Ухвала суду № 140026133, 24.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

24 вересня 2026 року Справа № 480/5449/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року по справі №480/5449/22 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 , пенсії з 01.12.2019, на підставі наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення від 29.06.2021 №33/39-1238.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення від 29.06.2021 №33/39-1238, з урахуванням раніше виплачених сум.

В подальшому, представником позивача через систему "Електронний суд" було подано заяву про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення за № 480/5449/22 від 14 жовтня 2022 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду у Сумській області заборгованості з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у розмірі 132 144 (Сто тридцять дві тисячі сто сорок чотири) грн. 22 коп. на користь ОСОБА_1 .

Заява обгрунтовується тим, що згідно з відповіддю відповідача від 15.06.2026 р. № 1800-0202-8/32480, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2022 р. у справі № 480/5449/22, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Сумській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 30.11.2022 р. в розмірі 132 144 (Сто тридцять дві тисячі сто сорок чотири) грн. 22 коп. Проте вказана доплата за період з 01.12.2019 по 30.11.2022 р. не була виплачена.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до судового розгляду.

Крім того даною ухвалою було витребувано у позивача/представника позивача додаткові пояснення та відповідні докази, що зазначена у заяві про зміну порядку і способу виконання рішення суду сума у розмірі 132 144,22 грн, на дату подання даної заяви, є сумою заборгованості на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року по справі №480/5449/22 за період з 01.12.2019 року по 15.11.2022 року та не включає суму заборгованості, яка виникла після набрання зазначеним рішенням законної сили та у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області додаткові докази, а саме: розмір заборгованості по доплаті, на дату подання інформації, що утворилася на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року по справі №480/5449/22 за період з 01.12.2019 року по 15.11.2022 року, без врахування поточної заборгованості.

Проте вимоги суду не виконано, витребувані докази, суду не надано.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

За приписами частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення в письмовому провадженні.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, у відповідності до зазначених правових норм, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року по справі №480/5449/22 є обов`язковим до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року по справі №480/5449/22 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення від 29.06.2021 №33/39-1238, з урахуванням раніше виплачених сум.

На звернення представника позивача, листом Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зокрема, повідомило, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 у справі № 480/5449/22 сума нарахованих коштів складала 132144,23 грн. У відповідності з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків па виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, ОСОБА_1 у період з листопада 2025 по червень 2026, виплачені кошти у загальній сумі 1098,05 гри., відповідно, сума невиплачених коштів згідно з рішенням суду від 14.10.2022 у справі № 480/5449/22 станом на дату надання відповіді, складає 131046,18 грн.

При цьому пенсійним органом не було надано суду будь-яких заперечень щодо зміни порядку і способу виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року по справі №480/5449/22. Також пенсійним органом не було надано суду заперечення щодо зазначеної у поданій заяві суми стягнення, а саме 132 144,23 грн.

Тобто фактично рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року по справі №480/5449/22 було виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області частково.

Проте відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, сума невиплачених коштів згідно з рішенням суду від 14.10.2022 у справі № 480/5449/22 станом на дату надання відповіді, складає 131046,18 грн, а не 132 144,23 грн, як зазначено у заяві про зміну порядку та способу виконання рішення суду.

Щодо здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду підтверджується витягом з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії (а.с. 70).

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, стягнення коштів може відбутись лише за рахунок коштів Державного бюджету України, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату поточних платежів.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат та оскільки залишок боргу після перерахунку пенсії на виконання судового рішення по даній справі, з урахуванням часткової сплати складає 131 046,18 грн, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 480/5449/22 - задовольнити частково.

Змінити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року по справі №480/5449/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів у сумі 131 046,18 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек