Постанова № 139986609, 22.09.2026, Савранський районний суд Одеської області

Є.у.н.с.512/812/26

Провадження № 3/512/342/26

с-ще Саврань

"22" вересня 2026 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Савранський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Брюховецького О.Ю.,

за участю секретаря Тімановського А.Г.,

прокурора Харькіної А.Д.,

розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, яка надійшла від спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 та проживає за адресою АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2026 до Савранського районного суду Одеської області від спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

З 29.05.2025 майор ОСОБА_1 з 24.02.2022 проходить військову службу за мобілізацією в ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), де з 02.06.2026 обіймає посаду ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» визначено, що початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов?язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Відповідно до вимог п. п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов?язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відтак, будучи військовослужбовцем, ОСОБА_1 , згідно вимог ст.ст.9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), зобов?язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов?язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати командирів (начальників), виконувати службові обов?язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком культури, скромності й витримки, берегти державне майно; військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Статтею 17 Статуту передбачено, що на військовослужбовця під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов?язки. Ці обов?язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Положеннями ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця дотримання Військової присяги, виконання своїх обов?язків, вимог військових статутів, а також зобов?язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів. Статтею 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2026 № 666 «Про організацію роботи груп оповіщення військовозобов`язаних», ОСОБА_1 було визначено о 06.30 02.08.2026 провести інструктаж груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 та довести алгоритм щодо порядку дій під час оповіщення та вручення повісток про виклик громадян, реагування на провокації цивільного населення. Перевірити наявність та дійсність службових посвідчень, особистих документів, засобів відео фіксації та формений одяг. Під час інструктажу довести місця розгортання рухомих (мобільних) постів та час їх роботи. Забезпечити особовий склад груп оповіщення підлягають оповіщенню та повістками, які видати під підпис в журналі реєстрації повісток.

Зокрема, п. 35 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою

Кабінету Міністрів України від 16.05.2025 № 560 (далі-Порядок) передбачено, що вручення повісток резервістам та військовозобов?язаним здійснюється цілодобово за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, роботи, навчання, у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України.

Згідно п. 38 Порядку у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України резервісти та військовозобов`язані можуть бути оповіщені: представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки; групами оповіщення, до складу яких можуть включатися представники районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), центрів комплектування та соціальної підтримки та поліцейські.

Відповідно до п. 51 Порядку перевірка військово-облікового документа у громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років може здійснюватися: у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України - представниками органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби; за місцем проживання, роботи, навчання, у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, на пунктах пропуску (блок-постах) - уповноваженими представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або поліцейськими. є одним із принципів будівництва і керівництва Збройними Силами України і полягає в: наділенні командира (начальника) всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладенні на нього персональної відповідальності перед державою за всі сторони життя діяльності військової частини, підрозділу і кожного військовослужбовця; наданні командирові начальникові) права одноособово приймати рішення, віддавати накази; забезпеченні виконання зазначених рішень (наказів), виходячи із всебічної оцінки обстановки та керуючись вимогами законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно ст. 29 Статуту за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Положеннями ст. 30 Статут передбачено, що начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов?язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою.

Відповідно до ст. 31 Статуту начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. Найближчий до підлеглого прямий начальник є безпосереднім начальником.

Положеннями п. 10 Порядку визначено, що керівники обласних (Київського та Севастопольського міського) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням мобілізаційної директиви (розпорядження) оперативного командування з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних організовують проведення уповноваженими представниками обласного та підпорядкованих районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки перевірок в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) та вручення повісток резервістам та військовозобов`язаним; здійснюють оповіщення резервістів та військовозобов`язаних у складі груп оповіщення, до складу яких залучаються представники структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, селищних, сільських рад, підприємств, установ, організацій, представники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і поліцейські.

Згідно п. 31 Порядку, повістки мають право вручати: представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки - в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Призначення представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ, структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад та підприємств (установ, організацій), уповноважених вручати повістки, здійснюється наказом відповідного керівника, який є підставою для видачі службового посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки.

Пунктом 32 Порядку передбачено, що службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, видається на підставі наказу відповідного керівника, визначеного в абзаці сьомому пункту 31 цього Порядку, головою (начальником) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації), засвідчується його особистим підписом та скріплюється гербовою печаткою. Таке посвідчення дійсне на території адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюється юрисдикція відповідної місцевої держадміністрації (військової адміністрації), головою (начальником) якої видано посвідчення, у разі пред?явлення паспорта громадянина України (посвідчення офіцера, військового квитка).

Особи, яким видано посвідчення головою (начальником) обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації), мають право здійснювати заходи оповіщення на території області.

Згідно п. 40 Порядку під час вручення повістки здійснюється фото- і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським.

Положеннями п. 44 Порядку визначено, що для організації роботи груп оповіщення керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки не пізніше ніж за день до проведення таких заходів видає наказ, в якому визначаються: старші груп оповіщення із числа представників територіального центру комплектування та соціальної підтримки; маршрути оповіщення (місця, де здійснюватиметься оповіщення, із зазначенням адрес будинків, громадських місць, громадських будинків та споруд, назв вулиць або площі); підприємства, установи, організації, працівники яких підлягають оповіщенню; та строки проведення оповіщення; порядок залучення керівника установи (організації) або фізичної особи - підприємця, який надає послуги з управління багатоквартирними будинками, голови правління об?єднання співвласників багатоквартирного будинку до груп оповіщення, де старшими визначений представник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, представників структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, підприємств, установ, організацій, територіальних органів (підрозділів) поліції.

Відповідно до п. 45 Порядку повістки для оповіщення видаються представнику територіального центру комплектування та соціальної підтримки, уповноваженому їх вручати, під підпис в журналі реєстрації повісток. Після завершення заходів оповіщення такий представник звітує про кількість виписаних та вручених повісток.

Пунктом 47 Порядку визначено, що старший групи оповіщення, представник, уповноважений вручати повістки, територіального центру комплектування соціальної підтримки зупиняє підходить громадянина та відрекомендовується, повідомляє про мету зупинки (прибуття) та спілкування. На вимогу громадянина пред?являє свій паспорт громадянина України (посвідчення офіцера, військовий квиток, службове посвідчення), службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, а також пропонує громадянину пред?явити його військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Якщо особа підлягає оповіщенню відповідно до розпорядження голови (начальника) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації) або відповідного керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації чи виклик резервістів та військовозобов?язаних районного (міського) територіального центру комплектування, їй вручається повістка.

У разі відмови резервіста або військовозобов?язаного від отримання повістки представником, який уповноважений вручати повістки, складається акт відмови від отримання повістки, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення. Акт відмови від отримання повістки оголошується громадянину.

Акт відмови від отримання повістки подається керівнику районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вжиття заходів до притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Акт відмови від отримання повістки реєструється в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

У разі відмови від отримання повістки поліцейський, який входить складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі статей 261 і 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 49 Порядку у період проведення мобілізації (крім цільової) уповноважені представники територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейські, а також представники Держприкордонслужи мають право вимагати у громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу.

Пунктом 50 Порядку передбачено, що право на перевірку військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) у резервістів та військовозобов?язаних під час мобілізації надається представникам територіального центру комплектування та соціальної підтримки, уповноваженим вручати повістки (далі уповноважені представники).

Відповідно до вимог п. 52 Порядку під час перевірки військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу, уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред?явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото-та відеофіксації.

Положеннями п. 54 Порядку визначено, що під час перевірки військово-облікового документа: уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки зобов`язаний назвати своє прізвище, власне ім?я та по батькові (за наявності), посаду, а також пред`явити службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, разом з паспортом громадянина України (посвідченням офіцера, військовим квитком).

У ході перевірки документів перевіряється приналежність громадян щодо військового обов?язку, звіряються їх персональні дані, дані військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки). Із зазначеною метою представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби та поліцейські можуть використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів.

У разі встановлення, що громадянин порушує правила військового обліку, визначені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов?язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, або Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», виявлення розбіжностей військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних, резервістів старший групи оповіщення пропонує резервісту або військовозобов?язаному (крім резервістів та військовозобов?язаних СБУ та розвідувальних органів) прослідувати до ранойонного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік, проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних, резервістів. Із зазначеною метою громадянину оформляється та вручається повістка.

У разі відмови резервіста або військовозобов?язаного від отримання повістки представником, який уповноважений вручати повістки, складається акт відмови від отримання повістки, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення. Акт відмови від отримання повістки оголошується громадянину. Акт відмови від отримання повістки подається керівнику районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вжиття заходів до притягнення правопорушника адміністративної відповідальності. Акт від відмови від отримання повістки реєструється в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

У разі відмови прослідувати до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання доставлення громадянина до такого центру на підставі статей 261 і 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Отже, на ОСОБА_1 під час виконання обов`язків з оповіщення громадян другої групи оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 покладалися організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 172 та ст. 425 КК України він являвся військовою службовою особою - суб?єктом правопорушення передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Одеською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону здійснено розгляд звернення ОСОБА_2 яка повідомила, що 02.08.2026 з подвір`я буд. АДРЕСА_3 приблизно о 7:30 група осіб у військовій формі затримали її цивільного чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_6 за вх.№ 15068-26 від 26.08.2026, під час заходів оповіщення 02.08.2026 року грудою оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка визначена наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2026 №666, було повідомлено громадянина ОСОБА_3 та запропоновано проїхати до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 для складання протоколу про адміністративне правопорушення та отримання направлення на проходження військово-лікарської комісії для визначення ступеню придатності до військової служби. Повістка при цьому не виписувалась.

З письмового пояснення майора ОСОБА_4 стало відомо, що за усною вказівкою начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 02.08.2026 він очолив групу оповіщення та приймав безпосередню участь у заходах оповіщення населення, в тому числі і громадянина ОСОБА_3 .

По добровільному прибутті, 02.08.2026 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно ОСОБА_3 , було складено протокол про адміністративне правопорушення №138/6 за ст.210-1 ч.3 КУпАП та видано направлення для проходження військово-лікарської комісії.

В своїх поясненнях майор ОСОБА_1 , зазначив, що він 02.08.2026 на підставі усного наказу Одеського обласного керівництва та згідно виданого посвідчення, приймав участь в у другій групі оповіщення залучений до несення служби до другої групи оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою проведення заходів оповіщення в адміністративних межах Подільського району Одеської області.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2026 №666 «Про організацію роботи груп оповіщення військовозобов?язаних», ОСОБА_1 було визначено о 06.30 02.08.2026 провести інструктаж груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 та довести алгоритм щодо порядку дій під час оповіщення та вручення повісток про виклик громадян, реагування на провокації цивільного населення. Перевірити наявність та дійсність службових посвідчень, особистих документів, засобів відео фіксації та формений одяг. Під час інструктажу довести місця розгортання рухомих (мобільних) постів та ас їх роботи. Забезпечити особовий склад груп оповіщення списками осіб, які підлягають оповіщенню та повістками, які видати під підпис в журналі реєстрації повісток.

До складу групи повинні входити 2 осіб та працівник поліції.

Приблизно о 7:30 ранку ОСОБА_5 та друга група оповіщення в кількості 2 осіб по АДРЕСА_3 побачили чоловіка, який йшов на роботу. Вони його зупинили, представились, запитали військово-облікові документи, переглянули його дані у АПС «Оберіг», ОСОБА_3 відповідно до баз даних перебував у розшуку. Запропонували сісти до транспортного засобу Ford Mandeo та проїхати до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Там на місці щодо ОСОБА_3 було складено про адміністративне правопорушення за ст. 210-1 КУАП та видано направлення для проходження військово-лікарської комісії.

ОСОБА_1 підтвердив, що працівника поліції о 07:30 02.08.2026 з другою групою оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 під час здійснення заходів оповіщення ОСОБА_3 не було.

На питання підстави особистого залучення ОСОБА_1 до здійснення заходів оповіщення 02.08.2026, а саме ОСОБА_3 повідомив, що діяв на підставі усного наказу керівництва з метою очолити групу оповіщення.

Вимогами ч. 6 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що під час перевірки документів уповноважений представник ТЦК та СП або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред?явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також може використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів.

Положеннями п. 3 розд. І Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.08.2024 № 532 (далі - Інструкція) визначено, що застосування уповноваженими представниками технічних приладів і технічних засобів, що мають функції автоматичної фото- та відеофіксації, здійснюється з метою: попередження, виявлення або фіксування порушення призовниками, військовозобов?язаними, резервістами правил військового обліку; фіксації дій уповноважених представників.

Згідно п. 5 розд. ІІ Інструкції включення портативного відеореєстратора уповноваженими представниками відбувається з моменту початку виконання ними службових обов?язків щодо здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів, а відеозапис ведеться безперервно до завершення виконання заходів, крім випадків загрози попадання на відеореєстратор військових об?єктів або інформації з обмеженим доступом випадків, пов?язаних з виникненням у уповноваженого представника особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора уповноважений представник переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Всупереч зазначеним нормам, 02.08.2026 під час здійснення заходів оповіщення ОСОБА_3 другою групою оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_1 не здійснено відео- фіксації процесу оповіщення, зокрема, по АДРЕСА_3 . ОСОБА_1 у своїх поясненнях, зазначив, що нагрудний відеореєстратор залишився у автомобілі Ford Mоndeo, та з огляду на це не було здійснено відеофіксацію заходів оповіщення.

Водночас, вимогами розд. IV Інструкції (Зберігання, використання та видача фото- і відеозаписів) визначено, що:

- п. 1. Вивантаження відеозаписів з карт пам?яті портативних відеореєстраторів на сервер зберігання відеозаписів здійснюється шляхом приєднання карти пам?яті до спеціального обладнання в автоматичному режимі за допомогою спеціального програмного забезпечення або в інший спосіб, визначений виробником цього сервера. Сервер зберігання відеозаписів повинен розміщуватися в межах контрольованої зони та не мати з?єднань з будь-якими глобальними мережами.

- п. 2. Строк зберігання на сервері фото- та відеозаписів з портативних відеореєстраторі становить 30 днів з дати завантаження відповідної

інформації.

- п. 3. Строк зберігання відеозаписів за рішенням керівника ТЦК та СП може бути збільшено у разі:

1) використання їх у рамках розслідування кримінального провадження та/або в провадженнях у справах про адміністративні правопорушення як джерел доказів;

2) під час розгляду скарг на дії чи бездіяльність уповноважених представників під час здійснення їх повноважень;

3) під час надання інформації на адвокатський запит або запит правоохоронного органу;

4) фіксації надзвичайних подій за участю особового складу ТЦК та СП;

5) інших подій, якщо вони можуть бути використані в процесі службової діяльності ТЦК та СП, під час проведення службових розслідувань.

- п. 4. Контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото- і відеозапису, здійснює відповідальна особа, а за інформацією, отриманою за їх допомогою,- безпосередньо керівник ТЦК та СПІ.

- п. 6. Фото- і відеозаписи або копії з них можуть бути надані за вмотивованими запитами органів державної влади, органів досудового розслідування, прокуратури, слідчого судді та суду, поліції та інших осіб у порядку, передбаченому законом.

- п. 9. Для здійснення моніторингу виконання обов?язків уповноваженими представниками під час виконання заходів оповіщення, перевірки військово-облікових документів керівник ТЦК та СП не рідше одного разу на тиждень вибірково проводить онлайн-перегляд матеріалів фото- і відеозаписів з портативних відеореєстраторів на предмет дотримання вимог цієї Інструкції.

Відтак 02.08.2026 по вул. Центральній, с Осички, Одеської області під час здійснення заходів оповіщення ОСОБА_3 другою групою оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_1 допустив здійснення підлеглим особовим складом заходів оповіщення без здійснення відеофіксації процесу оповіщення та затримання ОСОБА_3 без залучення працівника Національної поліції.

Наведені в протоколі обставини повністю підтверджені доданими до протоколу матеріалами вивчення: листом ІНФОРМАЦІЯ_7 за вх. 15068-26 від 26.08.2026 з додатками, поясненнями ОСОБА_1 від 21.09.2026, наказами начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.05.2024 №142, від 01.08.2026 № 666, заявою ОСОБА_2 .

Вимогами ст.1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024, №740/2024 від 28.10.2024, № 26/2025 від 14.01.2025, № 487/2025 від 14.07.2025, №793/2025 від 20.10.2025, № 40/2026 від 12.01.2026, № 342/2026 від 27.04.2026, № 596/2026 від 13.07.2026.

Тобто, на момент вчинення інкримінованих ОСОБА_1 дій на всій території України діяв особливий період.

Отже, 02.08.2026 майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 та залученим до другої групи оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи всупереч інтересам служби, на порушення ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п.п. 47, 54 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2025 №560, під час виконання обов?язків по АДРЕСА_3 , допустив здійснення підлеглим особовим складом заходів оповіщення без здійснення відеофіксації процесу оповіщення та затримання ОСОБА_3 без залучення працівника Національної поліції., тобто вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Місцем вчинення вказаного адміністративного правопорушення фактично є місце здійснення заходів оповіщення ОСОБА_3 , а саме АДРЕСА_3 .

У судовому засіданні прокурор зазначила, що майор ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення, у виді штрафу 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася, про що свідчить телефонограма (а.с.40), крім того підписав протокол про адміністративне правопорушення, де визнав себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за частиною 2 статті 172-15 КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Диспозиція статті 172-15 КУпАП містить спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення військова службова особа. Поняття «військової службової особи» міститься в примітці до статті 172-13 КУпАП. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, доводиться доказами, що містяться в матеріалах справи, зокрема:

- протоколом про військове адміністративне правопорушення від 21 вересня 2026 року (а.с.1-14);

- копія посвідчення №144/2024 уповноваженої особи на здійснення перевірки документів видане майору ОСОБА_1 (15);

- копією посвідчення офіцера НОМЕР_1 ОСОБА_1 (а.с.16-17);

- пояснення ОСОБА_1 від 21.09.2026 (а.с.18-20)

- копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 (по стройовій службі) від 21.05.2024 року №142 (ас.21-22);

- копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 (по адміністративно-господарської діяльності) від 01.08.2026 №666 "Про організацію роботи груп військовозобов`язаних (а.с.23);

Таким чином, аналіз перевірених і оцінених доказів підтверджує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, які відповідно до статей 34, 35 КУпАП пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, суд не вбачає.

Вивчивши докази в їх сукупності, суддя, враховуючи характер вчинених правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини з метою виховання цієї особи в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як ОСОБА_1 так і іншими особами, суддя вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у межах санкції частини 2 статті 172-15 КУпАП, а саме у виді штрафу в розмірі 1500 (однієї тисячі п`ятсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 25500 двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень.

Із копії пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 , вбачається, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2-ї групи безтермінове.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Оскільки ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2-ї групи безтермінове, тому судовий збір при розгляді справи про адміністративне правопорушення та накладенні адміністративного стягнення не стягується.

Керуючись статтями 9, 13, 23, 33, 130, 283-285, 294 КУпАП, пунктом 9 частиною 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою АДРЕСА_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1500 (одна тисяча п`ятсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Стягнення проводити на рахунок №UА348999980313080106000015714, назва рахунку: Савранська селищна ТГ, КОД КДБ - 21081100, отримувач ГУК в Одеській області /с-ще Саврань/21081100/, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ - 37607526, призначення платежу адміністративний штраф.

Приписами частини 1 статті 307 КУпАП встановлено, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Частиною 1 та частиною 2 статті 308 КУпАП встановлено, що у разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення. В разі ж оскарження постанови перебіг строку давності звернення її до виконання зупиняється до розгляду скарги.

Суддя: О.Ю. Брюховецький