Вирок № 140003968, 23.09.2026, Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області (до 25.04.2025 - Комсомольський міський суд Полтавської області)

Справа№534/1588/26

Провадження №1-кп/534/111/26

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2026 року м. Горішні Плавні

Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження №12025170520000435 від 29.07.2026 за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Великі Будища Диканського району Полтавської області, громадянина України, рома, громадянина України, із неповною середньою освітою, непрацюючого, не одруженого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше в силу ст. 89 КК України не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Статтею 35 Закону України «Про охорону земель» визначено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку; забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям; уживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Крім того, ст.45-46 Закону України «Про охорону земель» визначається, що господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється. У разі виявлення фактів забруднення ґрунтів небезпечними речовинами спеціально уповноважені органи виконавчої влади у галузі охорони земель вживають заходів до обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, притягнення винних до відповідальності згідно із законом і проведення в установленому порядку робіт з дезактивації, відновлення забруднених земель, консервації угідь і визначення режимів їх подальшого використання. Особливості режиму і порядку використання забруднених земель погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

При здійсненні господарської діяльності, пов`язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються: виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними; максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об`єктів поводження з відходами.

У відповідності до ст.12 Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадяни України зобов`язані берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства; здійснювати діяльність з додержанням вимог екологічної безпеки, інших екологічних нормативів та лімітів використання природних ресурсів; не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб`єктів.

Так, у період часу з вересня 2024 року (точного часу під час судового розгляду не встановлено) до моменту безпосереднього виявлення та припинення протиправної діяльності працівниками поліції, а саме 29.07.2025 ОСОБА_4 , не маючи передбачених законом дозвільних документів у сфері поводження з відходами, діючи умисно, в порушення вимог Закону України «Про охорону земель», Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Земельного кодексу України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи можливість настання негативних наслідків у вигляді створення загрози довкіллю, а також достеменно знаючи, що вказана земельна ділянка не облаштована відповідно до вимог чинного законодавства для розміщення твердих побутових та інших відходів і що таке розміщення може призвести до забруднення земель, організував їх тривале зберігання без ізоляції від ґрунтового покриву на земельній ділянці з кадастровим номером 5310200000:50:029:0176 загальною площею 4.2988 га (вид 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам, категорія землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), яка знаходиться в межах м. Горішні Плавні та відповідно до положень ст.83 Земельного кодексу України перебуває у комунальній власності Горішньоплавнівської міської територіальної громади Кременчуцького району Полтавської області.

Зокрема, з вересня 2024 року по 29.07.2025 ОСОБА_4 , достовірно знаючи про відсутність правових підстав для використання земельної ділянки для розміщення відходів, розпочав розміщувати та складувати на зазначеній вище земельній ділянці побутові відходи різного морфологічного складу, на відкритому ґрунті (без твердого водонепроникного покриття, систем захисту ґрунтів та збору фільтрату) окремими сегментами прямокутної форми на загальній площі 2306,08 м2, чим порушив встановлені законодавством спеціальні правила поводження з відходами, а саме здійснював їх розміщення поза спеціально відведеним та обладнаним місцем видалення відходів без передбачених законом дозвільних документів. При цьому відходи зберігались без твердого водонепроникного покриття, спеціальних захисних споруд, систем збору фільтрату та ізоляції від ґрунтового покриву, що створювало умови для проникнення забруднюючих речовин у ґрунт.

Вказані дії призвели до зміни фізико-хімічних властивостей ґрунтів, перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин та створили реальну небезпеку для довкілля через можливість міграції забруднюючих речовин у ґрунтові води та суміжні земельні ділянки.

Відповідно до довідки Державної екологічної інспекції Центрального округу, з метою підтвердження факту забруднення земельних ділянок здійснено відбір проб ґрунтів на вказаних земельних ділянках, у відповідності до протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 05.09.2025 № 56-25/Л1 виявлено забруднення земельних ресурсів загальною площею 1991,08 м2 з перевищенням нормативного вмісту (концентрації) за наступними речовинами: хлориди (водна витяжка), амоній (обмінний), у перерахунку на амоній-іон, фосфор (рухомі форми), у перерахунку на п`ятиоксид фосфору Р2О5, нітрати, у перерахунку на нітрати, органічні речовини, що екстрагуються петролейним ефіром (мінеральні та рослинні олії, рослинні та тваринні жири, мис, смол, важких вуглеводнів тощо), залізо (рухомі форми), неполярні вуглеводні (нафтопродукти), вміст яких перевищував встановлені нормативи у декілька разів.

Згідно висновку комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи № 3443/3653/5526 від 24.04.2026, розміщення на відкритому ґрунті відходів різного морфологічного складу призвело до їх забруднення хімічними речовинами: хлориди (водна витяжка), амоній (обмінний), у перерахунку на амоній-іон, фосфор (рухомі форми), у перерахунку на п?ятиоксид фосфору Р2О5, нітрати, у перерахунку на нітрати, органічні речовини, що екстрагуються петролейним ефіром (мінеральні та рослинні олії, рослинні та тваринні жири, мис, смол, важких вуглеводнів тощо та залізо (рухомі форми), неполярні вуглеводні (нафтопродукти).

Розміщення на відкритому ґрунті відходів різного морфологічного складу, з технічної точки зору, знаходиться в причинному зв?язку з забрудненням (накопиченням в ґрунтах речовин, вміст яких перевищує природний фон) та обумовлено створенням небезпеки для довкілля, оскільки призвело до кількісних (якісних) змін складу ґрунтів та псування земель.

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від забруднення земельної ділянки з кадастровим номером 5310200000:50:029:0176 на території м. Горішні Плавні Горішньоплавнівської міської територіальної громади Кременчуцького району Полтавської області площею 1991,08 м2, наведений у довідці ДЕІ Центрального округу, документально та арифметично підтверджується в сумі 43 026 грн 46 коп.

Тобто внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 шкідливими відходами забруднено земельну ділянку площею 1991,08 м2, яка розташована на території Горішньоплавнівської міської територіальної громади Кременчуцького району Полтавської області, чим створено небезпеку для довкілля та завдано матеріальну шкоду державі в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області в сумі 43 026 грн 46 коп.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненому інкримінованому йому кримінальному правопорушенні визнав повністю та показав, що у встановлений судом спосіб, час і місці здійснив зазначене кримінальне правопорушення. Обвинувачений ОСОБА_4 не оспорював фактичних обставин та доказів по справі. Показав, що розкаюється у вчиненому. Заявлений цивільний позов визнав повністю.

Потерпіла особа повідомлена належним чином, свого представника в судове засідання не направила.

Відповідно до ч.3 ст.349 КПК України, враховуючи повне визнання вини обвинуваченим, думку прокурора, обвинуваченого, які пояснили, що бажають закінчити судовий розгляд без дослідження доказів, котрі маються в матеріалах справи в частині підтвердження фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються, судом визнано недоцільним дослідження вказаних доказів.

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 суд кваліфікує за ч.1 ст.239 КК України, як забруднення та псування земель відходами, шкідливими для довкілля внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля.

Обставинами, що пом`якшують покарання обвинуваченого судом визнано: щире каяття та сприяння розкриттю кримінального правопорушення.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченого не встановлено.

Згідно медичної довідки обвинувачений ОСОБА_4 не перебуває на обліку у лікаря нарколога та лікаря психіатра.

При обранні міри покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу обвинуваченого, який в силу ст.89 КК України є не судимим, сімейний стан обвинуваченого, який є не одруженим, відсутність на утриманні неповнолітніх дітей, відсутність офіційного працевлаштування, наявність обставин, що пом`якшують покарання та відсутність обставин, що обтяжують покарання обвинуваченого, стан здоров`я обвинуваченого, ставлення обвинуваченого до вчиненого ним кримінального правопорушення, зокрема, щодо повного визнання обвинуваченим вини у вчиненні кримінального правопорушення, процесуальну поведінку обвинуваченого під час розгляду кримінального провадження.

Виходячи із загальних засад призначення покарання, визначених ст.65 КК України, враховуючи наведені вище характеризуючи дані обвинуваченого, суд вважає, що для виправлення обвинуваченого та попередження вчинення ним нових кримінальних правопорушень необхідним і достатнім є покарання в межах санкції ч.1 ст.239 КК України у виді штрафу.

При вирішенні питання щодо заявленого прокурором цивільного позову про відшкодування шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, суд виходить з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 127 КПК України шкода, завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 КПК України, цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Цивільний позов може бути поданий прокурором у випадках, встановлених законом, також в інтересах громадян, які через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права.

Природні ресурси, які перебувають у власності територіальних громад, є складовою частиною матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування (ст. 142 Конституції України). Територіальним громадам міст, селищ, сіл належить право комунальної власності, зокрема на землю та природні ресурси (ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Статтею 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що місцеві ради в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» одним із повноважень виконавчого органу місцевого самоврядування у галузі охорони навколишнього природного середовища є здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Згідно з ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі №14/99 (про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) визначено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту.

У зв`язку із наведеним, реалізуючи надані законодавством повноваження, прокурор у кримінальному провадженні звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 , не маючи передбачених законом дозвільних документів у сфері поводження з відходами, діючи умисно, в порушення вимог Закону України «Про охорону земель», Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Земельного кодексу України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи можливість настання негативних наслідків у вигляді створення загрози довкіллю, а також достеменно знаючи, що вказана земельна ділянка не облаштована відповідно до вимог чинного законодавства для розміщення твердих побутових та інших відходів і що таке розміщення може призвести до забруднення земель, організував їх тривале зберігання без ізоляції від ґрунтового покриву на земельній ділянці з кадастровим номером 5310200000:50:029:0176 загальною площею 4.2988 га (вид 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам, категорія землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), яка знаходиться в межах м. Горішні Плавні та відповідно до положень ст.83 Земельного кодексу України перебуває у комунальній власності Горішньоплавнівської міської територіальної громади Кременчуцького району Полтавської області.

Зокрема, з вересня 2024 року по 29.07.2025 ОСОБА_4 , достовірно знаючи про відсутність правових підстав для використання земельної ділянки для розміщення відходів, розпочав розміщувати та складувати на зазначеній вище земельній ділянці побутові відходи різного морфологічного складу, на відкритому ґрунті (без твердого водонепроникного покриття, систем захисту ґрунтів та збору фільтрату) окремими сегментами прямокутної форми на загальній площі 2306,08 м2, чим порушив встановлені законодавством спеціальні правила поводження з відходами, а саме здійснював їх розміщення поза спеціально відведеним та обладнаним місцем видалення відходів без передбачених законом дозвільних документів. При цьому відходи зберігались без твердого водонепроникного покриття, спеціальних захисних споруд, систем збору фільтрату та ізоляції від ґрунтового покриву, що створювало умови для проникнення забруднюючих речовин у ґрунт.

Шкода заподіяна навколишньому природному середовищу завдана Горішньоплавнівській міські раді Кременчуцького району Полтавської області, як власнику земельної ділянки, забрудненої внаслідок вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а факт невідшкодування такої шкоди призводить до недоотримання коштів місцевим бюджетом, що порушує інтереси територіальної громади.

Перебування вказаної земельної ділянки у комунальній власності підтверджується листом Горішньоплавнівській міські раді Кременчуцького району Полтавської області від 14.05.2026 № 03-22/2185/1088.

Факт вчинення кримінального правопорушення підтверджується доказами дослідженими судом.

Враховуючи вищенаведене, а також виходячи із засад розумності, виваженості та справедливості, розмір заподіяної шкоди, яку просить стягнути прокурор із обвинуваченого є обґрунтованою та об`єктивною. Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та належать до задоволення.

Підстав для застосування положень статей 69 та 691 КК України суд не знаходить.

Процесуальні витрати у сумі 83 898 грн 30 коп., пов`язані із залученням експертів підлягають стягненню із обвинуваченого ОСОБА_4 на користь держави.

Речові докази відсутні.

Під час досудового розслідування запобіжний захід до обвинуваченого не застосовувався і підстави застосування такого заходу забезпечення до набрання вироком законної сили відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 370, 373, 374 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України та призначити йому покарання у виді штрафу в сумі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять) тисяч грн .

Цивільний позов прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 поданого в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про відшкодування шкоди завданої навколишньому природному середовищу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Горішньоплавнівської міської територіальної громади Кременчуцького району Полтавської області шкоду, завдану навколишньому природному середовищу в сумі 43 026 (сорок три тисячі двадцять шість) грн 46 (сорок шість) коп.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави витрати на залучення експертів в сумі 83 898 (вісімдесят три тисячі вісімсот дев`яносто вісім) грн 30 (тридцять) коп.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок може бути оскаржений до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з моменту його проголошення через Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області.

Вирок не може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав заперечення обставин, які ніким не оспорювалися.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Інші учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Обвинуваченому, потерпілій особі роз`яснюється право подати клопотання про помилування, а також роз`яснюється учасникам кримінального провадження право ознайомитись із журналом судового засідання та подавати на них зауваження.

Суддя ОСОБА_1