Ухвала суду № 139982396, 23.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 вересня 2026 року Справа № 280/9940/26 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , офіс 6.5 РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України ( АДРЕСА_3 ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), третя особа, Головне управління Національної гвардії України (03151, місто Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 9-А ЄДРПОУ: 08803498) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (далі відповідач) третя особа, Головне управління Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії щодо неналежного документального оформлення безпосередньої участі ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань за бойовими розпорядженнями від 29.09.2024 № 3294дск та від 10.10.2024 № 3348дск;

визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_3 , викладену у відповідях від 31.08.2026 № 10/29/12-Н-1037-Аз та від 01.09.2026 № 10/29/12 Н-630-ЕП, у частині заперечення участі позивача у бойових діях/виконанні бойових завдань та ненаправлення документів до комісії з питань надання статусу учасника бойових дій;

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 оформити щодо ОСОБА_1 довідку за встановленою формою та повний пакет документів, що підтверджує його участь у виконанні бойових завдань за бойовими розпорядженнями № 3294дск і № 3348дск, та направити ці документи до уповноваженої комісії Національної гвардії України для розгляду питання про надання статусу учасника бойових дій;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо невидання наказу, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, пропорційно дням безпосередньої участі у виконанні бойових завдань у період з 29.09.2024 до 10.10.2024 включно (або за інший період, встановлений судом на підставі витребуваних доказів);

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 видати відповідний наказ, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному розмірі до 100 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно встановленим дням участі у бойових діях/виконанні бойових завдань, з урахуванням фактично виплачених сум та із проведенням обов`язкових відрахувань;

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 надати позивачу деталізований письмовий розрахунок нарахованої та виплаченої додаткової винагороди із зазначенням кожного врахованого дня, застосованого місячного розміру, формули розрахунку, реквізитів наказу та платіжних документів;

стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_3 документально підтверджені витрати на професійну правничу допомогу; попередній розрахунок - 30 000,00 грн.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Запорізькому окружному адміністративному суду.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

У разі наявності об`єктивних обставин, пов`язаних з правовим режимом воєнного стану, що перешкоджають своєчасному розгляду справи, таких як тривалі перебої в енергопостачанні чи перерви в роботі програмного забезпечення, тривалі повітряні тривоги та інші загрози в умовах збройної агресії проти України, справа буде розглянута відповідно до пункту 11 частини першої статті 4 КАС України у розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Водночас, суд вважає за доцільне задовольнити заяву позивача про витребування доказів та витребувати у відповідача копії: бойових розпоряджень командира НОМЕР_5 бригади оперативного призначення НГУ від 29.09.2024 № 3294дск і від 10.10.2024 № 3348дск, усіх додатків до них та документів, які підтверджують доведення і виконання цих розпоряджень стосовно ОСОБА_1 ; журналів бойових дій (вахтових, оперативних журналів), бойових донесень, книг обліку бойових наказів/розпоряджень та інших первинних документів за період 29.09.202410.10.2024 у частині, що стосується позивача та відповідного підрозділу; документів про вибуття, прибуття, переміщення та повернення позивача до/з районів Гірник, Селидове, Мирноград, Покровськ, а також списків особового складу, залученого до виконання бойових завдань; рапортів безпосереднього командира, командирів підрозділів, довідок, списків та інших матеріалів про кількість днів безпосередньої участі позивача у бойових діях або виконанні бойових завдань; наказів про виплату додаткової винагороди за вересень жовтень 2024 року, проєктів таких наказів, списків до них, документів про включення або невключення позивача та письмових підстав невключення; розрахунково-платіжних відомостей, особового рахунку, розрахункових листів, платіжних інструкцій і деталізованого розрахунку всіх сум грошового забезпечення та додаткової винагороди позивача за вересеньлистопад 2024 року; службових матеріалів, на підставі яких у листі від 20.02.2025 № 3/29/12-2785 було зроблено висновок про майбутнє включення позивача до наказів про виплату додаткової винагороди; документів, на підставі яких у відповідях від 31.08.2026 та 01.09.2026 зроблено протилежний висновок про незалучення позивача до бойових дій; оформленої або неоформленої довідки за формою, установленою додатком 6 до Порядку № 413, матеріалів щодо направлення/ненаправлення документів до комісії з питань УБД, протоколів чи рішень відповідальних посадових осіб, листування з комісією; журналів реєстрації та всіх матеріалів розгляду звернення від 13.01.2025 вих. № 16, адвокатського запиту (вх. № Н-673-Аз від 18.08.2026) і звернення (вх. № Н-602-ЕП від 18.08.2026).

Керуючись статтями 161-162, 171, 173, 180, 241, 248, 262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , офіс 6.5 РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України ( АДРЕСА_3 ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), третя особа, Головне управління Національної гвардії України (03151, місто Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 9-А ЄДРПОУ: 08803498) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Артоуз О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

ЗАПРОПОНУВАТИ:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України; листування між сторонами з приводу спірних правовідносин;

позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом п`яти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст. 164 КАС України;

третій особі - подати до суду пояснення на позовну заяву/відзив протягом десяти днів з дня вручення.

ВИТРЕБУВАТИ у:

Військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України - копії бойових розпоряджень командира НОМЕР_5 бригади оперативного призначення НГУ від 29.09.2024 № 3294дск і від 10.10.2024 № 3348дск, усіх додатків до них та документів, які підтверджують доведення і виконання цих розпоряджень стосовно ОСОБА_1 ; журналів бойових дій (вахтових, оперативних журналів), бойових донесень, книг обліку бойових наказів/розпоряджень та інших первинних документів за період 29.09.202410.10.2024 у частині, що стосується позивача та відповідного підрозділу; документів про вибуття, прибуття, переміщення та повернення позивача до/з районів Гірник, Селидове, Мирноград, Покровськ, а також списків особового складу, залученого до виконання бойових завдань; рапортів безпосереднього командира, командирів підрозділів, довідок, списків та інших матеріалів про кількість днів безпосередньої участі позивача у бойових діях або виконанні бойових завдань; наказів про виплату додаткової винагороди за вересень жовтень 2024 року, проєктів таких наказів, списків до них, документів про включення або невключення позивача та письмових підстав невключення; розрахунково-платіжних відомостей, особового рахунку, розрахункових листів, платіжних інструкцій і деталізованого розрахунку всіх сум грошового забезпечення та додаткової винагороди позивача за вересеньлистопад 2024 року; службових матеріалів, на підставі яких у листі від 20.02.2025 № 3/29/12-2785 було зроблено висновок про майбутнє включення позивача до наказів про виплату додаткової винагороди; документів, на підставі яких у відповідях від 31.08.2026 та 01.09.2026 зроблено протилежний висновок про незалучення позивача до бойових дій; оформленої або неоформленої довідки за формою, установленою додатком 6 до Порядку № 413, матеріалів щодо направлення/ненаправлення документів до комісії з питань УБД, протоколів чи рішень відповідальних посадових осіб, листування з комісією; журналів реєстрації та всіх матеріалів розгляду звернення від 13.01.2025 вих. № 16, адвокатського запиту (вх. № Н-673-Аз від 18.08.2026) і звернення (вх. № Н-602-ЕП від 18.08.2026).

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку/електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua)/сервісу «Електронний суд» у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду з супровідним листом із посиланням на номер даної справи.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити сторони, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Повідомити відповідача, що віднесення інформації/документації до службової, присвоєння їй грифу секретності тощо не звільняє від обов`язку надання суду відповідної інформації/документації, а лише є підставою для встановлення (дотримання) особливого порядку надання/доступу.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Артоуз

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу