Ухвала суду № 140024561, 23.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 вересня 2026 рокум. ПолтаваСправа №576/750/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомився з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Сумський окружний адміністративний суд (вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, Сумська область, 40021) про визнання бездіяльності протиправною, стягнення моральної шкоди, та

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у березні 2026 року звернувся до Глухівського міськрайонного суду Сумської області з позовною заявою до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Сумський окружний адміністративний суд, у якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність держави Україна, що полягає у незабезпеченні розгляду його справи судом у розумний строк;

- встановити факт порушення державою Україна ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- визнати, що внаслідок бездіяльності суду йому було фактично відмовлено у доступі до правосуддя;

- визнати порушення його прав як учасника бойових дій;

- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на його користь 40 000 грн моральної шкоди.

Ухвалою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 01.04.2026 у справі №576/750/26 відмовлено у відкритті провадження в частині вимог про встановлення факту порушення Державою Україна ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визнання, що внаслідок бездіяльності суду позивачу фактично відмовлено у доступі до правосуддя та визнання порушення його прав як учасника бойових дій.

Позивач зазначену ухвалу у визначеному законом порядку не оскаржив, вона є чинною.

Ухвалою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 01.04.2026 відкрито провадження у справі №576/750/26 в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності держави Україна, що полягає у незабезпеченні розгляду його справи судом у розумний строк та стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на його користь 40 000 грн моральної шкоди.

Рішенням Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 20.05.2026 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Сумського апеляційного суду від 02.07.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 20.05.2026 скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Сумський окружний адміністративний суд про визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди закрито. Роз`яснено, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 віднесений до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвалою Сумського апеляційного суду від 06.07.2026 справу №576/750/25 передано до Сумського окружного адміністративного суду.

Розпорядженням голови Сумського окружного адміністративного суду від 09.09.2026 №4 справу №576/750/25 передано до Полтавського окружного адміністративного суду відповідно до пункту 4 частини першої статті 29 КАС України.

17.09.2026 матеріали справи № 576/750/26 надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду та наступного дня за результатами автоматизованого розподілу передані судді Кукобі О.О.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

У силу положень пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої та другої статті 257 КАС України спір виник у справі незначної складності, а тому суд на підставі частини п`ятої статті 262 КАС України вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Водночас суд зауважує, що учасники справи не позбавлені можливості подання до суду додаткових доказів, письмових пояснень, заяв по суті спору тощо у порядку, визначеному процесуальним законом.

Керуючись статтями 12, 171, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №576/750/26 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Сумський окружний адміністративний суд про визнання бездіяльності протиправною, стягнення моральної шкоди.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до статті 162, частини першої статті 261 КАС України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.

Визначити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду про відкриття провадження у справі для подання до суду письмових пояснень з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку;

учасники справи мають зареєстровані електронні кабінети у підсистемі Електронного суду, обмін заявами по суті справи та процесуальними документами між учасниками справи та судом буде здійснюватись через електронний кабінет;

суд розглядає справу у змішаній формі;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47, 51 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України; копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження);

клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Олександр КУКОБА