Рішення № 140019518, 23.09.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 рокум.Кропивницький Справа № 912/1114/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши справу

за позовом Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія»

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 300 154,61 грн,

за участі:

- секретаря судового засідання Рудченко І.О.,

- представників: Позивача Ткаченко К.О., Відповідача Чурманова В.С.,

у с т а н о в и в:

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

12.05.2026 КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» звернулося з позовом до ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» і просить (з урахуванням заяви від 22.06.2026 (а.с. 1-8, 167-169):

- визнати недійсними укладені між КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» у межах договору постачання електричної енергії № 14ТР від 29.12.2022 додаткові угоди № 7 від 31.08.2023, № 8 від 12.09.2023, № 9 від 31.10.2023, № 10 від 18.12.2023, № 11 від 26.12.2023;

- стягнути з ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» безпідставно сплачені кошти у сумі 300 154,61 грн.

Ухвалою від 15.05.2026 Суд відкрив провадження у справі за правилами загального провадження та установив сторонам строки для подачі процесуальних заяв.

У межах справи ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» подало відзив на позов та заперечення, а КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» відповідь на відзив.

Підготовче провадження Суд здійснив у засіданнях, які відбулися 10.06.2026, 29.07.2026, 19.08.2026. Під час підготовчого провадження Суд відхилив клопотання ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» про зупинення провадження у справі, яке було обґрунтоване розглядом у Конституційному Суді України справи № 3-78/2026 (178/26). Справу по суті Суд розглянув у засіданні 23.09.2026.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ПОЗИВАЧА

Обґрунтовуючи позовні вимоги КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» вказало, що:

- 29.12.2022 за результатами процедури державних закупівель уклало з ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» договір про постачання електричної енергії № 14ТР, в якому була визначена ціна одиниці електричної енергії 6,50736 грн за 1 кВт/год з ПДВ, а всього договір укладений стосовно постачання електричної енергії на суму 8 459 568 грн;

- у пункті 13.6.2. договору Сторони встановили можливість зміни умов стосовно ціни товару у разі її коливання на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми договору;

- у межах дії договору Сторони уклали додаткові угоди № 7 від 31.08.2023, № 8 від 12.09.2023, № 9 від 31.10.2023, № 10 від 18.12.2023, № 11 від 26.12.2023, зокрема за додатковою угодою № 7 збільшили вартість товару за одиницю на 18,482972 %;

- укладення додаткової угоди № 7 від 31.08.2023 відбулося з порушенням законодавства про публічні закупівлі, оскільки присутнє перебільшення порогу можливого збільшення ціни до 10 %;

- наявні порушення законодавства при укладенні додаткових угод мають наслідком їх недійсність за статтями 203 та 215 ЦК України;

- у межах договору ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» протягом вересня-грудня 2023 року поставило електричну енергію в обсязі 311893 кВт/год, а КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» сплатила за неї 2 380 060,49 грн; оскільки збільшення ціни товару є безпідставним, то ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» безпідставно отримало 300 154,61 грн, які повинно повернути на підставі положень статті 1212 ЦК України.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ВІДПОВІДАЧА

ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» позовні вимоги не визнало та зазначило, що зміна ціни вартості електричної енергії за спірними додатковими угодами, а саме додатковою угодою № 7, відбулася відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178) за наслідками зміни регульованої ціни (тарифу) на послуги з передачі електричної енергії та коливання ціни на ринку, а тому вони укладені без порушень.

УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ

29.12.2022 КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» уклали договір № 14ТР про постачання електричної енергії, за умовами якого ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» зобов`язалося у 2023 році поставити КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» електричну енергію у кількості 1 300 000 кВт/год на загальну суму 8 459 568 грн (пункти 1.1., 2.1. та 5.2 договору) (а.с. 10-13).

Пунктами 5.1. та 5.3. договору КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» узгодили, що ціни, порядок розрахунку визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з комерційною пропозицією.

У пункті 13.6. договору КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» визначили підстави для зміни істотних умов договору. Зокрема, істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання сторонами в повному обсязі, крім випадків, з-поміж інших: ціна за одиницю товару можу бути змінена у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбувається з моменту укладення договору або останнього внесення змін; зміна ціни здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку за умови документального підтвердження такого коливання (підпункт 13.6.2.).

Відповідно до пункту 1 додатку № 1 до договору «Комерційна пропозиція» КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» узгодили ціну за одиницю товару, а саме 6,50736 грн за 1 кВт/год електричної енергії (з ПДВ), а також у пункті 10 вказали, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання крім випадків, передбачених у розділі 13 договору (а.с. 15).

У подальшому з метою внесення змін до договору щодо ціни за одиницю електричної енергії КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» уклали:

- додаткову угоду № 1 від 02.01.2023, якою збільшили ціну електричної енергії до 6,668652 грн за 1 кВт/год (з ПДВ) (а.с. 21);

- додаткову угоду № 2 від 31.03.2023, якою зменшили ціну електричної енергії до 6,264432 грн за 1 кВт/год (з ПДВ) (а.с. 26),

- додаткову угоду № 3 від 28.04.2023, якою зменшили ціну електричної енергії до 6,250632 грн за 1 кВт/год (з ПДВ) (а.с. 28),

- додаткову угоду № 7 від 31.08.2023, якою встановили, що ціна 1 кВт/год електричної енергії становить 7,631016 грн з ПДВ; в угоді вказали, що збільшення ціни електричної енергії відбулося на підставі підпункту 2 пункту 19 постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, а підтвердженням збільшення ціни є експертний висновок № В-298/8 від 31.08.2023 (а.с. 34).

КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» також уклали ряд додаткових угод до основного договору. Зокрема, № 8 від 12.09.2023, № 9 від 31.10.2023, № 10 від 18.12.2023, № 11 від 26.12.2023. Цими угодами вони вносили зміни до договору, але вони не стосуються зміни ціни одиниці вартості електричної енергії.

Як слідує з експертного висновку № В-298/8 від 31.08.2023 Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати, здійсненого на замовлення ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», середньозважена ціна на електричну енергію на РДН по ОЕС України та коливання ціни за період з 29.12.2022 по 31.08.2023 складали: середньозважена ціна станом на 29.12.2022 складала 3339,46 грн за Мвт/год, станом на 31.08.2023 4162,23 грн, коливання 24,638 % (а.с. 37).

На виконання умов договору ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» поставила за актами приймання-передачі КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» 841 511 кВт/год електричної енергії, а саме за актами: № 102022110/1/1 від 31.01.2023 53924 кВт/год (а.с. 43), № 102022110/2/1 від 28.02.2023 89629 кВт/год (а.с. 45), № 102022110/3/1 від 31.03.2023 87425 кВт/год (а.с. 47), № 102022110/4/1 від 30.04.2023 73181 кВт/год (а.с. 49), № 102022110/5/1 від 31.05.2023 66801 кВт/год (а.с. 51), № 102022110/6/1 від 30.06.2023 52615 кВт/год (а.с. 53), № 102022110/7/1 від 31.07.2023 57945 кВт/год (а.с. 55), № 102022110/8/1 від 31.08.2023 48098 кВт/год (а.с. 57), № 102022110/9/1 від 30.09.2023 60957 кВт/год (а.с. 59), № 102022110/10/1 від 31.10.2023 69917 кВт/год (а.с. 61), № 102022110/11/1 від 21.11.2023 57804 кВт/год (а.с. 63), № 102022110/11/1 від 30.11.2023 28209 кВт/год (а.с. 65), № 102022110/12/1 від 18.12.2023 48758 кВт/год (а.с. 68), № 102022110/12/1 від 25.12.2023 46218 кВт/год (а.с. 70).

Відповідно до платіжних доручень № 19 від 06.02.2023 (а.с. 44), № 35 від 07.03.2023 (а.с. 46), № 48 від 06.04.2023 (а.с. 48), № 75 від 05.05.2023 (а.с. 50), № 87 від 05.06.2023 (а.с. 52), № 93 від 06.07.2023 (а.с. 54), № 105 від 04.08.2023 (а.с. 56), № 118 від 05.09.2023 (а.с. 58), № 138 від 04.10.2023 (а.с. 60), № 158 від 07.11.2023 (а.с. 62), № 181 від 06.12.2023 (а.с. 64), № 198 від 18.12.2023 (а.с. 67), № 200 від 20.12.2023 (а.с. 69), № 214 від 26.12.2023 (а.с. 71) КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» перерахувала у межах договору ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» 5 796 050,30 грн.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН

Щодо правового та договірного регулювання збільшення ціни товару після укладення договору про закупівлю

Станом на час укладення договору про постачання електричної енергії № 14ТР від 29.12.2022 порядок закупівель за державні кошти регулювався Законом України «Про публічні закупівлі» у відповідній редакції, а також «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у відповідній редакції.

За змістом Закону України «Про публічні закупівлі»:

- договір про закупівлю це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (пункт 6 частини 1 статті 1);

- договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина 1 статті 41);

- умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі (речення перше частини 4 статті 41);

- істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, з-поміж інших:

збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару; обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії (пункт 2 частини 5 статті 41).

У свою чергу, у пункті 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції станом на час укладення оспорюваних додаткової угоди № 7 (станом на 31.08.2023) визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку (з-поміж інших) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару; зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення (підпункт 2).

Ціна договору (товару) є істотною умовою договору (частини 2, 3 статті 180 та частина 2 статті 189 Господарського кодексу України, який діяв станом на час укладення договору). Ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін (частина 1 статті 632 Цивільного кодексу України); зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частина 2 статті 632 ЦК України).

Отже, Закон про публічні закупівлі та Особливості здійснення публічних закупівель дозволяли змінювати ціну за договором закупівлі за бюджетні кошти після його укладення у випадку, коли це передбачено договором або законом. У контексті спірних правовідносин вони дозволяли змінювати ціну закупівлі товару у окремому випадку - збільшення ціни до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни на ринку.

Зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (частина 1 статті 651 ЦК України).

У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання; зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах (стаття 652 ЦК України).

Відтак, зміна істотних умов договору про закупівлю (збільшення ціни за одиницю товару) при наявності вказаних випадків зміни ціни є правомірною виключно за таких умов:

- відбувається за згодою сторін;

- порядок зміни умов договору має бути визначений самим договором (відповідно до проекту, який входив до тендерної документації);

- підстава збільшення - коливання ціни такого товару на ринку (обґрунтоване і документально підтверджене постачальником);

- ціна за одиницю товару може збільшуватися не більше ніж на 10 %;

- загальна сума (ціна) договору не повинна збільшуватися.

Поряд з цим, будь-який покупець товару, за звичайних умов, не може бути зацікавленим у збільшенні його ціни, а відповідно й у зміні умов договору; навіть за наявності росту цін на ринку відповідного товару, який відбувся після укладення договору, покупець має право відмовитися від підписання невигідної для нього додаткової угоди, адже ціна продажу товару вже визначена у договорі купівлі-продажу; така відмова покупця не надає постачальнику права в односторонньому порядку розірвати договір; метою регулювання, передбаченого статтею 41 Закону про закупівлі, а саме - закріплення можливості сторін змінити умови укладеного договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару до 10%, є запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним для постачальника.

Окрім того, у пункті 140 постанови від 21.11.2025 Велика Палата Верховного Суду у справі № 920/19/24 вказала, що визначене законодавцем відсоткове значення обмеження суми є граничним (пороговим) і відповідний ліміт зміни ціни слід враховувати при кожному внесенні змін до договору про закупівлю, а не застосовувати щоразу до кожного окремого випадку внесення змін. Іншими словами, це означає, що сукупне значення збільшення ціни при послідовних змінах до договору (у разі коливання ціни товару на ринку) не може перевищувати нормативно закріпленого 10 % значення для зміни ціни, визначеної в договорі про закупівлю.

З огляду на вказані правові положення Суд установив, що у пункті 13.6. договору № 14ТР КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» визначили підстави для зміни істотних умов договору, а саме - у випадку збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми договору (підпункт 13.6.2.).

У зв`язку з цим, КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» урегулювали у межах законодавчих положень можливість збільшення ціни електричної енергії при наявності умови збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми договору, проте вона обмежує збільшення ціни 10 %.

На підставі зазначеного, фактично, умови договору № 14ТР від 29.12.2022 урегульовують підставу для зміни ціни електричної енергії - збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми договору.

Щодо порушень законодавства при укладенні додаткової угоди № 7

У контексті правового порядку збільшення ціни товару після укладення договору про закупівлю Суд установив, що за умовами договору про постачання електричної енергії № 14ТР від 29.12.2022 та його додатку № 1 ціна вартості електричної енергії за 1 кВт/год установлена на рівні 6,50736 грн, а тому у випадку її збільшення у межах 10 % така ціна не може перевищувати 7,158096 грн за 1 кВт/год.

Проте, за наслідками укладення додаткової угоди № 7 вона збільшилася до 7,631016 грн з ПДВ, тобто на 17,27 % по відношенню до первісної.

Відтак, при укладенні додаткової угоди № 7 ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» та КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» неправомірно збільшили установлену договором ціну електричної енергії більше ніж на 10 % від початкової ціни, що суперечить наведеним положенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

При цьому сам факт збільшення ціни електричної енергії більше ніж на 10 % є окремим порушенням цієї норми без необхідності аналізу підстави збільшення ціни або відповідного коливання цін.

У наведеному контексті Суд зауважує, що КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» у тексті позовної заяви не послалося на конкретну правову норму, якій не відповідає спірна додаткова угода, проте зазначило, що при її укладенні перевищено законодавчо допустимий розмір збільшення ціни. Відповідне посилання та мотивація невідповідності додаткової угоди законодавству, на думку Суду, у наявних правовідносинах, є достатньою для застосування принципу «суд знає закони», а тому уважає, що допущений недолік позовної заяви не є підставою для формального підходу у визначенні конкретної норми, якій не відповідає додаткова угода. При цьому, Суд не виходить за межі підстав заявлених вимог, оскільки КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» під час судового розгляду справи здійснило відповідні посилання на пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Щодо відсутності порушень при укладенні інших спірних угод

Водночас, інші спірні додаткові угоди, а саме № 8 від 12.09.2023, № 9 від 31.10.2023, № 10 від 18.12.2023 та № 11 від 26.12.2023 не стосуються збільшення ціни, а лише фіксують наслідки такого збільшення. Тому при їх укладенні не допущено порушень пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Щодо недійсності додаткової угоди № 7

Положеннями статті 204 ЦК України установлена презумпція правомірності правочину, зокрема, він є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або він не визнаний судом недійсним.

Загальні вимоги, необхідні для чинності правочину, передбачені статтею 203 ЦК України. За частиною 1 цієї статті правочин не може суперечити законодавству.

Законодавством також установлені підстави для визнання правочину недійсним. А саме, за змістом статті 215 ЦК України: підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) (серед інших) вимог, які встановлені частиною 1 статті 203 цього Кодекс (частина 1); недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин); у цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається (частина 2).

Відтак, за вказаних правових норм недійсним є правочин, який укладений з порушенням діючого законодавства.

Отже, оскільки додаткова угода № 7 укладена з порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» вона є недійною на підставі частини 1 статті 203 та частини 1 статті 215 ЦК України.

Щодо наслідків недійсності додаткової угоди № 7

У справі Суд установив, що правовідносини з постачання електричної енергії між ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» та КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» регулювалися договором постачання електричної енергії, а тому як надання універсальних послуг з постачання, так і їх оплата мали здійснюватися відповідно до його умов у частині вартості електричної енергії, яка визначена на рівні 6,250632 грн за 1 кВт/год з ПДВ починаючи з липня 2025 року на підставі додаткової угоди № 5 від 30.06.2023. Отже, ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» повинне було передати КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» електричну енергію за цією ціною у спірний період вересень-грудень 2023 року.

На виконання договору ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» передало КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» 311893 кВт/год електричної енергії, а тому із застосуванням ціни на рівні 6,250632 грн за 1 кВт/год (з ПДВ) загальна його вартість складає 1 949 528,37 грн з ПДВ, із розрахунку: 311893 кВт/год х 6,250632 грн (з ПДВ) = 1 949 528,37 грн (з ПДВ).

Натомість, КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» перерахувало ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» у межах договору за цей розрахунковий період 2 380 060,49 грн, у зв`язку з чим різниця між цією сумою та сумою загальної вартості електричної енергії, яка підлягала поставці за ціною 6,250632 грн за 1 кВт/год (з ПДВ), складає 430 532,12 грн, із розрахунку: 2 380 060,49 грн 1 949 528,37 грн = 430 532,12 грн.

Частиною 1 статті 216 ЦК України встановлене правило, за яким недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю; у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.

У постанові від 24.01.2024 у справі 922/2321/22 Велика Палата Верховного Суду надала правові висновки щодо застосування положень статті 1212 ЦК України при вирішенні питання про повернення виконаного за недійсним правочином. Зокрема, у пункті 82 вказала, що кошти, підстава для набуття яких відпала, повинні бути повернутими за приписами статей 216, 1212 ЦК України.

Отже, при визнанні додаткової угоди № 7 недійсною, підстава для оплати поставленої електричної енергії за ціною, встановленою у ній, фактично відпала, а тому ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» повинне повернути КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» на підставі наведених правових положень надлишково сплачені грошові кошти у сумі 430 532,12 грн.

Водночас, КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» заявило вимоги про повернення лише частини цієї суми, а саме 300 154,61 грн, а тому Суд, з урахуванням положень статті 14 Господарського процесуального кодексу України щодо розгляду справи лише у межах заявлених вимог, позбавлений процесуальної можливості виходу за межі суми стягнення, а тому ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» повинне повернути КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» 300 154,61 грн.

ВИСНОВКИ

На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів, обставин справи та вказаних правових положень, Суд уважає, що:

- у спірних правовідносинах за договором № 14ТР від 29.12.2022 ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» та КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» визначили ціну електричної енергії та він містить підставу для її зміни «у разі коливання ціни на ринку»;

- при укладенні додаткової угоди № 7 ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» та КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» неправомірно збільшили установлену договором ціну електричної енергії більше ніж на 10 % від початкової, що суперечить положенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель; при цьому сам факт збільшення ціни електричної енергії більше ніж на 10 % є окремим порушенням цієї норми без необхідності аналізу підстави збільшення ціни або відповідного коливання цін;

- додаткові угоди № 8 від 12.09.2023, № 9 від 31.10.2023, № 10 від 18.12.2023 та № 11 від 26.12.2023 не стосуються збільшення ціни, а тому окреслені КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» порушення закону при їх укладенні відсутні;

- оскільки додаткова угода № 7 укладена з порушенням закону вона є недійсною на підставі частини 1 статті 203 та частини 1 статті 215 ЦК України;

- за наслідками недійсності додаткової угоди № 7 підстава для оплати поставленої електричної енергії за ціною, встановленою у ній, фактично відпала, а тому ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» повинне повернути КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» на підставі статей 216 та 1212 ЦК України надлишково сплачені грошові кошти у сумі 300 154,61 грн.

На підставі викладеного позовні вимоги в цій частині правомірними та підлягають задоволенню, натомість, позовні вимоги про визнання недійсними додаткових угод № 8 від 12.09.2023, № 9 від 31.10.2023, № 10 від 18.12.2023 та № 11 від 26.12.2023 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Судовими витратами у справі є витрати КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» сплату судового збору у сумі 21 142,32 грн, сплачені платіжними інструкціями № 15048 від 11.05.2026 на суму 20 553,85 грн та № 15549 від 22.06.2026 на суму 588,47 грн. Зокрема, за немайновими вимогами сплачено 16640 грн, за майновою 4502,32 грн.

Пункт 2 частини 1 статті 129 ГПК України встановлює, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

У даному випадку позовні вимоги у частині немайнових вимог підлягають частковому задоволенню (1 вимога із 5), а у частині майнової вимоги повністю, а тому судовий збір у сумі 7 830,32 грн (3328 грн за 1 немайновою вимогою + 4 502,32 грн за майновою вимогою) покладається на ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія». Натомість, судовий збір у сумі 13 312 грн (4 немайнові вимоги) відноситься на КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради», оскільки позовні вимоги у цій частині є необґрунтованими.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Визнати недійсною укладену між ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» та КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» у межах договору про постачання електричної енергії № 14ТР від 29.12.2022 додаткову угоду № 7 від 31.08.2023.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (розташованого за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 78; ідентифікаційний код 42132581) на користь Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» (розташованого за адресою: 25491, м. Кропивницький, вул. Металургів, буд. 2 А; ідентифікаційний код 01995166) 300 154,61 грн надмірно сплачених коштів та 7 830,32 грн компенсації витрат зі сплати судового збору.

4. У задоволенні позовних вимог про визнання недійсними додаткових угод № 8 від 12.09.2023, № 9 від 31.10.2023, № 10 від 18.12.2023 та № 11 від 26.12.2023 відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Після набрання рішенням законної сили оформлення і видача виконавчого документу буде здійснена в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. У разі необхідності отримання виконавчого документа в паперовій формі позивач має звернутися з відповідною заявою. Одночасна видача виконавчого документа в електронній та паперовій формах не допускається.

Скорочене рішення Суд проголосив 23.09.2026.

Повне рішення Суд склав 24.09.2026.

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення направити КНП "Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради" та ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" в електронній формі до електронних кабінетів.