Рішення № 139984933, 23.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 676/864/25

РІШЕННЯ

іменем України

23 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Подільсько-Карпатського міжрегіонального управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Подільсько-Карпатського міжрегіонального управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про скасування постанови про застосування адміністративно-господарських санкцій (штрафів), передбачених статтею 74 Закону України "Про внутрішній водний транспорт", від 05.11.2024 № 3.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що належне йому судно не перебувало в рейсі, тому в його діях відсутній склад правопорушення, що виклює можливість притягнення його до відповідальності.

У відзиві на позов відповідач не погодився з доводами позивача та просив відмовити у задоволенні позову.

Хмельницький окружний адміністративний суд здійснює розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Подільсько-Карпатське міжрегіональне управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України прийняло постанову від 05.11.2024 № 3, в якій зазначило, що 12.10.2024 об 11 год. 30 хв. на Дністровському водосховищі поблизу села Устя, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, ОСОБА_1 здійснив вихід у рейс судном внутрішнього плавання "ХОТИН" без суднових документів, а саме без суднового журналу, чим порушив пункт 8 частини 1 статті 31 та частини 1 статті 27 Закону України "Про внутрішній водний транспорт".

Вказаною постановою відповідач, керуючись пунктом 2 частини 1 статті 74 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" та Порядком стягнення штрафу за порушення законодавства про внутрішній водний транспорт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 559, за вихід у рейс судна внутрішнього плавання, яке не має суднових документів, на ОСОБА_1 наклав стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51000,00 грн.

Позивач оскаржив вказану постанову до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Пунктом 66 частини 1 статті 1 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" визначено, що судно внутрішнього плавання - річкове судно або судно змішаного плавання довжиною 20 метрів і більше або судно, добуток довжини, ширини та осадки якого становить об`єм у 100 кубічних метрів і більше, буксири і штовхачі, призначені для ведення складу таких суден чи плавучого обладнання, а також пасажирські судна і плавуче обладнання.

Положеннями статті 32 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" передбачено, що реєстрація суден внутрішнього плавання здійснюється у Державному судновому реєстрі України. Під час першої реєстрації судна внутрішнього плавання, якому на момент реєстрації в Україні не присвоєно унікальний європейський ідентифікаційний помер, присвоюється такий ідентифікаційний номер, відомості про який вносяться до свідоцтва судна внутрішнього плавання чи тимчасового свідоцтва судна внутрішнього плавання, до свідоцтва про право плавання під Державним Прапором України або свідоцтва про тимчасове право плавання під Державним Прапором України, усього строку експлуатації судна.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" судно (склад суден) допускається до плавання внутрішніми водними шляхами за умови його відповідності встановленим національним законодавством або міжнародними договорами України вимогам щодо безпеки судноплавства, охорони навколишнього природного середовища, до належного рівня підготовки, комплектування і кваліфікації членів екіпажу, наявності безпечних умов для життя та здоров`я пасажирів і членів екіпажу та за наявності відповідних чинних суднових документів і документів членів екіпажу.

За приписами частини 1 статті 31 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" на українському судні внутрішнього плавання з екіпажем, плавучому обладнанні під час його експлуатації повинні бути такі суднові документи: 1) свідоцтво про право власності на судно (копія); 2) свідоцтво про право плавання під Державним Прапором України (судновий патент) або свідоцтво про тимчасове право плавання під Державним Прапором України; 3) класифікаційне свідоцтво (у випадках, передбачених законом); 4) свідоцтво судна внутрішнього плавання або тимчасове свідоцтво судна внутрішнього плавання; 5) обмірне свідоцтво судна внутрішнього плавання - для суден, що здійснюють перевезення вантажів; 6) суднова роль (список членів суднового екіпажу); 7) список пасажирів (за наявності); 8) судновий журнал; 9) документи, передбачені правилами реєстрації операцій із шкідливими речовинами на суднах, у морських і річкових портах і терміналах; 10) документи щодо перевезення небезпечного вантажу - для судна, що перевозить такий вантаж; 11) дозвіл на експлуатацію суднової радіостанції (за наявності).

Пунктом 2 частини 1 статті 74 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" передбачено, що за вихід у рейс судна внутрішнього плавання, яке не має суднових документів або стан корпусу чи суднові механізми та обладнання якого не відповідають встановленим вимогам щодо безпеки судноплавства, на судновласників накладається адміністративно-господарський штраф у розмірі 3 тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд враховує, що відповідно до свідоцтва про право власності на судно SHIPS CERTIFICATE CE № 011376 судновласником теплоходу "ХОТИН" є ОСОБА_2 . Тому позивач не є суб`єктом притягнення до відповідальності за статтею 74 "Про внутрішній водний транспорт", оскільки не є власником судна "ХОТИН".

Враховуючи викладене, постанова про застосування адміністративно-господарських санкцій (штрафів), передбачених статтею 74 Закону України "Про внутрішній водний транспорт", від 05.11.2024 № 3 є протиправною, а вимоги про її скасування підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України на користь позивача слід стягнути судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Подільсько-Карпатського міжрегіонального управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про застосування адміністративно-господарських санкцій (штрафів), передбачених статтею 74 Закону України "Про внутрішній водний транспорт", від 05.11.2024 № 3.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Подільсько-Карпатського міжрегіонального управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Подільсько-Карпатське міжрегіональне управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (вул. Івана Мазепи, 44,м. Кам`янець-Подільський,Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл.,32302 , код ЄДРПОУ - 41886120)

Головуючий суддя О.Л. Польовий