Ухвала суду № 139981463, 22.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 вересня 2026 рокуСправа №2а/1270/9833/2012

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олійника В.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/9833/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

09.06.2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/9833/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Колективного дочірнього підприємства будівельне управління №8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа №2а/1270/9833/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 у справі №2а/1270/9833/2012 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Сєверодонецьку Луганської області до Колективного дочірнього підприємства будівельне управління №8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах задоволено повністю та вирішено:

Стягнути з Колективного дочірнього підприємства будівельне управління №8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» (93408, Луганська область, місто Севєродонецьк, вул. Федоренка, 3, код3 301907841) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Севєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Севєродонецьк, вул. Шевченко, 9, код 21792459) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8 466,17 грн. (вісім тисяч чотириста шістдесят шість грн. 17 коп.) за період з 01 серпня 2012 року по 01 листопада 2012 року.

Згідно листа Луганського окружного адміністративного суду за вих. №01-05/21/2026 від 10.06.2026 повідомлено наступне:

"У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду 15 липня 2014 року видано наказ №26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого було пролонговано до 15 листопада 2014 року.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, розташованої за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, буд. 1.

Внаслідок зазначеного захоплення, Луганським окружним адміністративним судом був втрачений контроль над документами та справами. що знаходились в діловодстві суду, структурних підрозділах (відділах) та в архіві суду.

На сьогодні доступ до приміщення суду в місті Луганську є неможливим, у тому числі доступ до адміністративних справ №№812/1408/13-а. 812/2101/13-а, 2а/1270/9833/2012-а в паперовій формі".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку задоволено та ухвалено:

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/9833/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ "Трест "Сєвєродонецькхімбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Призначити питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/9833/2012 до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження у справі документи, що долучались до адміністративної справи №2а/1270/9833/2012, а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобов`язати відповідача надати за допомогою підсистеми (модулю) Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження документи, що долучались до адміністративної справи №2а/1270/9833/2012, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

23.06.2026 року на адресу колективного дочірнього підприємства Будівельне управління №8 Відкритого акціонерного товариства "Трест "Сєвєродонецькхімбуд" (вул. Паризької комуни, буд. 3, місто Сіверськодонецьк, Луганська область, 93400) надіслано ухвалу про відкриття провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/9833/2012.

25.06.2026 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на адресу суду надійшло клопотання, в якому представник заявника повідомляє наступну інформацію.

Сіверськодонецька міська територіальна громада Луганської області, де розташоване місцезнаходження Головного управління, на час надання цієї інформації, віднесена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025.

Враховуючи дію воєнного стану в Україні, проведення активних бойових дій на території Луганської області та окупацію значної її частини, у співробітників Головного управління відсутній доступ до приміщень Головного управління, де зокрема залишилися архіви Головного управління.

Таким чином у Головного управління наявні такі документи, що долучались до адміністративної справи № 2а/1270/9833/2012:

- копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 по справі № 2а/1270/9833/2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень;

- копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 20.02.2013 по справі № 2а/1270/9833/2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень;

- копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2013 по справі № 2а/1270/9833/2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень;

- копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2013 по справі № 2а/1270/9833/2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Виходячи з вищевикладеного Головне управління не може надати будь-які інші документи, що долучались до адміністративної справи №2а/1270/9833/2012 та інші документи, які були приєднані до матеріалів справи, оскільки вони залишилися за місцезнаходженням Головного управління у м.Сіверськодонецьку Луганської області та на теперішній час їх місцезнаходження та стан Головному управлінню невідомі.

02.07.2026 року на адресу суду від відповідача повернувся конверт поштового відправлення, з відміткою про невручення: інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення "Тимчасово немає приймання у даному напрямку або закрите ВПЗ".

Згідно частини 11 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду.

У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, колективне дочірнє підприємство будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» належним чином повідомлене про розгляд справи №160/23247/24 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, однак, протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття провадження, відзиву на позовну заяву на адресу суду відповідач не надав.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи вищезазначене, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

Розділом V Кодексу адміністративного судочинства України визначений порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Відповідно до частини 1 статті 389 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною 1 статті 390 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Для відновлення втраченого судового провадження у справі №2а/1270/9833/2012 судом використано документи, що надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області разом з заявою від 09.06.2026 року та використано копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом наявних в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», а саме:

- копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 по справі № 2а/1270/9833/2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень;

- копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 20.02.2013 по справі № 2а/1270/9833/2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень;

- копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2013 по справі № 2а/1270/9833/2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень;

- копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2013 по справі № 2а/1270/9833/2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень;

- постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №38429644 від 11.06.2013 року.

Відтак, зібравши матеріали провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/9833/2012.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 293-295, 384, 386, 389, 390 Кодексу адміністративного судочинства України , суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/9833/2012 задовольнити.

Відновити втрачене судове провадження у справі №2а/1270/9833/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник