Ухвала суду № 140024242, 23.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/24904/21

УХВАЛА

23 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника, про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/24904/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И ЛА:

У грудні 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про: визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5955 від 30.08.2021 року виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язання відповідача з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію позивачу на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5955 від 30.08.2021 року виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Відповідно до указаного рішення, суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5955 від 30.08.2021 року виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5955 від 30.08.2021 року виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; в іншій частині позовних вимог відмовив; стягнув з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 908,00 грн. сплачені за квитанцією №ПН246847С1 від 07.12.2021 року.

07.09.2026 від позивача, за підписом його представника, до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 15.02.2022 року у справі №420/24904/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5955 від 30.08.2021 року виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 78753,83 грн.

В обґрунтування заяви вказує, що з дати набрання законної сили судовим рішенням у цій справі та по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.

Заявник звертає увагу, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 року по 30.06.2022 року, яка складає 79851,88 грн, проте вона не було виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із цією заявою, рішення суду відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплату до пенсії в сумі 79851,88 грн.

Відповідно до листа ГУ ПФУ з жовтня 2025 року по червень 2026 року позивачу було перераховано лише 1098,05 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/24904/21.

Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 78753,83грн.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі.

Від представника відповідача жодних клопотань чи заяв не надійшло.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, заперечення представника відповідача, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 по справі №420/24904/21, Головне управління здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5955 від 30.08.2021 року виданої станом на 05.03.2019 року.

Також, Головне управління здійснило розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою позивача №1510003510.

Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.04.2019 по 32.06.2022 з урахуванням фактично виплачених сум, склала 79851,88, яка була включена до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою у відповідну чергу станом на 07.07.2026 за №224163.

В подальшому, сума заборгованості з пенсійних виплати перед позивачем зменшилась внаслідок часткової виплати заборгованості за минулий період сумі 1098,05 грн (відкладена заборгованість), та на теперішній час становить 78753,83 грн.

З огляду на викладене слідує, що відповідачем не надано до матеріалів справи доказів виплати пенсії позивачу на виконання судового рішення у даній справі, яким відповідача зобов`язано було здійснити не лише перерахунок, а й виплату пенсії позивачу, перерахованої на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5955 від 30.08.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум.

Однак, така й досі не виплачена позивачу, тобто рішення суду, ухвалене 15.02.2022 у даній справі №420/24904/21 відповідачем у повному обсязі станом на теперішній час залишається не виконаним.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, та зміни спосіб і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 .

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі №420/24904/21 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5955 від 30.08.2021 року виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) нарахованої доплати пенсії у розмірі 78753,83 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА