Ухвала суду № 140008771, 23.09.2026, Святошинський районний суд міста Києва

пр. № 1-кс/759/9760/26

ун. № 759/26216/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026110000001041 від 17.09.2026, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026110000001041 від 17.09.2026, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Клопотання прокурора мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи закладів охорони здоров`я на території України, що укладали договори з НСЗУ для надання медичних послуг в рамках Програми медичних гарантій у 2024-2025 роках, зокрема за пакетом медичних послуг «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах, хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», які вчиняють дії, направлені на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, шляхом внесення недостовірних відомостей до електронної системи охорони здоров`я (далі - ЕСОЗ).

Такі надавачі медичних послуг вносили дані до електронної системи охорони здоров`я щодо проведення операцій високої складності із заміною кришталику ока, фактично не маючи інтраокулярних лінз на балансі.

До гарантованого пакету послуг входить: консультація лікаря-офтальмолога; передопераційна діагностика; операція з видалення катаракти; імплантація штучного кришталика (включно з імплантом); післяопераційне спостереження. Тобто послуга вважається наданою в повному обсязі та така яка підлягає оплаті з боку НСЗУ при дотриманні всіх вищевказаних норм.

Механізм вчинення злочинів полягає у тому, що службові особи КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (ЄДРПОУ 02003787) налагодили злочинну схему, направлену на заволодіння коштами державного бюджету в особі Національної служби здоров`я України в особливо великих розмірах у 2024 році.

Так, службові особи закладу на систематичній основі вносили завідомо недостовірні відомості до електронної системи охорони здоров`я про надані медичні послуги за програмою медичних гарантій щодо кількості проведених операцій по інтервенціям С16А та С16А-01, вартість яких підлягала сплаті за рахунок коштів НСЗУ, так як наслідок такі послуги були включені до звітів.

Проведеним аналізом вилучених у КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (надалі - КНП) медичних та бухгалтерських документів встановлено, що службовими особами у період з 01.04.2024 по 31.12.2024 внесено до ЕСОЗ 1798 медичних інтервенцій (встановлення ІОЛ) за кодами С16А - 1201 записів та С16А-01 - 597 записів. Станом на 01.04.2024 на балансі КНП перебувало 2214 інтраокулярних лінз різних видів. У період з 01.04.2024 по 31.12.2024 на баланс КНП додатково обліковано 1584 ІОЛ та за вказаний період використано 2918 ІОЛ. 31.12.2024 на залишку КНП залишилось 880 ІОЛ.

Зазначені обставини свідчать про те, що на балансі КНП перебувала необхідна кількість ІОЛ різних видів для надання пацієнтам безоплатних медичних послуг за кодами інтервенцій С16А та С16А-01, що виключає необхідність їх придбання пацієнтами за власні кошти.

Аналізом медичної документації встановлено наявність заяв пацієнтів у кількості 881 штук про відмову від бюджетного фінансування під час їх лікування та щодо бажання проходження лікування за власні кошти.

Допитані особи які отримували вказані медичні послуги зазначили, що працівниками КНП не повідомлялось про можливість безоплатного лікування. Також пацієнти стверджують, що не підписували вищевказаних заяв і припускають, що вони можуть бути підробленими або наданими на підписання серед інших медичних документів не пояснюючи їх зміст та суть. Зі слів пацієнтів встановлено, що лікарі направляли їх для придбання виробів медичного призначення та витратних матеріалів за власні кошти до аптечного пункту, який розташований на І-му поверсі будівлі КНП (встановлено, що у вказаному аптечному пункті здійснює діяльність ФОП ОСОБА_4 ). При цьому, придбані компоненти для проведення операції пацієнту особисто не передавались, пояснюючи що працівники аптечного пункту самостійно передають їх до операційного відділення.

Допитаний у якості свідка завідувач мікрохірургічного відділення глаукоми і катаракти КНП ОСОБА_5 пояснив, що у зв`язку із недосконалим знанням вимог програми медичних гарантій, лікарі відділення які перебувають у його підпорядкуванні, вносили до ЕСОЗ медичні послуги про проведені операції по заміні кришталика ока, як надані за ПМГ, у тому числі ті, де компоненти для проведення операції були придбані пацієнтами за власні кошти.

У подальшому, всі факти проведених операції вносилися до ЕСОЗ та оплачувались за рахунок коштів НСЗУ в рамках договору про медичне обслуговування населення.

Відповідно до пункту 10 Порядку надавачі медичних послуг зобов`язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті Національною службою здоров`я України, обладнання, всіх медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів і медико-технологічних документів у сфері охорони здоров`я, специфікацій та умов закупівлі.

Так, 18.09.2026 в ході проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 26.08.2026 пр. №1-кс/759/8719/26 ун. №759/23670/26 в приміщення КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради приміщення 1-го поверху № 2-29 площею 20,0 кв.м, 5-го поверху № 60 площею 10,7 кв.м та місця загального користування площею 18,2 кв.м, загальною площею 48,9 кв.м, які розташовані у будівлі за адресою: АДРЕСА_1 де веде фінансово-господарську діяльність ФОП ОСОБА_4 , щодо яких встановлено право оперативного користування та право постійного користування земельною ділянкою за КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 02003787), виявлено та вилучено наступне:

1. Чек № 2425809445, чек 2425842599, чек № 3779926319, чек № 4372090812, чек № 4372088066, чек № 4372085349, чек № 4372078398, чек № 4372068302, чек № 4372060458, чек № 4372063867, чек № 4372020549, чек № 4372032907, чек № 4372036700, чек №4372047952, чек № 4372044544, чек № 4372040322, чек № 3801363795;

2. Чорнові записи на трьох листах;

3. Блокнот синього кольору «World Medicines» з чорновими записам, зошит із записами;

4. Ноутбук НР 250 G8, S/N: CNA15142s2;

5. Паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Куп`янським МВ ГУ МВС України в Харківській області 18.05.2011 на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

18.09.2026 зазначені об`єкти у зв`язку із їх відповідністю ст. 98 КПК України визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, існує сукупність підстав та розумна підозра вважати, що вищезазначене майно є доказом злочину, а також факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку із чим необхідно запобігти можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, слід врахувати те, що не накладення арешту на зазначені речі та документи призведе до того, що наявна на них інформацію може бути знищена, спотворена, прихована.

Поряд із викладеним, органом досудового розслідування встановлено, що вилучені речі та документи мають значення для досудового розслідування та відомості, щодо них є доказом фактів та обставин, які стосуються кримінального провадження.

Враховуючи викладене, з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, у зв`язку із наявними підставами вважати, що вилучене майно містить відомості, щодо обставин, які досліджуються в ході кримінального провадження, та може бути використане, як доказ у суді - необхідно накласти арешт на зазначене майно.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, на вимогах клопотання наполягав.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутність прокурора та представника особи(третьої особи), у володінні якої знаходяться майно, про арешт якого ставиться питання.

Вивчивши зміст клопотання і надані суду письмові докази, слідчий суддя встановив наступне.

Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12026110000001041 від 17.09.2026, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Як вбачається зі змісту клопотання та долучених до нього документів, що 18.09.2026 в ході проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 26.08.2026 пр. №1-кс/759/8719/26 ун. №759/23670/26 в приміщення КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради приміщення 1-го поверху № 2-29 площею 20,0 кв.м, 5-го поверху № 60 площею 10,7 кв.м та місця загального користування площею 18,2 кв.м, загальною площею 48,9 кв.м, які розташовані у будівлі за адресою: АДРЕСА_1 де веде фінансово-господарську діяльність ФОП ОСОБА_4 , щодо яких встановлено право оперативного користування та право постійного користування земельною ділянкою за КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 02003787), виявлено та вилучено наступне:

1. Чек № 2425809445, чек 2425842599, чек № 3779926319, чек № 4372090812, чек № 4372088066, чек № 4372085349, чек № 4372078398, чек № 4372068302, чек № 4372060458, чек № 4372063867, чек № 4372020549, чек № 4372032907, чек № 4372036700, чек №4372047952, чек № 4372044544, чек № 4372040322, чек № 3801363795;

2. Чорнові записи на трьох листах;

3. Блокнот синього кольору «World Medicines» з чорновими записам, зошит із записами;

4. Ноутбук НР 250 G8, S/N: CNA15142s2;

5. Паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Куп`янським МВ ГУ МВС України в Харківській області 18.05.2011 на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

18.09.2026 постановою слідчого зазначені речі та документи визнано речовими доказами.

Відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, накладення арешту з метою збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст. 170-174 КПК України, та згідно з ч. 2, 3 ст. 170 КПК України слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Статтею 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки прокурором доведено необхідність накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів та враховуючи, що майно на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, є речовим доказом, містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та з метою попередження настання інших наслідків, вважаю за необхідне клопотання задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 132, 170-173, 175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке вилучене 18.09.2026 в ході обшуку в приміщення КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради приміщення 1-го поверху № 2-29 площею 20,0 кв.м, 5-го поверху № 60 площею 10,7 кв.м та місця загального користування площею 18,2 кв.м, загальною площею 48,9 кв.м, які розташовані у будівлі за адресою: АДРЕСА_1 де веде фінансово-господарську діяльність ФОП ОСОБА_4 , щодо яких встановлено право оперативного користування та право постійного користування земельною ділянкою за КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 02003787), а саме:

1. Чек № 2425809445, чек 2425842599, чек № 3779926319, чек № 4372090812, чек № 4372088066, чек № 4372085349, чек № 4372078398, чек № 4372068302, чек № 4372060458, чек № 4372063867, чек № 4372020549, чек № 4372032907, чек № 4372036700, чек №4372047952, чек № 4372044544, чек № 4372040322, чек № 3801363795,

2. Чорнові записи на трьох листах;

3. Блокнот синього кольору «World Medicines» з чорновими записам, зошит із записами;

4. Ноутбук НР 250 G8, S/N: CNA15142s2;

5. Паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Куп`янським МВ ГУ МВС України в Харківській області 18.05.2011 на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала виконується негайно, її оскарження не зупиняє виконання.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, без виклику яких постановлено ухвалу - протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1