Постанова № 140016814, 23.09.2026, Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 688/4229/26

№ 3/688/817/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 вересня 2026 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Стаднічук Н. Л, з участю ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , економіста ДУ «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 98),

ВСТАНОВИВ:

17.06.2026 уповноважена особа Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 98)» Хоронжук Ірина Вячеславівна, перебуваючи за місцем роботи за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, с. Кліментовичі, не відхилила тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товриства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА ВІКАНТ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, чим порушила вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала та показав, що вона є уповноваженою особою із закупівель ДП «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 98),», дійсно вона через завантаженість на роботі не подивилася уважно документацію ТОВ «ФІРМА ВІКАНТ» та визнала його переможцем конкурсу, оскільки інших учасників не було.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважаю останню винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 164-14 КУпАП.

Частиною 3 статті 164-14 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації.

Згідно з пунктом 37 розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов`язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону). Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.

Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується також:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 13/07/0016/2026 ПР від 25.08.2026;

- наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області № 59-3 від 03.07.2026, згідно з яким розпочато процедуру моніторингу закупівель;

- висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-05-011084-а, згідно з яким за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ФІРМА ВІКАНТ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки в складі тендерної документації відсутні документи, що підтверджують якість та технічні характеристики на Арматуру 10 мм А400/А500 НДЛ, натомість згідно протоколу уповноваженої особи від 17.06.2026 № 47 визначив учасника ТОВ «ФІРМА ВІКАНТ» переможцем торгів та уклав з ним договір;

- протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 47 від 17.06.2026, за яким прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Вікант» встановленим вимогам.

- наказом директора ДП «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 98)» № 42/ОД від 31.12.2021 про призначення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі / спрощених закупівель /закупівель без використання електронної системи закупівель товарів, робіт, послуг ОСОБА_1 ;

-Положенням про уповноважену особу з публічних закупівель Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 98)».

На підставі викладеного, суддя дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 164-14 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка вину у вчиненні правопорушення визнала, у вчиненому розкаялася, вважаю за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією частини 3 статті 164-14 КУпАП.

Відповідно до пункту 5 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір 0,2 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 665,60 грн (3328 х 0,2).

На підставі викладеного, керуючись статтями 51, 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 164-14 КУпАП, на накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тисячі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25500 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Реквізити для сплати штрафу:

Населений пункт: Шепетівська міська тг

Отримувач: ГУК у Хмельницькій області/Шепетів.мтг/21081100

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37971775

Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.)

Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.)

Номер рахунку (IBAN): UA578999980313010106000022777

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001

Код класифікації доходів бюджету 22030106

Призначення платежу п. 5

Суддя Н. Л. Стаднічук