції гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Суд при цьому враховує, що ЄСПЛ у своїй практиці широко тлумачить дане питання, основним у якому є доступ до суду в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

У той же час, ЄСПЛ у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції, не є абсолютним воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

У зв`язку з тим, що позивачем не усунуто вказані в ухвалі суду недоліки у встановлений строк, що позбавляє суд можливості відкрити провадження у справі, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.

На підставі наведеного та керуючись ст. 169, 241, 248, 256, 286 КАС України, суд -

постановив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення вважати неподаною та повернути позивачу разом з усіма доданими до неї документами.

2. Копію позовної заяви залишити в суді (ч. 6 ст. 169 КАС України).

3. Роз`яснення суду

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).

4. Порядок оскарження ухвали суду та набрання нею законної сили

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на ухвали суду подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 256 КАС України з моменту її підписання суддею.

Суддя/підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя: Н. М. Галайко