Рішення № 140024476, 22.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/8273/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Березіній С.Ю.

представника позивача Момотюк А.І.,

представника відповідача Гуляєвої Ю.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області в якому просила визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, прийняті Головним управлінням Державної податкової служби у Полтавській області, а саме: податкове повідомлення-рішення № 00080902406 від 02.06.2026; податкове повідомлення-рішення № 00080922406 від 02.06.2026; податкове повідомлення-рішення № 00080942406 від 02.06.2026; податкове повідомлення-рішення № 00080952406 від 02.06.2026.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що чинне законодавство чітко обмежує можливість для податкового органу застосувати інформацію, отриману в межах автоматичного обміну CRS, для визначення податкових зобов`язань. Як слідує зі змісту Акту перевірки, відповідач в ході такої перевірки не отримав від позивача документального підтвердження отримання нею у 2023 роках доходу від британського суб`єкта господарювання Fenix International Ltd за створення контенту на платформі OnlyFans на загальну суму 68 245,00 дол. США, а в якості документа, що підтверджує отримання такого доходу, відповідач зазначив лист ДПС України, згідно якого, отримано інформацію компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку передбаченому Конвенцією між урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на дохід і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993 стосовно одержання доходів фізичними особами - резидентами України від британського суб`єкта господарювання Fenix International LTD за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік. Разом з тим, саму відповідь компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, як вбачається з Акту перевірки, відповідачем опрацьовано не було. Вважаємо, що вищезазначений лист ДПС України від 05.09.2025 не містить достатніх доказів на підтвердження факту отримання позивачем у 2023 році доходів від британського суб`єкта господарювання Fenix International Ltd в загальній сумі 68 245,00 дол. США. Факт отримання доходу - це момент, коли платник податків набуває право власності або контроль над коштами чи іншими активами. Оскільки в рамках даного спору мова йде про дохід, який протягом 2023 року був нібито виплачений Позивачу, як резиденту України, в доларах США британським суб`єктом господарювання Fenix International Ltd, то для підтвердження факту отримання Позивачем такого доходу суду необхідно встановити, а відповідачу довести реальні факти таких платежів (транзакцій). Встановлення таких фактів можливо на підставі сукупності первинних документів, що відображають суть операції, дату, суму та спосіб платіжу (банківській платіж, готівковий розрахунок, або використання таких альтернативних спосіб оплати, як розрахунок крипто валютою, оплата на електронний гаманець, тощо). Такими первинними документами можуть, зокрема, виписки з банківських рахунків платника коштів та їх отримувача, виписка з електронного гаманця, документи про виплату готівки, договори, тощо. Документів, які б дали можливість достеменно встановити факт здійснення британським суб`єктом господарювання Fenix International Ltd платежів (транзакцій) за результатом яких позивач набула право власності або контроль над коштами в загальній сумі 68 245,00 дол. США, Відповідачем не надано, і в акті перевірки посилання на такі документи відсутні. Акт перевірки не містить посилань на належні та допустимі докази факту отримання Позивачем у 2023 році доходу від британського суб`єкта господарювання Fenix International Ltd на загальну суму 68 245,00 дол. США, а лист ДПС України від 05.09.2025 року таким доказом бути не може, оскільки не містить в собі необхідної сукупності даних, на підставі яких було б можливо встановити такий факт. Крім того, отримання Відповідачем від британського суб`єкта господарювання Fenix International Ltd як доказів здійснення на користь позивача платежів (транзакцій) на загальну суму 68 245,00 дол. США, так і доказів створення позивачем контенту на платформі OnlyFans у 2023 році, є можливим в рамках Конвенції між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, а також в рамках Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах. Таким чином, матеріали перевірки не містять належних доказів факту здійснення виплат на користь Позивача чи зарахування відповідних грошових коштів на її рахунки у розмірі 68 245,00 дол. США. За відсутності таких доказів висновки контролюючого органу мають характер припущень та не можуть вважатися обґрунтованими й доведеними у встановленому законом порядку. За таких обставин оскаржувані висновки контролюючого органу не можуть бути покладені в основу податкових повідомлень-рішень, оскільки вони не відповідають вимогам законності, обґрунтованості та доказовості, встановленим нормами податкового та адміністративного процесуального законодавства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідач у відзиві проти задоволення позову заперечував, вказуючи, що згідно з інформацією, яка надійшла до ГУ ДПС від ДПСУ листом від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07 та яку отримано від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, у порядку передбаченому Конвенцією, щодо одержаних доходів фізичними особами резидентами України від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік, на користь платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ) здійснено грошові перекази у кількості 38 транзакцій на загальну суму 68 245,00 дол. США, які згідно з Кодексом підлягають включенню до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу та відображенню платником податків в річній податковій декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік, а також сплаті податків з таких доходів. Головним управлінням ДПС у Полтавській області, на підставі підпункту 73.3.1 пункту 73.3 статті 73 та у порядку визначеному статтею 42 Кодексу, за реєстрацією місця проживання було направлено запит платнику податків листом з рекомендованим повідомленням про вручення від 18.09.2025 №29382/6/16-31-24-11-08 про надання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження. Лист повернувся з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" 09.10.2025. Станом на початок організації проведення перевірки платником податків фізичною особою ОСОБА_1 не надані пояснення та документи в порушення підпункту 73.3.3 пункту 73.3 статті 73 Кодексу. контролюючим органом враховано, що функціональні можливості відповідних міжнародних платформ передбачають автоматичне зарахування грошових коштів, отриманих користувачем, на рахунки в інтегрованих платіжних системах (електронних гаманцях), з подальшою можливістю їх використання або виведення на будь-які обрані фінансові інструменти. Зазначений механізм не обмежується використанням банківських рахунків, відкритих у банківських установах України, та не передбачає обов`язкового зарахування коштів саме на такі рахунки. У зв`язку з наведеним відсутність руху коштів по окремому банківському рахунку платника або відсутність надходжень на рахунки, відкриті в банківських установах України, не є належним та достатнім підтвердженням відсутності факту отримання доходу платником податків. Також це спростовує довід позивача про те, що контролюючим органом начебто не аналізувалися банківські виписки, надані платником до розгляду заперечення. Зазначив, що платником податків не надано документів та пояснень, які б виключали можливість використання інших фінансових інструментів, електронних гаманців (e-Wallet) або рахунків в іноземних фінансових установах для отримання відповідних коштів. Враховуючи, що ідентифікаційні дані платника податків співпадають з даними облікових записів (акаунтів) на платформі OnlyFans, зазначені облікові записи пройшли процедуру верифікації, на користь таких верифікованих облікових записів здійснювалися виплати доходів вказане свідчить про факт існування договірних правовідносин між платником податків та британським суб`єктом господарювання "Fenix International Ltd", здійснення виплат на користь такого платника податків чи зарахування відповідних грошових коштів на рахунки. Таким чином, із доведеного переліку фізичних осіб резидентів (додаток до листа ДПСУ від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07), які одержали доходи від британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік, зазначено ідентифікаційні дані платника податків фізичної особи ОСОБА_1 , які співпадають з даними, наявними в інформаційних базах контролюючого органу, що свідчить про належність зазначених облікових записів на платформі OnlyFans саме ОСОБА_1 , а тому дана інформація підтверджує факт участі платника податків за створення контенту на платформі та факт здійснення грошових переказів на користь платника податків фізичної особи ОСОБА_1 у кількості 38 транзакцій на загальну суму 68 245,00 дол. США, які згідно з Кодексом підлягають включенню до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу та відображенню платником податків в річній податковій декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік, а також сплаті податків з таких доходів.

20.07.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2026 заяву представника позивача про участь у засіданні в режимі відеоконференції повернуто без розгляду.

У відповіді на відзив позивач наполягав на правомірності позовних вимог та безпідставності доводів відповідача щодо встановлених в ході перевірки порушень.

21.07.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 задоволено заяву позивача про участь представника позивача про участь у засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

14.08.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли додаткові пояснення Головного управління ДПС у Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.

05.09.2025 Державна податкова служба України направила Головним управлінням ДПС в областях та м.Києві лист №21688/7/99-00-24-04-03-07, яким надала інформацію компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993 (зі змінами та доповненнями), щодо одержаних доходів фізичними особами - резидентами України від британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік.

18.09.2025 Головним управлінням ДПС у Полтавській області направлено ОСОБА_1 запит про надання протягом 15 робочих інформації та її документального підтвердження щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік.

Згідно штампу поштового відділення лист повернуто з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

25.03.2026 Головним управлінням ДПС у Полтавській області, на підставі підпункту 191.1.1 пункту 191.1 статті 191, підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпунктів 78.1.1, 78.1.2 пункту 78.1 статті 78, статті 79, підпункту 69.351 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (зі змінами та доповненнями), відповідно до листа ДПС України від 05.09.2025 № 21688/7/99-00-24-04-03-07 та інформації, яка надана компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993 (зі змінами та доповненнями), щодо одержаних доходів фізичними особами - резидентами України від британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік, винесено наказ №1012-п про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, терміном 5 робочих днів з 29.04.2026.

У період з 29.04.2026 по 05.05.2026 Головним управлінням ДПС у Полтавській області на підставі підпункту 191.1.1 пункту 191.1 статті 191, підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпунктів 78.1.1, 78.1.2 пункту 78.1 статті 78, статті 79, підпункту 69.351 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (зі змінами та доповненнями), відповідно до наказу від 25.03.2026 №10120-п "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки", проведено документальну позапланову невиїзну перевірку платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2023 по 31.12.2023.

За результатами документальної позапланової невиїзної перевірки ГУ ДПС у Полтавській області 11.05.2026 складено акт №6377/16-31-24-06-02/ НОМЕР_1 , за висновками якого встановлено порушення платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 :

- підпункту 49.18.4 пункту 49.18 статті 49, підпункту 170.11.1 пункту 170.11 статті 170, пункту176.1 статті 176, пункту 179.1 статті 179 Кодексу, а саме: не подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2023 рік;

- підпункту 163.1.3 пункту 163.1 статті 163, підпункту 168.2.1 пункту 168.2 статті 168, підпункту 164.2.20 пункту 164.2 статті 164, підпункту 170.11.1 пункту 170.11 статті 170 з урахуванням пункту 167.1 статті 167 Кодексу, занижено суму податку на доходи фізичних осіб всього на 466 579,60 грн.;

- підпункту 1.2, підпункту 1.3 пункту 161 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу, занижено суму військового збору всього на 38 881,63 грн.;

- підпункту 73.3.3 пункту 73.3 статті 73 Кодексу в частині ненадання відповіді на запит, надісланий відповідно до підстав, передбачених підпунктами 73.3.1 пункту 73.3 статті 73 Кодексу.

На підставі висновків акту №6377/16-31-24-06-02/ НОМЕР_1 контролюючим органом 02.06.2026 прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №00080902406, яким до ОСОБА_1 застосовано штраф в розмірі 8000 грн,

- №00080922406, яким до ОСОБА_1 застосовано штраф в розмірі 340 грн,

- №00080942406, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 699869,40 грн, з яких за основним платежем в розмірі 466579,60 грн, за штрафними санкціями 233289,80 грн,

- №00080952406, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору в розмірі 58322,45 грн, з яких за основним платежем 38881,63 грн, за штрафними санкціями 19440,82 грн,

Не погодившись з прийнятими податковими повідомленнями - рішеннями від 02.06.2026 №00080902406, №00080922406, №00080942406 та №00080952406, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За приписами частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 1.1 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право, зокрема, проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно із підпунктом 75.1.2 пункту 75 статті 75 ПК України, документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи контролюючого органу і проводиться за наявності хоча б однієї з підстав, визначених цим Кодексом.

Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні контролюючого органу.

У відповідності до підпункту 78.1.1, підпункту 78.1.2 пункту 78.1 статті 78 ПК України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав, серед іншого, якщо отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту; платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звітність для податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу, якщо їх подання передбаченостаттісстатті 79 ПК України, документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу рішення про її проведення та за наявності підстав для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Також, пунктом 79.2 статті 79 ПК України визначено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

У разі надіслання (вручення) відповідно до статті 42 цього Кодексу платнику податків (його представнику) копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення позапланової невиїзної перевірки, шляхом надсилання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення документальна позапланова невиїзна перевірка (крім перевірки, визначеної статтею 200 цього Кодексу) розпочинається не раніше 30 календарного дня з дати надсилання такого повідомлення та копії наказу.

Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у постанові від 21.02.2020 у справі №826/17123/18 сформував правовий висновок, відповідно до якого, оскаржуючи наслідки проведеної контролюючим органом перевірки у вигляді податкових повідомлень-рішень та інших рішень, платник податків не позбавлений можливості посилатись на порушення контролюючим органом вимог законодавства щодо проведення перевірки, якщо вважає, що вони зумовлюють протиправність таких податкових повідомлень-рішень. При цьому, таким підставам, за їх наявності, суди повинні надавати правову оцінку в першу чергу, а у разі, якщо вони не визнані судом такими, що тягнуть протиправність рішень, прийнятих за наслідками такої перевірки, - переходити до перевірки інших підстав щодо наявності порушень податкового та/або іншого законодавства.

У постанові від 22.09.2020 у справі №520/8836/18 судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, окрім наведених вище висновків, зазначила, що перевірка є способом реалізації владних управлінських функцій контролюючим органом як суб`єктом владних повноважень, який зобов`язаний діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України та законами України. Невиконання вимог закону щодо підстави для проведення документальної перевірки призводить до визнання перевірки незаконною та не породжує правових наслідків такої перевірки, акт перевірки, виходячи із положень щодо допустимості доказів, закріплених частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України, не може визнаватися допустимим доказом у справі, оскільки одержаний з порушенням порядку, встановленого законом. Таким чином, податкове повідомлення-рішення, прийняте за наслідками перевірки та на підставі акту перевірки, який є недопустимим доказом, не може вважатись правомірним та підлягає скасуванню.

Таким чином, за наявності відповідних доводів обставини дотримання контролюючим органом процедури проведення перевірки входять до предмету доказування для цілей вирішення спору і, відповідно, підлягають першочерговому вирішенню судом.

Як зазначалося вище, підпунктом 78.1.1 та 78.1.2 пункту 78.1 статті 78 ПК України встановлено, що документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав, серед іншого, якщо отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту; платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звітність для податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу, якщо їх подання передбачено законом.

Водночас, пунктом 79.1 статті 79 ПК України передбачено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Таким чином, документальна позапланова перевірка проводиться на підставі наказу керівника контролюючого органу та за наявності підстав для її проведення; у свою чергу можливість для прийняття наказу про проведення документальної позапланової перевірки на підставі підпункту 78.1.1 та 78.1.2 пункту 78.1 статті 78 ПК України виникає за наявності таких умов: виявлення фактів, що свідчать про порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; ненадання платником пояснень та їх документального підтвердження на запит контролюючого органу протягом 15 робочих днів з дня отримання запиту, в якому зазначаються порушення цим платником податків податкового, валютного та іншого законодавства; платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію.

Отже, лише дотримання цих вимог в їх сукупності може бути належною підставою для призначення та проведення перевірки, що, в свою чергу, є предметом дослідження у даній справі.

Так, судом встановлено, що 05.09.2025 Державна податкова служба України направила Головним управлінням ДПС в областях та м.Києві лист №21688/7/99-00-24-04-03-07, яким надала інформацію компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993 (зі змінами та доповненнями), щодо одержаних доходів фізичними особами - резидентами України від британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області направлено ОСОБА_1 запит від 18.09.2025 №29382/6/16-31-24-11-08 у якому просило надати обґрунтоване пояснення та документальне підтвердження щодо одержання доходів від Британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans протягом 2023 року, у тому числі, але не виключно договори, угоди, контракти з суб`єктом господарювання "Fenix International Ltd", банківські документи, що підтверджують отримання коштів за здійснені послуг / реалізацію товару, інші документи, які стосуються зазначеного питання.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що позивачем у строки вказані у запиті відповіді надано не було.

У свою чергу, направлення позивачем 14.01.2026 пояснень через електронний кабінет платників податків не змінює термінів надання затребуваної інформації у запиті від 18.09.2025 №29382/6/16-31-24-11-08 та її повноти.

Крім того, відповідач зазначив, що у зв`язку із отриманням доходу у позивача виникав обов`язок подати річну декларацію про майновий стан і доходи за відповідні періоди, що не було зроблено.

Таким чином, суд зазначає, що у відповідача виникли умови для проведення документальної позапланової перевірки.

Щодо порушень, які були встановлені контролюючим органом під час проведення перевірки суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.54 пункту 14.1 статті 14 ПК України, дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті та будь-яких інших пасивних (інвестиційних) доходів, сплачених резидентами України або постійними представництвами нерезидентів в Україні.

Згідно із підпунктом 14.1.55 пункту 14.1 статті 14 ПК України, дохід, отриманий з джерел за межами України, - будь-який дохід, отриманий резидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності за межами митної території України, включаючи проценти, дивіденди, роялті та будь-які інші види пасивних доходів, спадщину, подарунки, виграші, призи, доходи від виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими та трудовими договорами, від надання резидентам в оренду (користування) майна, розташованого за межами України, включаючи рухомий склад транспорту, приписаного до розташованих за межами України портів, доходи від продажу майна, розташованого за межами України, дохід від відчуження інвестиційних активів, у тому числі корпоративних прав, цінних паперів тощо; інші доходи від будь-яких видів діяльності за межами митної території України або територій, непідконтрольних контролюючим органам.

У відповідності до підпункту 162.1.1 пункту 162.1 статті 162 ПК України, платниками податку є, зокрема, фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

За положеннями пункту 163.1 статті 163 ПК України, об`єктом оподаткування резидента є, серед іншого, доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України.

Пунктом 164.1 статті 164 ПК України визначено, що базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

У разі використання права на податкову знижку базою оподаткування є чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального оподатковуваного доходу з урахуванням пункту 164.6 цієї статті на суми податкової знижки такого звітного року.

Загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом (підпункт 164.1.1 пункт 164.1 стаття 164 ПК України).

Відповідно до пункту 164.3 статті 164 ПК України, при визначенні бази оподаткування враховуються всі доходи платника податку, отримані ним як у грошовій, так і негрошовій формах.

У відповідності до підпункту 168.2.1 пункту 168.2 статті 168 ПК України, платник податку, що отримує доходи від особи, яка не є податковим агентом, та іноземні доходи, зобов`язаний включити суму таких доходів до загального річного оподатковуваного доходу та подати податкову декларацію за наслідками звітного податкового року, а також сплатити податок з таких доходів.

Пунктом 164.4 статті 164 ПК України встановлено, що під час нарахування (отримання) доходів, отриманих у вигляді валютних цінностей або інших активів (вартість яких виражена в іноземній валюті або міжнародних розрахункових одиницях), такі доходи перераховуються у гривні за валютним курсом Національного банку України, що діє на момент нарахування (отримання) таких доходів.

Отже, отримані фізичною особою доходи, отримані з джерел за межами України відносяться до об`єкту оподаткування податком на доходи фізичних осіб.

За приписами підпункту 170.11.1 пункту 170.11 статті 170 ПК України, у разі якщо джерело виплат будь-яких оподатковуваних доходів є іноземним, сума такого доходу включається до загального річного оподатковуваного доходу платника податку - отримувача, який зобов`язаний подати річну податкову декларацію, та оподатковується за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.

Також, пунктом 179.1 статті 179 ПК України передбачено, що платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Згідно із пунктом 167.1 статті 167 ПК України, ставка податку становить 18 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.5 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі: заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв`язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами.

Крім того, пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України встановлено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

За положеннями підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу.

Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу (підпункт 1.2 пункт 16-1 підрозділ 10 розділ ХХ "Перехідні положення" ПК України).

У відповідності до підпункту 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Положення статей 176 та 179 ПК України регламентують обов`язок платника податків вести облік отриманих доходів, подавати річну декларацію про майновий стан і доходи у випадках, передбачених законом, а також підтверджувати відомості, зазначені у такій декларації, належними документами на вимогу контролюючого органу.

Виходячи з наведеного обов`язок фізичної особи-резидента подати річну декларацію та сплатити податок з іноземного доходу дійсно виникає за умови фактичного отримання такого доходу.

З акта перевірки вбачається, що контролюючий орган стверджує про отримання позивачем доходів у загальному розмірі 68245 дол. США грн від британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans.

В свою чергу, позивач посилається на неможливість використання інформації, отриманої від компетентного органу Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії.

Проте, суд не погоджується із такими доводами позивача з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Полтавській області отримано лист Державної податкової служби України від 05.09.2025 №21688/7/99-00-24-04-03-07, у якому зазначено про надіслання інформації, наданої компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на дохід і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993, стосовно одержання доходів фізичними особами - резидентами України від британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік, у додатку до якого у переліку фізичних осіб зазначена ОСОБА_1 , яка отримала дохід за створення контенту на платформі в сумі 68245 доларів США.

Так, згідно Витягу з інформації наданої компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії стосовно ОСОБА_1 остання має обліковий запис 103835919 та 249948570.

За обліковим записом 103835919 у 2023 році було 16 транзакцій на суму 8283 дол. США за обліковим записом 249948570 у 2023 році було 22 транзакції на суму 59962 доларів США.

Зазначені відомості використано при проведенні документальної позапланової невиїзної перевірки позивача.

Таким чином, Головним управлінням ДПС у Полтавській області використано інформацію, що надана ДПС України листом від 05.09.2025 та інформацію від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans з наданням відомостей щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, розпорядником якої є ДПС України та яка підлягає розголошенню в спосіб визначений законом.

Відповідно до підпункту 72.1.4 пункту 72.1 статті 72 ПК України, для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема, від органів влади інших держав, міжнародних організацій або нерезидентів.

Так, стаття 83 ПК України встановлює перелік матеріалів, які є підставами для висновків під час проведення перевірок. Підпункт 83.1.2 пункту 83.1 статті 83 ПК України до таких матеріалів відносить, зокрема, податкову інформацію.

Згідно із пунктом 3.1 статті 3 ПК України, податкове законодавство України складається з Конституції України; цього Кодексу; Митного кодексу України та інших законів з питань митної справи у частині регулювання правовідносин, що виникають у зв`язку з оподаткуванням митом операцій з переміщення товарів через митний кордон України (далі - законами з питань митної справи); чинних міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України і якими регулюються питання оподаткування; нормативно-правових актів, прийнятих на підставі та на виконання цього Кодексу та законів з питань митної справи; рішень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань місцевих податків та зборів, прийнятих за правилами, встановленими цим Кодексом.

Між Урядом України та Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії 10.02.1993 укладено Конвенцію про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи і на приріст вартості майна, яка набрала чинності 11.08.1993. Законом України від 30.10.2019 № 244-IX ратифіковано Протокол про внесення змін до зазначеної Конвенції, який набрав чинності 5 грудня 2019 року (далі - Конвенція).

Також Україна та Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії є учасниками Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах, підписаної 25.01.1988, яку ратифіковано Законом України від 17.12.2008 №677-VI, і для України вона набула чинності 1 липня 2009 року (далі - Конвенція про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах).

Згідно з пунктом 1 статті 27 Конвенції, компетентні органи Договірних Держав обмінюються інформацією, необхідною для виконання положень цієї Конвенції або національних законодавств Договірних Держав, що стосуються податків, на які поширюється Конвенція в тій мірі, доки оподаткування не суперечить цій Конвенції, зокрема, щоб попереджувати шахрайство і полегшувати застосування встановлених законом положень проти легальних ухилень. Будь-яка інформація, одержана Договірною Державою, буде розглядатися як конфіденційна і буде розкрита тільки особам або властям (включаючи суди і органи управління), зайнятим оцінкою або збиранням, примусовим стягненням або судовим переслідуванням, або розглядом апеляції стосовно податків, на які поширюється ця Конвенція. Такі особи або органи будуть використовувати інформацію тільки з цією метою. Вони можуть розкривати інформацію в публічних судових засіданнях і юридичних рішеннях.

За змістом статті 4 Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах сторони, зокрема, як передбачено в цьому розділі, здійснюють обмін будь-якою інформацією, яка може бути доречною для: a) установлення суми та збору податку, а також стягнення податкової заборгованості й здійснення виконавчих заходів з метою її стягнення; і b) притягнення до адміністративної відповідальності чи порушення кримінального переслідування в судовому органі.

Стаття 5 Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах визначає, що на прохання запитуючої держави запитувана держава надає запитуючій державі будь-яку інформацію, що згадується в статті 4 та стосується конкретних осіб чи операцій. Якщо інформації, яка міститься в податкових досьє запитуваної держави, недостатньо для задоволення цією державою прохання про надання інформації, ця держава вживає всіх відповідних заходів для надання запитуючій державі запитуваної інформації.

Крім того, Міністерство фінансів України наказом від 16.04.2022 №118 затвердило Порядок обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн.

Виходячи з наведеного, інформація, отримана контролюючим органом у межах міжнародного обміну податковою інформацією, є одним із передбачених законом джерел податкової інформації та може використовуватися під час здійснення податкового контролю, у тому числі при призначенні та проведенні перевірок, а також під час прийняття рішень за їх результатами.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 06.08.2026 у справі № 600/2950/25-а.

Таким чином інформація отримана на підставі міжнародного запиту від компетентного органу іноземної держави і яка містить конкретні дані про платника (персональні дані позивачки, суму нарахованого їй доходу) підпадає під ознаки податкової інформації.

Отже, висновки про отриманий дохід ґрунтуються на офіційному документі - письмовій відповіді податкового органу Великої Британії щодо виплат позивачу доходів від "Fenix International Ltd". Вказаний документ містить персональні дані позивача, суму нарахованого їй доходу та підтверджує факт її участі в платформі OnlyFans, як отримувача виплат. Отже, використання міжнародної податкової інформації було законним і виправданим, а отримані відомості достовірними. Жодних вимог щодо первинних документів від іноземної компанії ПК України не висуває; достатнім є сам факт отримання офіційних даних від компетентного органу іншої держави.

В свою чергу, платник податків, який не згоден із відповідністю такої інформації дійсним обставинам справи або ж вважає, що розмір заниженого ним податкового зобов`язання є меншим, вправі подати до контролюючого органу або ж в ході судового розгляду справи відповідні докази, що спростовують доводи суб`єкта владних повноважень. Це зумовлено специфікою поставленого в провину платнику податків порушення, а саме заниження загального оподатковуваного доходу, у зв`язку з чим контролюючому органу достатньо довести саме факт отримання останнім доходу у періоді, що перевірявся.

Поряд з цим, у разі заперечення таких обставин платник податків повинен надати докази, які свідчитимуть про: відсутність такого доходу взагалі; наявність підстав вважати його неоподатковуваним або його зменшення; застосування ставки податку, відмінної від базової тощо.

Водночас, у разі надання контролюючим органом доказів, які свідчать про те, що задекларовані платником податків податкові зобов`язання не відповідають дійсності або він не виконав обов`язок щодо подання декларації за наявності об`єкта для декларування, платник податків має спростовувати ці доводи. Наведене випливає зі змісту частини першої статті 77 КАС України, згідно з якою кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 25.08.2022 у справі № 140/403/19.

Так, позивач на підтвердження руху коштів на своїх рахунках надав суду банківські виписки.

Однак, суд зазначає, що функціональні можливості відповідних міжнародних платформ передбачають автоматичне зарахування грошових коштів, отриманих користувачем, на рахунки в інтегрованих платіжних системах (електронних гаманцях), з подальшою можливістю їх використання або виведення на будь-які обрані фінансові інструменти. Зазначений механізм не обмежується використанням банківських рахунків, відкритих у банківських установах України, та не передбачає обов`язкового зарахування коштів саме на такі рахунки.

У зв`язку з наведеним відсутність руху коштів по окремому банківському рахунку платника або відсутність надходжень на рахунки, відкриті в банківських установах України, не є належним та достатнім підтвердженням відсутності факту отримання доходу платником податків.

Крім того, для отримання доходу на платформі OnlyFans створюється обліковий запис (акаунт), система пропонує пройти верифікацію.

Щоб пройти верифікацію, вибирають країну і вказують рік особи, неповнолітні не допускаються до верифікації та роботи з майданчиком. Для верифікації використовують будь-який офіційний документ: закордонний паспорт, ID картку, водійські права, тощо. Після чого проводиться порівняння фото онлайн та фото з документа. Після завершення процедури верифікації Творець приєднується до OnlyFans. У розділі "Банківська операція" в налаштуваннях акаунта додаються реквізити банківського рахунку для отримання доходу. З платформи гроші автоматично надходять до платіжної системи, а звідти перераховуються на банківську картку або інший фінансовий інструмент.

При реєстрації у будь-якій платіжній системі необхідно підготувати банківську картку та встановити з`єднання з інтернет-банкінгом, забезпечивши необхідний баланс для верифікації. Першим кроком є введення основних даних - імені, прізвища, країни, валюти рахунку та електронної адреси. Важливо вибрати валюту рахунку та пароль. Для забезпечення безпеки необхідно ввести номер мобільного телефону та отримати перевірчий код. Це ефективно захищає офіційні дані та унеможливлює несанкціонований доступ. При введенні особистих даних до платіжної системи Творці вказують адресу, місто, поштовий індекс та дату народження, забезпечуючи відповідність з інформацією у паспорті. Реєстрація в платіжній системі завершується створенням пін-коду для максимального захисту рахунку. Цей фінальний захід забезпечує конфіденційність фінансових операцій та гарантує безпеку користування платіжною системою.

Отже, з урахуванням положень Умов надання послуг на платформі OnlyFans, створення та використання облікового запису (акаунту) на платформі, а також отримання доходів від створення контенту, є можливим за умови належної ідентифікації фізичної особи.

Щодо доводів позивача про неправильне визначення валютного курсу, суд зазначає таке.

За пунктом 164.4 статті 164 Податкового кодексу України під час нарахування (отримання) доходів, отриманих у вигляді валютних цінностей або інших активів (вартість яких виражена в іноземній валюті або міжнародних розрахункових одиницях), такі доходи перераховуються у гривні за валютним курсом Національного банку України, що діє на момент нарахування (отримання) таких доходів.

Визначення моменту отримання доходу залежить від наявності документів, які підтверджують дату кожної виплати. Такі документи перебувають у розпорядженні платника податків, і саме він мав їх надати на запит контролюючого органу. Позивач цього не зробила, а тому контролюючий орган позбавлений був можливості встановити дату кожної окремої виплати й застосував валютний курс Національного банку України, що діяв на 31 грудня відповідного звітного року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеним факт отримання позивачем доходу з джерелом походження за межами України, який позивачем не декларувався, обов`язкові податки і платежі не сплачено, у зв`язку з чим відповідачем правомірно збільшено податкові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 466579,60 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 233289,80 грн, та збільшено податкові зобов`язання з військового збору на загальну суму 38881,63 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 19440,82 грн, у зв`язку із чим податкові повідомлення-рішення від 02.06.2026 №00080942406 та №00080952406 є правомірними та скасуванню не підлягають.

Разом з тим, як зазначалося вище, за приписами підпункту 170.11.1 пункту 170.11 статті 170 ПК України, у разі якщо джерело виплат будь-яких оподатковуваних доходів є іноземним, сума такого доходу включається до загального річного оподатковуваного доходу платника податку - отримувача, який зобов`язаний подати річну податкову декларацію, та оподатковується за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.

Також, пунктом 179.1 статті 179 ПК України передбачено, що платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно із пунктом 49.2 пункту 49 ПК України, платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Підпунктом 49.18.4 пункту 49.18 статті 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб, у тому числі самозайнятих осіб, - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.

Пунктом 120.1 статті 120.1 ПК України встановлено, що неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Судом встановлено та не заперечується позивачем, що останньою не подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2023 рік, та зважаючи на факт отримання доходів, у ОСОБА_1 виникав обов`язок подати вказану декларацію, що свідчить про правомірність застосування штарфних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн, а тому податкове повідомлення-рішення від 02.06.2026 №00080922406 є правомірним та скасуванню не підлягає.

Що стосується застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 8 000 грн за ненадання відповіді на запит контролюючого органу суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 73.3 статті 73 ПК України, контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб`єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про надання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Згідно із підпунктом 1 підпункту 73.3.1 пункту 73.3 статті 73 ПК України, письмовий запит про надання інформації надсилається платнику податків або іншому суб`єкту інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав, зокрема, за результатами аналізу податкової інформації, отриманої у встановленому законом порядку, виявлено факти, які можуть свідчити про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, із обов`язковим зазначенням таких фактів у запиті.

У відповідності до підпункту 73.3.2 пункту 73.3 статті 73 ПК України, запит вважається належним чином врученим, якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Платники податків та інші суб`єкти інформаційних відносин зобов`язані надавати інформацію, визначену в запиті контролюючого органу, та її документальне підтвердження (крім проведення зустрічної звірки) протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом), у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (підпункт 73.3.3 пункту 73.3 статті 73 ПК України).

Судом встановлено, що ГУ ДПС у Полтавській області направлено ОСОБА_1 запит від 18.09.2025 №29382/6/16-31-24-11-08 у якому просило надати обґрунтоване пояснення та документальне підтвердження щодо одержання доходів від Британського суб`єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі OnlyFans протягом 2023 року, у тому числі, але не виключно договори, угоди, контракти з суб`єктом господарювання "Fenix International Ltd", банківські документи, що підтверджують отримання коштів за здійснені послуг / реалізацію товару, інші документи, які стосуються зазначеного питання.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що позивачем на вказаний запит відповіді у строки встановлені ПК України надано не було.

У зв`язку із зазначеним, зважаючи на факт ненадання відповіді на запит відповідача, у суду відсутні правові підстави для скасування податкового повідомлення-рішення від 02.06.2026 №00080902406.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Згідно з частинами першою та другою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідач.

Згідно положень статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні адміністративного позову відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 2, 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава)про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 24.09.2026.

Суддя С.О. Удовіченко