Ухвала суду № 139984575, 23.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

23 вересня 2026 року № 200/3103/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши заяву Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання провести перерахунок грошового забезпечення, виплатити середній заробіток,-

В С Т А Н О В И В:

Від Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року по справі №200/3103/25 в частині про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) виплатити ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) добові витрати передбачені постановою КМУ від 02.02.2011 року № 98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно, з зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) виплатити ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) добові витрати передбачені постановою КМУ від 02.02.2011 року № 98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно на стягнути з Військової частини НОМЕР_2 нараховані ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) добові витрати передбачені постановою КМУ від 02.02.2011 року № 98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно у сумі 21300,00 грн.

Ухвалою від 17.09.2026р. прийнято до розгляду вказану заяву, розгляд призначено на 23.09.2026 о 16:00 год.

Сторони у судове засідання, призначене на 23.09.2026 о 16:00 год., не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Представник заявника та позивач надали клопотання про розгляд заяви за їх відсутності.

Відповідно до положень ч. 2 ст.378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229, ст.378 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяви про зміну способу виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

В обґрунтування заяви зазначено, що на примусовому виконанні у Краматорському відділі державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 79461945 з примусового виконання виконавчого листа № 200/3103/25 від 27.10.2025 виданого Донецьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 добові витрати передбачені постановою КМУ від 02.02.2011 року № 98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно. 29.10.2025 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 29.10.2025 року державним виконавцем винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 300,00 грн. 29.10.2025 державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 32000,00 грн.

Станом на 07.11.2025 відповіді від боржника, Військової частини НОМЕР_2 , до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, щодо виконання вищевказаного рішення суду, не надходило. 07.11.2025 керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем направлено вимогу до Військової частини НОМЕР_2 щодо надання довідки про нарахування та виплату ОСОБА_1 добових витрат передбачених постановою КМУ від 02.02.2011 року №98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно.

Станом на 05.12.2025 відповіді від боржника, Військової частини НОМЕР_2 , до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, щодо виконання вищевказаного рішення суду, не надходило. 05.12.2025 керуючись ч.2 ст.63, ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 5100 грн. та встановлений новий строк виконання, яку направлено сторонам виконавчого провадження.

05.12.2025 керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем повторно направлено вимогу до Військової частини НОМЕР_2 щодо надання документів підтверджуючих виконання вищевказаного рішення суду.

02.01.2026 державним виконавцем в трете направлено вимогу до Військової частини НОМЕР_2 щодо надання детального розрахунку по справі №200/3103/25 із зазначенням сум, які в подальшому плануються до виплати, доказів замовлення коштів (конкретна сума) для виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/3103/25 та копію погодження відповідного вищого фінансового органу щодо виплат по справі № 200/3103/25.

Станом на 05.01.2026 відповіді від боржника, Військової частини НОМЕР_2 , до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не надходило.

05.01.2026 у зв`язку з повторним невиконанням рішення суду, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу, на боржника - юридичну особу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у подвійному розмірі у сумі 10200 грн. Керуючись ст. ст. 18, 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем направлено до Краматорського РУП ГУНП в Донецької області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення вихідний № 18.12-106/9 від 06.01.2026.

16.02.2026, від Військової частини НОМЕР_2 , на електронну адресу Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшов лист № 692/4641 від 10.02.2026 яким повідомлено, що для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду посадовими особами частини підготовано та скеровано заявку-розрахунок з розрахунками необхідних коштів до розпорядника коштів, оскільки військова частин НОМЕР_2 отримує грошові асигнування з державного бюджету, у тому числі на виконання рішень суду із державного бюджету передбаченого за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні видатки", від військової частин НОМЕР_5 в межах виділених кошторисних призначень. Після отримання фінансування військовою частиною будуть виконанні вимоги зазначені Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2025 року по справі №200/3103/25. Разом з тим, відповідно до зазначених заявок, фінансування за КЕКВ 2800 з Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України не надходило та очікується лише після внесення Міністерством фінансів України відповідних змін до кошторису Міністерства оборони України.

19.02.2026 на електронну адресу Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшов розрахунок від 19.02.2026 №430/фс добових витрат передбачених постановою КМУ від 02.02.2011 року № 98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно, відповідно якого сума до виплати з урахуванням виплаченої становить 21300,00 грн.

23.06.2026 державним виконавцем направлено вимогу до Військової частини НОМЕР_2 про надання інформації щодо стану виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду №200/3103/25 від 27.10.2025, а саме: копій документів підтверджуючих виплату добових витрат передбачені постановою КМУ від 02.02.2011 року № 98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно.

Військовою частиною НОМЕР_2 надано не надано письмові пояснення з приводу заяви та відповідні докази.

Дослідивши заяву, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання провести перерахунок грошового забезпечення, виплатити середній заробіток задоволено частково.

Визнано противоправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не перерахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з вересня 2021 року по вересень 2024 року включно, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у первісній редакції.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 перерахувати грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з вересня 2021 року по вересень 2024 року включно, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у первісній редакції.

Визнано противоправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати ОСОБА_1 добових витрат передбачених постановою КМУ від 02.02.2011 року № 98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 добові витрати передбачені постановою КМУ від 02.02.2011 року № 98 за період з 04.05.2024 року по 13.07.2024 року включно.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 зробити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з вересня 2021 року по 1 лютого 2023 року з урахуванням надбавки за вислугу років в належному розмірі у відповідності до наявності його вислуги років.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/3103/25 повернуто заявникові.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 15.10.2025 року.

Відповідно до ч.7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 21.05.2026 року №960/0/15-26 змінили територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду на Харківський окружний адміністративний суд.

Ухвалою від 17.09.2026р. прийнято до розгляду заяву Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Суд звертає увагу, що Верховним Судом уже сформована судова практика щодо застосування цих положень Основного Закону України, зокрема, у постановах від 14 серпня 2018 року у справі № 826/4174/16, від 18 жовтня 2018 року у справі № 802/2135/17-а, від 22 січня 2019 року у справі № 813/142/16, від 11 листопада 2020 року у справі № 191/1169/16-а(2-а/191/7/17), від 18 травня 2022 року у справі № 140/279/21, від 1 червня 2022 року у справі № 640/25836/20, від 27 липня 2022 року у справі № 540/606/20 тощо.

Конституційний Суд України зазначив, що складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення (абзац третій пункту 2.1 мотивувальної частини Рішення від 26 червня 2013 року № 5-рп/2013). Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Також Конституційний Суд України у Рішенні від 26 червня 2013 року взяв до уваги практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), який, зокрема, у пункті 43 рішення у справі Шмалько проти України (заява № 60750/00, від 20 липня 2004 року) вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Крім того, у Рішенні від 15 травня 2019 року № 2-р(II)/2019 Конституційний Суд України з посиланням на практику ЄСПЛ підкреслив, що визначене статтею 6 Конвенції право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне обов`язкове судове рішення не виконувалося на шкоду одній зі сторін; і саме на державу покладено позитивний обов`язок створити систему виконання судових рішень, яка була б ефективною як у теорії, так і на практиці, і гарантувала б їх виконання без неналежних затримок; ефективний доступ до суду включає право на те, щоб рішення суду було виконане без невиправданих затримок; держава та її державні органи відповідальні за повне та своєчасне виконання судових рішень, які постановлені проти них (пункт 84 рішення у справі Валерій Фуклєв проти України від 7 червня 2005 року, заява № 6318/03; пункт 43 рішення у справі Шмалько проти України від 20 липня 2004 року, заява № 60750/00; пункти 46, 51, 54 рішення у справі Юрій Миколайович Іванов проти України від 15 жовтня 2009 року, заява № 40450/04; пункт 64 рішення у справі Apostol v. Georgia від 28 листопада 2006 року, заява № 30779/04).

На підставі аналізу статей 3, 8, частин першої та другої статті 55, частин першої та другої статті 129-1 Конституції України в системному взаємозв`язку Конституційний Суд України в пункті 2.1 мотивувальної частини Рішення від 15 травня 2019 року № 2-р(II)/2019 констатував, що обов`язкове виконання судового рішення є необхідною умовою реалізації конституційного права кожного на судовий захист, тому держава не може ухилятися від виконання свого позитивного обов`язку щодо забезпечення виконання судового рішення задля реального захисту та відновлення захищених судом прав і свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Позитивний обов`язок держави щодо забезпечення виконання судового рішення передбачає створення належних національних організаційно-правових механізмів реалізації права на виконання судового рішення, здатних гарантувати здійснення цього права та обов`язковість судових рішень, які набрали законної сили, що неможливо без їх повного та своєчасного виконання.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, висловленою у постановах від 23 квітня 2020 року у справі №560/523/19, від 1 лютого 2022 року у справі № 420/177/20 та від 18 травня 2022 року у справі №140/279/21.

Подібний підхід був застосований Верховним Судом у постанові від 26 січня 2021 року у справі № 611/26/17, у якій Суд зазначив, що обов`язковість судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантовано статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтями 129, 129-1 Конституції України, статтями 2, 14, 370 КАС України та статтею 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів. Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності до приписів мотивувальної та резолютивної частин рішення).

Також суд зазначає, що в адміністративному судочинстві обов`язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов`язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов`язковості судового рішення.

Зазначені висновки суду узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 1 лютого 2022 року у справі № 420/177/20 та ухвалах від 26 січня 2021 року у справі № 611/26/17, від 7 лютого 2022 року у справі № 200/3958/19-а.

Відповідно до статті 1 Закону України Про виконавче провадження № 1404-VІІІ від 02.06.2016 (далі також Закон № 1404-VІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною третьою статті 33 Закон №1404-VIII за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частин першої, третьої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, установлених законом), - установити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З аналізу положень частин першої, третьої статті 378 КАС України суд робить висновок, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин. Тобто зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити у задоволенні такої заяви.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, висловленою у постанові від 12 червня 2019 року у справі № 800/203/17.

Як встановлено з матеріалів справи, на даний час військовою частиною НОМЕР_2 на виконання рішення суду у зазначеній справі, посадовими особами частини підготовано та скеровано заявку-розрахунок з розрахунками необхідних коштів до розпорядника коштів, оскільки військова частин НОМЕР_2 отримує грошові асигнування з державного бюджету, у тому числі на виконання рішень суду із державного бюджету передбаченого за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні видатки", від військової частин НОМЕР_5 в межах виділених кошторисних призначень. Разом з тим, відповідно до зазначених заявок, фінансування за КЕКВ 2800 з Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України не надходило та очікується лише після внесення Міністерством фінансів України відповідних змін до кошторису Міністерства оборони України.

Судом встановлено, що відповідач у справі, який є боржником, не відмовляється виплачувати ОСОБА_1 нараховані грошові кошти у розмірі 21300,00грн., однак не виплачені у зв`язку з відсутністю фінансування від розпорядника коштів вищого рівня.

При цьому, суд звертає увагу, що здійснене відповідачем нарахування грошового забезпечення позивачу, сума якої не виплачена, не є обставиною, що вказує на неможливість виконання судового рішення у цій справі саме через спосіб захисту, застосований судом при його ухваленні, та не надає достатніх правових підстав для застосування процесуального інституту встановлення порядку і способу виконання судового рішення, регламентованого статтею 378 КАС України.

Зобов`язання відповідача вчинити певні дії з нарахування і виплати грошового забезпечення та стягнення з боржника відповідної суми коштів є різними за своєю суттю способами захисту прав та інтересів позивача, які обираються позивачем при поданні позову, а судом при ухваленні рішення.

Резолютивна частина рішення Донецького окружного адміністративного суду 14.08.2025 року по справі №200/3103/25 має зобов`язальний характер, однак судом при розгляді вказаної справи не вирішувалися позовні вимоги майнового характеру щодо стягнення певної суми коштів і, як наслідок, не перевірялася правильність нарахування заборгованості з грошового забезпечення.

Судом при розгляді справи не здійснювався розрахунок належної позивачеві доплати, а тому змінивши спосіб виконання судового рішення із зобов`язання провести нарахування та виплату недонарахованої та невиплаченої грошове забезпечення на стягнення конкретної суми, однозначно свідчитиме про зміну судового рішення по суті з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом судового дослідження при розгляді справи по суті.

Суд звертає увагу на те, що поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Порядок виконання судового рішення означає визначену у рішенні суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним/приватним виконавцем, спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі об`єктивної (безумовної) неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений судом.

Так, у постанові від 24 грудня 2014 року у справі № 21-506а14 Верховний Суд України дійшов висновку, що зміну способу і порядку виконання судового рішення слід розуміти як застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю виконання цього рішення раніше визначеними способом і порядком. Разом з цим зміна способу виконання не має змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Подібного підходу дотримується і Верховний Суд, зокрема у постановах від 7 березня 2018 року у справі № 456/953/15-а, від 16 липня 2020 року у справі № 130/2176/17, від 11 листопада 2020 року у справі № 817/628/15, від 17 лютого 2021 року у справі № 295/16238/14-а.

Окрім того, Верховним Судом у постанові від 10 липня 2018 року у справі № 490/9519/16-а сформульовано наступний правовий висновок: Змінивши спосіб виконання такої постанови із зобов`язання виплатити зазначені виплати на стягнення суми цих виплат, буде змінено постанову по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті. Подібний висновок також було зроблено Верховним Судом у постанові від 30 липня 2019 року у справі № 281/1618/14-а.

Отже, оскільки у справі, що розглядається, встановлено, що способом відновлення порушеного права позивача у цій справі судом обрано зобов`язання відповідача вчинити певні дії, а стягнення конкретних сум невиплаченого грошового забезпечення не було предметом позовних вимог та способом відновлення порушених прав, то суд приходить до висновку про неможливість зміни способу та порядку виконання рішення суду у спосіб, який просить заявник, адже запропонований останнім спосіб виконання судового рішення фактично змінює зміст резолютивної частини судового рішення у справі № 200/3103/25, встановлення способу виконання рішення суду шляхом, який обраний заявником, фактично змінить рішення суду у зв`язку зі зміною обраного способу захисту прав позивача.

З огляду на викладене, суд вважає безпідставними аргументи заявника, наведені в заяві, про наявність правових підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду у справі № 200/3103/25.

З огляду на викладене заява про зміну способу або порядку виконання судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну способу або порядку виконання рішення - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 295 КАС України.

Суддя Рубан В.В.