Рішення № 140016014, 23.09.2026, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/13361/26

н/п 2-о/953/195/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2026 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Зуба Г.А.,

за участю секретаря судових засідань Кулікової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Єна Лариси Анатоліївни, заінтересована особа: Перший відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2026 ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Єна Л.А., через систему «Електронний суд» звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження місто Горлівка, Донецька область, Україна, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Горлівка, Донецька область, Україна.

В обґрунтування вимог посилається на те, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Горлівка Донецької області, Україна, громадянин України. В свідоцтві про народження ОСОБА_1 , актовий запис про народження № 1599 зазначені батьки: батько - ОСОБА_3 та мати: ОСОБА_2 . В 2014 році ОСОБА_1 разом із дружиної виїхав с постійного місця проживання і реєстрації: АДРЕСА_1 , у зв`язку із тимчасовою окупацією Російською Федерацією території Донецької області. Мати ОСОБА_2 залишилася проживати за місцем реєстрації в кв. АДРЕСА_2 . В листопаді 2022 року ОСОБА_1 став на облік внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_3 .

Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Даний факт підтверджується Лікарським свідоцтвом про смерть № 3217 від 17 листопада 2022 року із зазначенням реєстрації смерті за місцем адреси проживання, віку, причин смерті. 30.11.2022р. було складено свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , актовий запис № 1726, виданий Міським відділом РАЦС Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції донецької народної республіки (Городским отделом ЗАГС Горловского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой народной республики). Отже, свідоцтво про смерть ОСОБА_2 видане органом, що знаходиться на тимчасово окупованій території і не може бути законною підставою для реєстрації смерті в органах РАЦСу. Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», (зі змінами та доповненнями), територія Горлівської міської територіальної громади Донецької області м. Горлівка перебуває під тимчасовою окупацією з 07 квітня 2014 року. Зі змісту закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні вбачається, що документом, який підтверджує факт смерті фізичної особи може бути рішення суду про встановлення такого факту. Згідно зі статтею 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та пунктом 1 Розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 , рішення суду про встановлення факту смерті особи є підставою для державної реєстрації смерті.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Харкова від 18.09.2026 справу передано для розгляду головуючому судді Зубу Г.А.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 18.09.2026 відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території, розгляд справи постановлено проводити в порядку окремого провадження, призначено судове засідання.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду заяви повідомлений своєчасно та належним чином. 21.09.2026 через систему «Електронний суд» представниця заявника адвокат Єна Л.А. подала до суду заяву, в якій просить проводити розгляд справи без участі заявника ОСОБА_1 та представника заявника. Заяву про встановлення факту смерті підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Представник заінтересованої особи Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. 21.09.2026 через систему «Електронний суд» надійшли пояснення заінтересованої особи, в яких представниця ОСОБА_4 зазначає, що Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не заперечує щодо встановлення факту смерті. Розгляд справи просила проводити без участі представника заінтересованої особи.

Згідно з частиною 1 статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе розглянути справу по суті на підставі наявних в справі доказів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вивчивши докази, надані в обґрунтування заяви, дійшов висновку, що вимоги заявника законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з такого.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Горлівка Донецької області померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , причиною смерті зазначено: гостра серцева недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз.

Зазначений факт підтверджується даними, які містяться: в лікарському свідоцтві про смерть № 3217 від 17.11.2022, видане Республіканським бюро судово-медичної експертизи Донецької Народної Республіки (а.с. 10-11); в свідоцтві про смерть ОСОБА_2 , виданому 30 листопада 2022 року, серія НОМЕР_1 Міським відділом РАЦС Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, актовий запис № 1726 (а.с. 12).

Суд зазначає, що родичами, в розумінні Цивільного процесуального кодексу є чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб (статті 20, 52 ЦПК України).

Так, суд встановив, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьками зазначені: батько ОСОБА_5 , мати ОСОБА_2 (мовою оригіналу).

Родинні відносини підтверджуються наступними документами: свідоцтвом про народження, виданим «у-городским р/б ЗАГС г. Горловки Донецкой области» від 29 жовтня 1968 року, серії та номер НОМЕР_2 (а.с. 8).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 .

24 лютого 2022 року Україна зазнала чергового акту збройної агресії з боку Російської Федерації. Відбулося широкомасштабне вторгнення в Україну збройних сил Росії, що триває і досі.

Згідно з ч. 3, ч. 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ (далі ВССУ) у листі «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016р. №990-V-III «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території»», при розгляді заяв, прийняття судом до уваги документів, виданих органами та установами (лікарняними закладами), які знаходяться на окупованій території, ВССУ зазначив, що відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Приписами п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та №935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади України здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року, вважаються недійсними.

Місто Горлівка Горлівського району Донецької області, місце смерті ОСОБА_2 є тимчасово окупованою територією України відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року (в редакції наказу Міністерства розвитку громад на території України від 26 травня 2026 року № 987).

Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду за результатами розгляду листа Віце-прем`єр-міністру України - Міністру з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України ід 07 квітня 2021 року № 22/4-1801-21 відповідно до ст. 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з метою забезпечення апеляційних та місцевих судів методичною інформацією з питань правозастосування було надано роз`яснення щодо особливостей розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, згідно з якими, положення цивільного процесуального закону не вимагають від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів. Звернуто увагу, що згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Під час розгляду справи встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Горлівки Горлівського району Донецької області померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на зазначене, а також те, що м. Горлівка Горлівського району Донецької області з 07.04.2014 перебуває під тимчасовою окупацією РФ (а.с. 13), свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , виданому 30 листопада 2022 року, серія НОМЕР_1 Міським відділом РАЦС Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, актовий запис № 1726, відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є недійсними і не створює правових наслідків, але підтверджує факт смерті на території, яка знаходиться в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувала в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), що позбавляє заявника здійснити державну реєстрацію смерті матері ОСОБА_2 .

Відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії («Mozer v. The Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про смерть, суд, як виняток, приймає до уваги надані заявником документи, а саме свідоцтво про смерть та оцінює їх в сукупності з копіями інших документів та приходить до обґрунтованого висновку, що заявлені вимоги слід задовольнити та встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті м. Горлівка Горлівського району Донецької області, Україна, що надасть можливість заявнику отримати видане державним органом України свідоцтво про смерть.

Керуючись ст. ст. 19, 315, 317 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті м. Горлівка Горлівського району Донецької області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , місцеперебування за адресою: АДРЕСА_3 ;

Заінтересована особа: Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ЄДРПОУ 23320813, місцезнаходження за адресою: м. Харків, вул. Сумська, буд. 61.

Повний текст рішення складено 23 вересня 2026 року.

СУДДЯ Г.А. ЗУБ