Ухвала суду № 139984085, 22.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

22 вересня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/12120/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області (вул. Шевченка, 5,м. Полтава) , Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (вул. В.Крицак, буд.6, м. Херсон) , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя,34, м. Полтава) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області (вул. Європейська,4, м. Полтава) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області , Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області, в якій просить ( з урахуванням заяви від 17.09.2026 вх№71171/26):

визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (Відповідача-2) від 21 травня 2025 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком.

визнати протиправною бездіяльність Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (Відповідача -1), яка полягає у незабезпеченні виправлення технічних помилок і неподанні до органів Державної податкової служби України відповідно до розділу IV Порядку №4, скоригованих персональних даних застрахованих осіб за минулі періоди (зокрема за спірний період з грудня 2016 по грудень 2020 року) шляхом подання Податкового розрахунку з типом "Уточнюючий", щодо ОСОБА_1 , що призвело до повної відсутності даних про його страховий стаж в системі ПФУ та брутального порушення його конституційного права на пенсійне забезпечення. Ця бездіяльність підтверджується відповіддю у вигляді листа №2808/1/01-21 від 27.07.2026 від Полтавської РДА на заяву Позивача від 29.06.2026 з повним пакетом документів, який відображений у описі до листа з заявою (форма 107 Укрпошти);

зобов`язати Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області (Відповідача-1) вчинити дії - вжити невідкладних заходів щодо коригування звітності за період з грудня 2016 по грудень 2020 року включно шляхом подання до органів ДПС уточнюючих Розрахунків (Додатків 1 та 4ДФ відповідно до Наказу Мінфіну № 4) із виправленням технічної помилки у номері паспорта застрахованої особи ОСОБА_1 (особи, яка відмовилася від РНОКПП через релігійні переконання);

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (Відповідача-3), яке не вжило жодних заходів у межах своїх повноважень при виявленні помилки в реєстраційних даних Позивача, а переклало тягар відповідальності на застраховану особу (Позивача), це підтверджується відповіддю №10444-9445/П-02/8-1600/25 від 24 червня 2025 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (Відповідача-3) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з грудня 2016 року по грудень 2020 року включно на підставі записів у Трудовій книжці НОМЕР_1 та наявних первинних документів, а саме: паперових звітів форми № 1ДФ, особових рахунків , довідці по заробітній платі №01-39/79 від 26.05.2025 та призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пеенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на підставі його первинної заяви від 14 травня 2025 року, починаючи з 08 червня 2025 року (дня наступного за днем досягнення 60-річного віку), з виплатою всієї заборгованості, що накопичилось за цей період;

стягнути на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди грошові кошти у загальному розмірі 10000 (десять тисяч) гривень, з яких: 5 000 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Полтавської РДА (Відповідача-1), та 5 000 гривень за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Херсонській області (Відповідача-2).

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (Відповідача-3) та Полтавську РДА (Відповідача-1) подати до суду звіт про виконання цього рішення у місячний строк з дня набрання ним законної сили, відповідно до статті 382 КАС України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2026 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

17 вересня 2026 року позивач усунув недоліки позовної заяви.

Отже, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

У позовній заяві позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, в обгрунтування якого зазначив, що пропуск строку оскарження рішення від 21.05.2025 пропустив з об`єктивних, непереборних та поважних причин: взимку 2025 року позивач перебував у стані важного медичного кризу, а протягом усього 2026 року безперервно здійснював заходи досудового захисту (звертався до поліції, міської ради, РДА, надсилав листи ліквідатору), отримавши остаточну відмову та повернення пошти лише 17 серпня 2026 року, звернувся до суду.

Суд перевіривши доводи позивача щодо причин пропуску строку звернення до суду, визнає їх поважними, а тому вважає за необхідне поновити строк звернення до суду з цим позовом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а тому відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача та третьої особи додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/12120/26 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області , Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління ДПС у Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 КАС України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належним чином засвідчені копії рішення від 21 травня 2025 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком та усіх документів, які покладено в основу його прийняття.

Витребувати від Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином завірені копії матеріалів, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, а тому числі звернення позивача з відповідними заявами та результатами розгляду цих звернень.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Бойко