Ухвала суду № 140024705, 24.09.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

24 вересня 2026 р. Р і в н е№460/24369/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 15.04.2024 у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доВійськової частини НОМЕР_1 ; про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В:

В провадженні судді Рівненського окружного адміністративного суду Гудими Н.С. перебувала адміністративна справа №460/24369/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі №460/24369/23, що набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

20.05.2026 надійшла письмова заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення. Заява мотивована тим, що на момент звернення з заявою рішення суду не виконано у повному обсязі.

У зв`язку з відрахуванням зі штату Рівненського окружного адміністративного суду судді Гудими Н.С., головуючої судді у справі №460/24369/23 та надходженням заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, розпорядженням керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду №69 від 21.05.2026 відповідно до пунктів 2.3.41, 2.3.43, 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11 листопада 2024 року №39 та погодженого наказом Державної судової адміністрації України від 29 листопада 2024 року №529, Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджених рішенням зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року №1 (зі змінами), призначено повторний автоматизований розподіл картки додаткових матеріалів справи №460/24369/23.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду додаткових матеріалів справи №460/24369/23 визначено головуючого суддю О.Р. Греська.

Ухвалою від 22.05.2026 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/24369/23 протягом тридцяти днів.

03.06.2026 до суду надійшов звіт суб`єкта владних повноважень.

Ухвалою суду від 10.06.2026 прийнято поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт та встановлено новий строк для подання звіту, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/24369/23 протягом трьох місяців.

02.09.2026 до суду надійшов новий звіт Військової частини НОМЕР_1 щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/24369/23.

04.09.2026 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій позивач заперечує проти поданого Військовою частиною НОМЕР_1 звіту та просить суд відмовити у прийнятті вищевказаного звіту у зв`язку із невиконанням рішення суду в повному обсязі.

Так, позивач зазначає, що рішенням суду встановлено здійснення позивачу перерахунку грошового забезпечення з 01.01.2023 по 21.09.2023 рік із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 рік, однак із наданого розрахунку відповідачем вбачається, що останній зробив перерахунок лише по 19.05.2023, що суперечить рішенню суду. Також вказує, що військовою частиною не здійснено перерахунок:

одноразової грошової допомоги при звільненні;

грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику

бойових дій за 2016 2023 роки;

грошової компенсації за невикористану основну щорічну відпустку за 2022 та 2023 роки.

11.09.2026 від відповідача надійшли до суду заперечення на заяву ОСОБА_1 щодо поданого Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду по справі №460/24369/23. В своїх запереченнях відповідач зазначає, що на виконання ухвали суду від 10.06.2026 фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 здійснено відповідні розрахунки та до повторного звіту долучено розрахунок за період січеньвересень 2023 року, у тому числі за травеньвересень 2023 року.

Відомості щодо виконання відповідних складових судового рішення були предметом попереднього звіту військової частини, за результатами розгляду якого судом постановлено ухвалу від 10.06.2026. Крім того, у повторному звіті військова частина прямо зазначає, що

фінансово-економічною службою здійснено розрахунок відповідних похідних виплат відповідно до визначеного судовим рішенням механізму та з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, на думку відповідача, саме по собі твердження позивача про відсутність окремого розрахунку не спростовує факту вчинення військовою частиною дій, спрямованих на виконання рішення суду. Відповідач вказує, що виконало рішення суду в повному обсязі та в межах свої повноважень.

14.09.2026 від заявника надійшли до суду додаткові пояснення щодо заперечень Військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2026.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і поданий у встановлений судом строк.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на наведені положення норм права, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем звіту про виконання судового рішення без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу звіту про виконання судового рішення, дослідивши докази, подані до такого звіту, а також матеріали справи, суд зазначає наступне.

На виконання вимог ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 10.06.2026 військовою частиною НОМЕР_1 вжито необхідних заходів для завершення виконання рішення суду.

Фінансово-економічною службою військової частини здійснено необхідні розрахунки грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до резолютивної частини рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2024.

При проведенні розрахунків враховано визначений рішенням суду порядок обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, а також здійснено розрахунок відповідних похідних виплат відповідно до чинного на момент виплати законодавства.

При цьому військова частина врахувала правову оцінку, викладену судом в ухвалі від 10.06.2026, відповідно до якої обов`язок, установлений рішенням від 15.04.2024, поширюється на весь визначений судом період з 01.01.2023 по 21.09.2023, у тому числі на період з травня по вересень 2023 року.

У зв`язку із цим військовою частиною НОМЕР_1 надано розрахунок в зазначеній частині, а саме проведено остаточний перерахунок належних ОСОБА_1 сум за відповідний період.

Отже, обставина, яка була встановлена судом в ухвалі від 10.06.2026 як така, що свідчила про неповне виконання судового рішення, на думку відповідача, обґрунтована.

Також Військова частина НОМЕР_1 звертає увагу суду, що решта складових рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 була предметом попереднього звіту військової частини, який ухвалою від 10.06.2026 судом прийнято. Повторне доведення виконання тих частин судового рішення, стосовно яких звіт уже прийнято судом, не змінює предмету звіту. Водночас на підтвердження повноти виконання військова частина повторно надає відповідні розрахункові документи.

Таким чином, станом на дату подання цього звіту військовою частиною НОМЕР_1 : проведено визначені рішенням суду перерахунки грошового забезпечення ОСОБА_1 ; враховано визначені рішенням суду розрахункові величини посадового окладу та окладу за військовим званням; здійснено перерахунок похідних від грошового забезпечення виплат, передбачених рішенням суду; здійснено належні ОСОБА_1 виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач наголошує, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі № 460/24369/23 військовою частиною НОМЕР_1 виконано в повному обсязі. Військова частина НОМЕР_1 не ухилялася від виконання судового рішення, а діяла виключно у спосіб та в межах повноважень визначених Конституцією та іншим законодавством України.

Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про наявність вини, тобто умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях посадової особи суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення саме цією посадовою особою від виконання рішення суду.

Проаналізувавши доводи відповідача, викладені у наданому звіті від 02.09.2026 про виконання судового рішення, а також дослідивши долучені до звіту копії документів сукупно з іншими матеріалами справи, суд встановив, що відповідач перерахунок на виконання рішення суду у справі здійснив належним чином. Разом з тим, виплату донарахованих сум у період з травня по вересень 2023 року не провів, що підтверджується поданим відповідачем до суду розрахунком ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 21.09.2023 по справі №460/24369/23.

Оскільки рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі № 460/24369/23, яке набрало законної сили з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2024, на військову частину НОМЕР_1 покладено обов`язок здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 належних сум грошового забезпечення та інших пов`язаних виплат за визначені судовим рішенням періоди, то суд зауважує, що судове рішення від 15.04.2024 у справі № 460/24369/23 виконано відповідачем не в повному обсязі.

За правилами частини першої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Згідно з положеннями частини одинадцятої статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе прийняти звіт, але в той же час зауважує на необхідності Військовій частині НОМЕР_1 здійснити позивачу виплату коштів, перерахованих на виконання рішення суду від 15.04.2024 у справі № 460/24369/23.

Відповідно до цього, слід надати суб`єкту владних повноважень новий строк для надання звіту про виконання рішення суду.

За правилами частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення суду по справі №460/24369/23.

Встановити новий строк для подання звіту - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/24369/23 протягом тридцяти днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту належить додати: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення розглядається протягом десяти днів з дня його надходження і за наслідками розгляду такого звіту судом приймається рішення в порядку статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 24 вересня 2026 року

Суддя Олег ГРЕСЬКО