Ухвала суду № 140022047, 23.09.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

за наслідками розгляду заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення

23 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/950/25 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Луцький слідчий ізолятор про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року, яке набрало законної сили 20 березня 2026 року, позов у цій справі задоволено: визнано протиправними дії Державної установи Луцький слідчий ізолятор щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року по 12 травня 2023 року грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року; зобов`язано Державну установу Луцький слідчий ізолятор здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 лютого 2020 року по 12 травня 2023 року (з урахуванням раніше виплачених сум) із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року їх виплати.

До суду надійшла заява позивача представника позивача адвоката Лукомської В.В. про встановлення в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судового контролю за виконанням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у цій справі шляхом зобов`язання Державної установи Луцький слідчий ізолятор подати звіт про виконання рішення суду, в обґрунтування якої зазначено, що відповідач не вживає належних заходів з метою виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 08 вересня 2026 року призначено до розгляду заяву про встановлення судового контролю в письмовому провадженні.

На виконання вимог ухвали суду від 26 травня 2026 року у даній справі представником відповідача надані документи та пояснення, у яких зазначено, що Державна установа Луцький слідчий ізолятор неодноразово зверталася з листами до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо потреби додаткового фінансування на виконання рішень, прийнятих Волинським окружним адміністративним судом на користь позивачів. Листом від 02 квітня 2026 року Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції повідомило, що ним проінформовано Міністерство юстиції України про необхідність виділення додаткових коштів на виконання таких рішень.

Також вказано, що відповідний лист готується до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо виконання рішення у даній справі.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Європейський суд з прав людини у своїй сталій практиці зазначає, що виконання судових рішень є невід`ємною частиною судового процесу, оскільки без цієї стадії судового процесу сам факт прийняття будь якого рішення суду втрачає сенс. Саме на цій стадії судового процесу завершується відновлення порушених прав особи.

Наведене означає, що учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у цій справі суд не зобов`язував відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Проте вказана обставина не позбавляє позивача права звернутися до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду після його ухвалення.

Згідно з частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини десятої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Наведені процесуальні норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Суд встановив, що рішення суду від 05 травня 2025 року у даній справі набрало законної сили, а тому в силу приписів 370 КАС України є обов`язковим для виконання відповідачем.

В той же час, попри здійснений розрахунок суми грошового забезпечення, судове рішення залишається фактично невиконаним, що зумовлює необхідність встановлення судового контролю.

Тому суд дійшов висновку, що заяву позивача належить задовольнити, та зобов`язати відповідача Державну установу Луцький слідчий ізолятор подати звіт про виконання судового рішення у цій справі, встановивши для подання звіту строк 60 днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Луцький слідчий ізолятор про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Зобов`язати відповідача (боржника) Державну установу Луцький слідчий ізолятор (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Нестора Бурчака, будинок 3, ідентифікаційний код юридичної особи 08562683) в строк шістдесят днів з дня отримання цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №140/950/25 разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Зобов`язати відповідача Державну установу Луцький слідчий ізолятор у разі невиконання рішення суду у цій справі або неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, надати суду відомості про керівника (особу, відповідальну за виконання рішення суду): прізвище, ім`я, по батькові, посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на таку ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя В. Л. Шепелюк