Ухвала суду № 140022919, 24.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

24 вересня 2026 рокуСправа № 280/8739/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо встановлення особливості обчислення пенсії позивачу: "Не підлягає перерахункам, призначена за рішенням суду у твердому розмірі - з 01.04.2025 довічно", нарахування та виплати пенсії без проведення на загальних підставах, починаючи з 01.03.2026, поточних перерахунків/індексації пенсії, з підвищенням її розміру, відповідно до ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 09.07.2003 за №1058-ІV; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснювати нарахування, перерахунок, індексацію та виплату пенсії позивачу, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, починаючи з 01.03.2026, на загальних підставах, відповідно до ст.ст.27, 28 та ч.2 ст.42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за №1058-ІV перерахунку пенсій, відповідно до частини іншої ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 та "Порядком проведення перерахунку пенсій, відповідно до частини другой статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 за №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, без встановлення особливостей обчислення пенсії: "Не підлягає перерахункам, призначена за рішенням суду у твердому розмірі - з 01.04.2025 довічно", з виплатою компенсації втрати доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 01.03.2026 по момент фактичної виплати заборгованості; 3) допустити негайне виконання рішення суду в повному обсязі заявлених позовних вимог; 4) зобов`язати особисто начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в 14-денний термін надати до суду звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання.

24.09.2026 рішенням Запорізького окружного адміністративного суду позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо встановлення «Підстави» «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм.» та «Особливості» «… Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм. з 01.04.2025 по довічно …» обчислення пенсії позивачу, нарахування та виплати пенсії без проведення на загальних підставах, починаючи з 01.03.2026, поточного перерахунку/індексації пенсії, з підвищенням її розміру, відповідно до ч.2 ст.42 Закону України від 09.07.2003 за №1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування, перерахунок, індексацію та виплату пенсії позивачу, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, починаючи з 01.03.2026, на загальних підставах, відповідно до ч.2 ст.42 Закону України від 09.07.2003 за №1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого 20.02.2019 постановою Кабінету Міністрів України №124, з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, без встановлення «Підстави» «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм.» та «Особливості» «… Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм. з 01.04.2025 по довічно …». Звернуто до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України. Відмовлено ОСОБА_1 у зверненні до негайного виконання рішення відповідно до п.1 ч.2 ст.371 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.5 ст.382 КАС України за письмовою заявою заявника суд під час ухвалення рішення суду може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати звіт про його виконання. Перебіг строку для подання звіту починається з дня набрання законної сили рішенням суду. Заява, передбачена абзацом першим цієї частини, може бути подана не пізніше завершення судових дебатів, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як зазначено у ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч.4 ст.382-1 КАС України суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень. Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.

Як зазначено у п.1 ч.1 ст.371 КАС України, негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Згідно з ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Судом враховано, що: Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан; м.Запоріжжя щоденно перебуває під дроновими, авіабомбовими та ракетними атаками; через ворожий обстріл у м.Запоріжжі відбуваються стабіляційні відключення світла; мешканці м.Запоріжжя потребують перебування у безпечних місцях (укриттях) під час постійних щоденних тривалих повітряних тривог.

За наведених об`єктивних обставин, строк "в 14-денний термін" для надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2026 у справі №280/8739/26 може бути не дотриманий.

Також, позивачем необгрунтована необхідність суду забов`язувати "особисто начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ... надати до суду звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання".

Враховуючи наведене, матеріали справи, суд відповідно до ст.382 КАС України вбачає необхідність зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом місяця з дня отримання ухвали з питань встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 24.09.2026 у справі №280/8739/26 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення суду від 24.09.2026 у справі №280/8739/26, в частині звернення до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення суду від 24.09.2026 у справі №280/8739/26, в частині звернення до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області - протягом місяця з дня отримання ухвали з питань встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 24.09.2026 у справі №280/8739/26 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення суду від 24.09.2026 у справі №280/8739/26, в частині звернення до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України (з доказами направлення копій звіту та доданих до нього документів позивачу).

В іншій частині заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - відмовити.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що відповідно до ч.3, ч.10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2026 у справі №280/8739/26.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов