Рішення № 139984683, 23.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 вересня 2026 року № 826/5508/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України до Державного підприємства "Макіїввугілля" про анулювання спеціального дозволу,

В С Т А Н О В И В :

Державна служба геології та надр України звернулась до суду з адміністративним позовом про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3040 від 11.07.2003 наданого Державному підприємству "Макіїввугілля".

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідачем було допущено порушення вимог Угоди про умови користування надрами, особливих умов спеціального дозволу на користування надрами №3040 від 11.07.2003 та ст. 24 Кодексу України про надра, а саме: не виконало вимоги Угоди про умови користування надрами в частині подання до Державного науково-виробничого підприємства «Державний інформаційний геологічний фонд України» відповідної форми статистичної звітності, як підтвердження експлуатації корисних копалин, за 2015 і 2016 роки. У встановлені терміни відповідач вказані порушення не усунув, згоду на анулювання спеціального дозволу не надав, з огляду на що, на переконання позивача, наявні підстави для анулювання дозволу на користування надрами №3040 від 11.07.2003 у судовому порядку. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.04.2018 року у справі № 826/5508/18 відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Донцем В.А.; здійснено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статей 257-262 КАС України за наявними в матеріалах судової справами доказами після спливу строків для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення.

Відповідач правом подання до суду відзиву на позов, заяви про визнання позову або продовження строку на подання до суду відзиву на позов до суду не скористався. Матеріали справи містять докази направлення копії ухвали про відкриття провадження у справі за місцезнаходженням юридичної особи відповідача.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 до Харківського окружного адміністративного суду, згідно супровідного листа № 01-19/1430/25 від 31.01.2025 року передано 742 (сімсот сорок дві) судові справи згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025, зокрема адміністративну справу №826/5508/18.

Відповідно до статті 31 КАС України здійснено повторний розподіл автоматизованою системою документообігу суду адміністративної справи.

Вказана адміністративна справа надійшла до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Мельникова Р.В. 24.02.2025 за результатами автоматизованого розподілу судової справи відповідно до протоколу від 24.02.2025.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду Мельникова Р.В. від 03.03.2025 року адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України (ідентифікаційний код 37536031, місцезнаходження: 03057, місто Київ, вулиця Ежена Потьє, будинок 16) до Державного підприємства "Макіїввугілля" (ідентифікаційний код 32442295, місцезнаходження: 02088, місто Київ, вулиця Промислова, будинок 10) про анулювання спеціального дозволу - прийнято до розгляду; розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача правом подання до суду відзиву на позов не скористався.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив таке.

Державному підприємству "Макіїввугілля" (код ЄДРПОУ 32442295, місцезнаходження: Донецька обл., м. Макіївка, пл. Радянська, 2) 11.07.2003 року Міністерством екології та природних ресурсів України було надано спеціальний дозвіл на користування надрами №3040, переоформлений замість ліцензії №1076 від 23.09.1997 року, яким надано право на видобування вугілля кам`яного, супутніх - германій, метан, дренажні води, на термін 20 років.

Відповідно до змісту вказаного дозволу останній у графі «Особливі (додаткові) умови ліцензії» містить зазначення про покладення на надрокористувача таких обов`язків: виконання умов Держуправління екоресурсів в Донецькій області (екологічна картка від 17.01.2003 р.); своєчасна і в повному обсязі сплата обов`язкових платежів (в тому числі, відрахувань за геологорозвідувальні роботи) до Державного бюджету; подання щорічної звітності до ДНВП «Геоінформ України» про стан запасів корисних копалин за формою 5-гр.

Державне науково-виробниче підприємство «Державний інформаційний геологічний фонд України» (далі - ДНВП «Геоінформ України») листом від 26.04.2016 №02/302-1493 повідомило позивача про те, що за результатами аналізу стану виконання особливих умов спеціальних дозволів на користування надрами в частині подання надрокористувачами звітності про рух запасів за 2015 рік (форми 5-гр) встановлено, що Державне підприємство «Макіїввугілля» (код ЄДРПОУ 32442295, спеціальний дозвіл №3040 від 11.07.2003) такої звітності не подавало.

З огляду на отриману інформацію позивач, у зв`язку з невиконанням надрокористувачами особливих умов спеціальних дозволів на користування надрами, а саме - щорічного звітування перед ДНВП «Геоінформ України» щодо руху запасів за формами №№ 5-гр, 6-гр, 7-гр за 2015 рік та враховуючи пропозиції Комісії з питань надрокористування, своїм наказом від 16.08.2016 року №257 «Про встановлення термінів для усунення порушень» встановила надрокористувачам терміни для усунення порушень законодавства про надра.

Так, зазначеним наказом позивачем, зокрема, на підставі п. 3 ст. 53 Кодексу України про надра прийнято рішення №1-16 від 01.08.2016 щодо надання Державному підприємству «Макіїввугілля» (спеціальний дозвіл №3040 від 11.07.2003) 10 календарних днів для усунення порушень, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією витягу з Переліку спеціальних дозволів на користування надрами, яким встановлено терміни для усунення порушень законодавства про надри.

В подальшому 10.01.2017 року позивачем було видано наказ №1 «Про встановлення термінів для усунення недоліків», яким останній відповідно до п. 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615, у зв`язку з невиконанням надрокористувачами Луганської та Донецької областей особливих умов спеціальних дозволів на користування надрами, а саме - щорічного звітування перед ДНВП «Державний інформаційний геологічний фонд України» щодо руху запасів за формами №№5-гр, 6-гр, 7-гр за 2015 рік та враховуючи пропозиції Комісії з питань надрокористування (протокол від 29.12.2016 №7/2016), встановив для таких надрокористувачів згідно переліку терміни для усунення зазначених порушень.

Так, зазначеним наказом позивачем, зокрема, на підставі п. 3 ст. 53 Кодексу України про надра прийнято рішення №7/2016 від 29.12.2016 щодо надання Державному підприємству «Макіїввугілля» (спеціальний дозвіл №3040 від 11.07.2003) терміну на усунення порушень до 01.03.2017, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією витягу з Переліку спеціальних дозволів на користування надрами, яким встановлено терміни для усунення порушень законодавства про надри.

Листом ДНВП «Геоінформ України» від 17.02.2017 №03/303-0696 позивача було повідомлено про перелік надрокористувачів, які подали звіти за формами №№5-гр, 6-гр, 7-гр за 2015 рік, але в якому Державне підприємство «Макіїввугілля» відсутнє.

Наказом Державної служби геології та надр України від 19.04.2017 №179 «Про зупинення дії спеціальних дозволів та встановлення термінів для усунення порушень» відповідно до п. 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, у зв`язку з невиконанням надрокористувачами Луганської та Донецької областей особливих умов спеціальних дозволів на користування надрами, а саме щорічного звітування перед ДНВП «Геоінформ України» щодо руху запасів за формами №№5-гр, 6-гр, 7-гр за 2015, 2016 роки та враховуючи пропозиції Комісії з питань надрокористування (протокол від 12.04.2017 №4/2017), вирішено встановити терміни для усунення порушень законодавства про надра надрокористувачам за наведеним переліком, та одночасно зупинити дію спеціальних дозволів на користування надрами визначеним за переліком надрокористувачам. Відповідно до змісту витягу з Переліку спеціальних дозволів на користування надрами, яким встановлено термін для усунення порушень законодавства про надра (порядковий номер 25), (додаток 2 до наказу від 19.04.2017 №179) на підставі п.3 ст. 53 Кодексу України про надра прийняло рішення №4/2017 від 12.04.2017 щодо зупинення дії дозволу Державного підприємства «Макіїввугілля» №3040 від 11.07.2003 та надано такому надрокористувачу 30 календарних днів для усунення порушень.

Оголошення про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №3040 від 11.07.2003 опубліковано 16.05.2017.

Листом ДНВП «Геоінформ України» від 20.07.2017 №03/303-2913 надано позивачу інформацію про суб`єктів господарювання, власників спеціальних дозволів на користування надрами, які станом на 19.07.2017 не направили до ДНВП «Державний інформаційний геологічний фонд України» щорічну звітність за формою №№5-гр, 6-гр, 7-гр за 2016 рік. Зі змісту витягу з Переліку надрокористувачів, які не звітували до ДНВП «Геоінформ України» щодо руху запасів за формою 5-гр за 2016 рік вбачається зазначення Державного підприємства «Макіїввугілля» (код ЄДРПОУ 32442295, спеціальний дозвіл №3040 від 11.07.2003).

Матеріали справи свідчать на користь того, що позивач у зв`язку з відсутністю інформації про усунення відповідачем допущених ним порушень в частині подання щорічної звітності форми 5-гр у визначений, здійснив 15.12.2017 року оприлюднення в офіційному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» (випуск №237 від 15.12.2017) оголошення, яким повідомив, зокрема, і відповідача про те, що у зв`язку із не усуненням надрокористувачами причин зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами Держгеонадра України прийнято рішення припинити право користування надрами у судовому порядку. В цьому ж оголошенні запропоновано визначеним за переліком надрокористувачам надати в 15-денний термін власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами згідно зі спеціальними дозволами на користування надрами.

Також представником позивача у позовній заяві вказано, що на нову зареєстровану в органі державної реєстрації юридичну адресу відповідача, а саме: м. Київ, вул. Промислова, 10, було направлено лист від 28.12.2017 №31430/03/14-17 з проханням надати у 15-денний строк власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами ДП «Макіїввугілля» згідно з спеціальними дозволами на користування надрами, зокрема, і дозволом №3040 від 11.07.2003. Однак інформація щодо згоди на анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3040 від 11.07.2003 та/або про усунення порушень законодавства про надра до позивача від відповідача не надходила.

Позивач, вважаючи неможливим вирішення питання про припинення права користування надрами відповідача у позасудовому порядку, звернувся з позовом у цій справі.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам, суд зазначає таке.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади проведення гірничих робіт, забезпечення протиаварійного захисту гірничих підприємств, установ та організацій визначаються Гірничим законом України, відповідно до ч.1 ст.24 якого гірниче підприємство при проведенні гірничих робіт повинно мати: спеціальний дозвіл на користування надрами; акт про надання гірничого відводу (крім користувачів нафтогазоносними надрами); технічний проект, затверджений і погоджений у встановленому порядку; геолого-маркшейдерську, технічну та обліково-контрольну документацію (календарні плани розвитку гірничих робіт, проекти, паспорти, схеми).

Відповідно до ст.14 Кодексу України про надра надра надаються у користування, зокрема, для видобування корисних копалин.

Положеннями ст. 15 Кодексу України про надра передбачено, що надра надаються у постійне або тимчасове користування. Постійним визнається користування надрами без заздалегідь встановленого строку. Тимчасове користування надрами може бути короткостроковим (до 5 років) і довгостроковим (до 50 років). У разі необхідності строки тимчасового користування надрами може бути продовжено.

Перебіг строку користування надрами починається з дня одержання спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами, якщо в ньому не передбачено інше, а в разі укладення угоди про розподіл продукції - з дня, зазначеного в такій угоді.

Положеннями ч.1 ст.19 Кодексу України про надра визначено, що надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.

Відповідно до ч.2 ст.24 Кодексу України про надра користувачі надр зобов`язані: 1) використовувати надра відповідно до цілей, для яких їх було надано; 2) забезпечувати повноту геологічного вивчення, раціональне, комплексне використання та охорону надр; 3) забезпечувати безпеку людей, майна та навколишнього природного середовища; 4) приводити земельні ділянки, порушені при користуванні надрами, в стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному виробництві; 5) виконувати інші вимоги щодо користування надрами, встановлені законодавством України та угодою про розподіл продукції.

Згідно із ст.51 Кодексу України про надра правила технічної експлуатації, проекти і плани розробки родовищ корисних копалин та переробки мінеральної сировини погоджуються користувачами надр з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, в частині додержання вимог законодавства про надра.

Державна служба геології та надр України є центральним органом виконавчої влади, який наділений функціями для забезпечення реалізації державної політики у сфері надрокористування, та діє відповідно до Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1174.

Підпунктами 9, 10 та 12 п. 4 зазначеного Положення визначено, що Державна служба геології та надр України відповідно до покладених на неї завдань, зокрема: видає в установленому порядку спеціальні дозволи на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами); зупиняє та анулює в установленому порядку дію спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), поновлює їх дію у разі зупинення; здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр.

Питання надання спеціальних дозволів на користування надрами у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, а також визначає процедуру продовження строку дії, переоформлення, видачі дубліката, зупинення дії чи анулювання дозволу та внесення до нього змін врегульовано Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615 (далі - Порядок № 615).

Відповідно до п.5 Порядку №615 дозволи надаються на такі види користування надрами: геологічне вивчення родовищ корисних копалин; геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення; видобування корисних копалин; геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ, з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ); будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод; створення геологічних територій та об`єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам`ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо); виконання робіт (здійснення діяльності), передбачених угодою про розподіл продукції.

Згідно із п.22 Порядку №615 дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері здійснення державного гірничого нагляду, епідеміологічного нагляду (спостереження), державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, органів місцевого самоврядування, органів державної фіскальної служби у разі: 1) порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр; 2) виникнення внаслідок проведення робіт, пов`язаних з користуванням ділянкою надр, безпосередньої загрози життю чи здоров`ю працівників або населення; 4) невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування або охорони навколишнього природного середовища.

З аналізу викладених вище норм вбачається, що позивач є уповноваженою особою на здійснення геологічного контролю суб`єктів господарювання з метою виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр. При цьому, позивач може зупинити дію спеціального дозволу, у тому числі у разі порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр.

Згідно із п. 23 Порядку №615 право користування надрами припиняється з підстав та у порядку, передбаченому Кодексом України про надра та Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

Відповідно до п. 25 Порядку №615 про надання, продовження строку дії, зупинення, поновлення, переоформлення, видачу дубліката, анулювання дозволу та внесення змін до нього орган з питань надання дозволу видає наказ, а Рада міністрів Автономної Республіки Крим - розпорядження. З метою попереднього розгляду матеріалів щодо надання, продовження строку дії, зупинення, поновлення, переоформлення, анулювання дозволів та внесення до них змін Держгеонадра або Рада міністрів Автономної Республіки Крим відповідно до повноважень утворює комісію з питань надрокористування та затверджує положення про неї. Наказ Держгеонадр та розпорядження Ради міністрів Автономної Республіки Крим про зупинення, анулювання, відмову в наданні чи продовженні строку дії дозволу розміщуються протягом п`яти робочих днів на офіційному веб-сайті відповідного органу. Наказ Держгеонадр та розпорядження Ради міністрів Автономної Республіки Крим про зупинення, анулювання дозволу, рішення про відмову в наданні чи продовженні строку дії дозволу можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку.

Частиною 1 статті 26 Кодексу України про надра визначені підстави припинення права користування надрами, відповідно до якої право користування надрами припиняється в разі: 1) якщо відпала потреба в користуванні надрами; 2) закінчення встановленого строку користування надрами; 3) припинення діяльності користувачів надр, яким їх було надано в користування; 4) користування надрами із застосуванням методів і способів, що негативно впливають на стан надр, призводять до забруднення навколишнього природного середовища або шкідливих наслідків для здоров`я населення; 5) використання надр не для тієї мети, для якої їх було надано, порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр; 6) якщо користувач без поважних причин протягом 2 років, а для нафтогазоперспективних площ та родовищ нафти та газу 180 календарних днів не приступив до користування надрами; 7) вилучення у встановленому законодавством порядку наданої в користування ділянки надр.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Кодексу України про надра, право користування надрами припиняється органом, який надав надра в користування, а у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 цієї статті, в разі незгоди користувачів - у судовому порядку. При цьому питання про припинення права користування земельною ділянкою вирішується у встановленому земельним законодавством порядку.

Таким чином, аналіз викладених вище норм дає підстави для висновку про те, що право користування надрами припиняється органом, який надав надра в користування, самостійно або в судовому порядку.

При цьому, порушення вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр, є самостійною підставою для припинення права користування ними згідно з п. 5 ч. 1 ст. 26 Кодексу України про надра.

Враховуючи обставини того, що ДНВП «Геоінформ України» повідомило позивача про те, що інформація від надрокористувача Державне підприємство «Макіїввугілля» щодо руху запасів не надходила, то позивач обґрунтовано стверджує про порушення відповідачем умов угоди, які він зобов`язаний виконувати у встановленому порядку, а відтак позивачем прийнято вказаний наказ від 19.04.2017 №179.

Матеріали справи свідчать на користь того, що після спливу наданого наказом від 19.04.2017 №179 часу та після здійснення 15.12.2017 року оприлюднення в офіційному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» (випуск №237 від 15.12.2017) оголошення і після направлення на нову зареєстровану в органі державної реєстрації юридичну адресу відповідача листа від 28.12.2017 №31430/03/14-17 з проханням надати у 15-денний строк власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами ДП «Макіїввугілля» згідно з спеціальними дозволами на користування надрами, зокрема, і дозволом №3040 від 11.07.2003, жодної відповіді від відповідача не надходило.

Також суд зазначає, що під час розгляду цієї справи відповідачем не було надано будь-яких пояснень, заперечень щодо викладених позивачем обставинам або доказів усунення виявлених порушень.

При цьому суд зазначає, що відповідач як надрокористувач наділений не правом, а обов`язком вчасно усунути виявлені порушення.

Відтак, враховуючи викладене вище суд доходить висновку про те, що позивачем вжито усіх необхідних заходів для повідомлення відповідача щодо усунення ним вказаних порушень, проте, на момент подання адміністративного позову та розгляду справи до до позивача від відповідача ніяких листів чи інформації про усунення порушень не надходило.

На підставі викладеного вище суд доходить висновку про те, що відповідач допустив порушення законодавства в сфері надрокористування та не усунув його, у зв`язку з чим наявні підстави для анулювання дозволу на користування №3040 від 11.07.2003 року.

Відтак, з огляду на встановлені під час розгляду справи обставини, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та доведення останнім наявності правових підстав для припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 11.07.2003 № 3040.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із приписами ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог Державної служби геології та надр України.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Державної служби геології та надр України (ідентифікаційний код 37536031, місцезнаходження: 03057, місто Київ, вулиця Ежена Потьє, будинок 16) до Державного підприємства "Макіїввугілля" (ідентифікаційний код 32442295, місцезнаходження: 02088, місто Київ, вулиця Промислова, будинок 10) про анулювання спеціального дозволу задовольнити.

Припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3040 від 11.07.2003, наданого Державному підприємству "Макіїввугілля" (ідентифікаційний код 32442295, місцезнаходження: 02088, місто Київ, вулиця Промислова, будинок 10).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Суддя Мельников Р.В.