Ухвала суду № 139981100, 23.09.2026, Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 469/1008/21

Провадження № 1-кп/483/28/2026

У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2026 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого Миколаївської районної державної адміністрації ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції з використанням представником потерпілого, захисником та обвинуваченим власних технічних засобів поза межами приміщення суду за допомогою системи «EasyCon» кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021152020000014 від 07 травня 2021 року, за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпро, є громадянином України, раніше не судимий, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, вчиненого за наступних обставин.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» № 586-ХIV від 09.04.1999 року (далі Закону) місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до ст. 8 Закону, голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України.

Згідно з розпорядженням Президента України № 100/2020-рп від 04.02.2020, ОСОБА_5 призначено головою Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області.

Згідно з розпорядженням голови Березанської райдержадміністрації № 2-к від 05 лютого 2020 року «Про вступ на посаду голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області», ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області з 06 лютого 2020 року.

Відповідно до ст. 39 Закону, голови місцевих державних адміністрацій:

1) очолюють відповідні місцеві державні адміністрації, здійснюють керівництво їх діяльністю, несуть відповідальність за виконання покладених на місцеві державні адміністрації завдань і за здійснення ними своїх повноважень;

2) представляють відповідні місцеві державні адміністрації у відносинах з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами;

3) призначають на посади та звільняють з посад своїх заступників, керівників структурних підрозділів відповідно до статей 10 та 11 цього Закону;

4) призначають на посади та звільняють з посад керівників апаратів місцевих державних адміністрацій;

4-1) затверджують положення про апарат місцевої державної адміністрації та положення про її структурні підрозділи;

5) укладають та розривають контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління відповідної місцевої державної адміністрації, або уповноважують на це своїх заступників;

6) погоджують у встановленому порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників не підпорядкованих підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління органів виконавчої влади вищого рівня, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції;

7) в межах затверджених бюджетів виступають розпорядниками коштів відповідних державних адміністрацій, використовуючи їх лише за цільовим призначенням;

8) регулярно інформують населення про стан виконання повноважень, покладених на місцеву державну адміністрацію;

9) утворюють для сприяння здійсненню повноважень місцевих державних адміністрацій консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби та комісії, члени яких виконують свої функції на громадських засадах, а також визначають їх завдання, функції та персональний склад;

10) здійснюють інші функції, передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня.

Крім того, згідно з Розпорядженням голови Березанської районної державної адміністрації ОСОБА_5 № 59 від 12.03.2020 «Про розподіл обов`язків між головою райдержадміністрації, заступником голови райдержадміністрації та керівником апарату райдержадміністрації», голова районної державної адміністрації, зокрема:

1. Забезпечує виконання Конституції України та законів України, рішень Конституційного суду України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів державної влади.

2. Очолює районну державну адміністрацію, здійснює керівництво її діяльністю, несе відповідальність за виконання покладених на районну державну адміністрацію завдань і за здійснення нею своїх повноважень.

3. Розподіляє обов`язки між першим заступником, заступником голови, керівником апарату районної державної адміністрації.

4. Представляє районну державну адміністрацію у відносинах з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами.

5. Призначає на посади та звільняє з посад в установленому порядку своїх заступників, керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів районної державної адміністрації.

6. Призначає на посади та звільняє з посад керівників та інших працівників структурних підрозділів апарату районної державної адміністрації.

7. Укладає та розриває контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління районної державної адміністрації, або уповноважує на це своїх заступників.

8. Розглядає питання про погодження призначення на посади керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, звільнення з посад керівників таких підприємств, установ та організацій, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України.

9. Розглядає питання попереднього погодження звільнення з посад керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, призначення на посади та звільнення з посад їх заступників, керівників структурних підрозділів територіальних органів центральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію повноважень інших центральних органів виконавчої влади та їх заступників.

10. В межах затвердженого бюджету виступає розпорядником коштів районної державної адміністрації, використовуючи їх лише за цільовим призначенням.

18. В межах своїх повноважень, на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень видає розпорядження, які є обов`язковими для виконання на території району всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

28. Забезпечує координацію діяльності територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та сприяє їм у виконанні покладених на ці органи завдань.

29. При необхідності порушує перед територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади вмотивовані питання про відповідність займаній посаді керівників місцевих територіальних органів.

40. Спрямовує та контролює діяльність:

- відділу фінансів райдержадміністрації;

- відділу з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації;

- відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації;

- головного спеціаліста з правової роботи, запобігання та виявлення корупції апарату райдержадміністрації;

- головного спеціаліста з мобілізаційної та режимно-секретної роботи апарату райдержадміністрації.

43. Здійснює інші функції, передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Криминального кодексу України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 будучи головою Березанської районної адміністрації Миколаївської області, виконуючи функції представника виконавчої влади на території визначеної адміністративно-територіальної одиниці Березанського району, Миколаївської області, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Так, відповідно до положень ст. 9 Закону, повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються Президентом України у випадках, передбачених ч. 1 даної статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону, повноваження голів місцевих державних адміністрацій можуть бути припинені Президентом України у разі:

1) прийняття відставки голови відповідної обласної державної адміністрації;

2) подання Прем`єр-міністра України;

3) висловлення недовіри простою більшістю голосів від складу відповідної ради;

4) з інших підстав, передбачених цим та іншими законами України;

5) з ініціативи Президента України;

6) реорганізації відповідної районної державної адміністрації.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17 липня 2020 року, постановлено утворити у Миколаївській області Миколаївський район (з адміністративним центром у місті Миколаїв) у складі територій Березанської селищної, Веснянської сільської, Воскресенської селищної, Галицинівської сільської, Коблівської сільської, Костянтинівської сільської, Куцурубської сільської, Миколаївської міської, Мішково-Погорілівської сільської, Нечаянської сільської, Новоодеської міської, Ольшанської селищної, Очаківської міської, Первомайської селищної, Радсадівської сільської, Степівської сільської, Сухоєланецької сільської, Чорноморської сільської, Шевченківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням Кабінету міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» № 1635-р від 16.12.2020 Березанську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до районних державних адміністрацій.

Згідно з розпорядженням Президента України № 6/2021-рп «Про деякі питання, пов`язані з реорганізацією районних державних адміністрацій», відповідно до ч. 4 ст. 118 Конституції України, у зв`язку з проведенням реорганізації районних державних адміністрацій, головам обласних державних адміністрацій в установленому порядку повідомити голів районних державних адміністрацій, що припиняються, про наступне звільнення з посади на підставі пункту 6 частини другої статті 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

25 січня 2021 року голову Березанської районної державної адміністрації ОСОБА_5 , під особистий підпис, повідомлено про реорганізацію Березанської районної державної адміністрації та наступне звільнення з посади голови Березанської районної державної адміністрації відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 9 Закону. Одночасно з цим, у повідомленні також міститься посилання на підставу припинення трудових відносин за п. 1 ч. І ст. 40 Кодексу законів про працю розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно до Розпорядження Президента України № 246/2021-рп від 26.03.2021 року, ОСОБА_5 звільнено з посади голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 9 Закону.

Згідно зі ст. 44 Кодексу законів про працю, при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у п. 6 ст. 36 та п. 1, 2 і 6 ст. 40 Кодексу законів про працю, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку.

В подальшому, більш точних дати та часу встановити не представилось можливим, але не пізніше 26 березня 2021 року, ОСОБА_5 , який в силу наданих повноважень є службовою особою, перебуваючи у приміщенні Березанської районної державної адміністрації, будучи обізнаним про порядок та підстави припинення трудових відносин з ним, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами та подальшого їх обернення на власну користь, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків у вигляді незаконного заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, 26 березня 2021 року видав розпорядження № 10-к «Про припинення повноважень голови райдержадміністрації ОСОБА_5 » до якого умисно вніс завідомо неправдиві відомості про те, що повноваження голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області припиняються відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 9 Закону, п. 5 ч. 1 ст. 41 Кодексу законів про працю та визначив розмір вихідної допомоги у розмірі шести середньомісячних заробітних плат, замість середнього місячного заробітку.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей (службове підроблення).

Крім того, згідно зі ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» № 586-ХIV від 09.04.1999 року (далі Закону) місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до ст. 8 Закону, голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України.

Згідно з розпорядженням Президента України № 100/2020-рп від 04.02.2020, ОСОБА_5 призначено головою Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області.

Згідно з розпорядженням голови Березанської райдержадміністрації № 2-к від 05 лютого 2020 року «Про вступ на посаду голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області», ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області з 06 лютого 2020 року.

Відповідно до ст. 39 Закону, голови місцевих державних адміністрацій:

1) очолюють відповідні місцеві державні адміністрації, здійснюють керівництво їх діяльністю, несуть відповідальність за виконання покладених на місцеві державні адміністрації завдань і за здійснення ними своїх повноважень;

2) представляють відповідні місцеві державні адміністрації у відносинах з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами;

3) призначають на посади та звільняють з посад своїх заступників, керівників структурних підрозділів відповідно до статей 10 та 11 цього Закону;

4) призначають на посади та звільняють з посад керівників апаратів місцевих державних адміністрацій;

4-1) затверджують положення про апарат місцевої державної адміністрації та положення про її структурні підрозділи;

5) укладають та розривають контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління відповідної місцевої державної адміністрації, або уповноважують на це своїх заступників;

6) погоджують у встановленому порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників не підпорядкованих підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління органів виконавчої влади вищого рівня, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції;

7) в межах затверджених бюджетів виступають розпорядниками коштів відповідних державних адміністрацій, використовуючи їх лише за цільовим призначенням;

8) регулярно інформують населення про стан виконання повноважень, покладених на місцеву державну адміністрацію;

9) утворюють для сприяння здійсненню повноважень місцевих державних адміністрацій консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби та комісії, члени яких виконують свої функції на громадських засадах, а також визначають їх завдання, функції та персональний склад;

10) здійснюють інші функції, передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня.

Крім того, згідно з Розпорядженням голови Березанської районної державної адміністрації ОСОБА_5 № 59 від 12.03.2020 «Про розподіл обов`язків між головою райдержадміністрації, заступником голови райдержадміністрації та керівником апарату райдержадміністрації», голова районної державної адміністрації, зокрема:

1. Забезпечує виконання Конституції України та законів України, рішень Конституційного суду України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів державної влади.

2. Очолює районну державну адміністрацію, здійснює керівництво її діяльністю, несе відповідальність за виконання покладених на районну державну адміністрацію завдань і за здійснення нею своїх повноважень.

3. Розподіляє обов`язки між першим заступником, заступником голови, керівником апарату районної державної адміністрації.

4. Представляє районну державну адміністрацію у відносинах з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами.

5. Призначає на посади та звільняє з посад в установленому порядку своїх заступників, керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів районної державної адміністрації.

6. Призначає на посади та звільняє з посад керівників та інших працівників структурних підрозділів апарату районної державної адміністрації.

7. Укладає та розриває контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління районної державної адміністрації, або уповноважує на це своїх заступників.

8. Розглядає питання про погодження призначення на посади керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, звільнення з посад керівників таких підприємств, установ та організацій, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України.

9. Розглядає питання попереднього погодження звільнення з посад керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, призначення на посади та звільнення з посад їх заступників, керівників структурних підрозділів територіальних органів центральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію повноважень інших центральних органів виконавчої влади та їх заступників.

10. В межах затвердженого бюджету виступає розпорядником коштів районної державної адміністрації, використовуючи їх лише за цільовим призначенням.

18. В межах своїх повноважень, на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень видає розпорядження, які є обов`язковими для виконання на території району всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

28. Забезпечує координацію діяльності територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та сприяє їм у виконанні покладених на ці органи завдань.

29. При необхідності порушує перед територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади вмотивовані питання про відповідність займаній посаді керівників місцевих територіальних органів.

40. Спрямовує та контролює діяльність:

- відділу фінансів райдержадміністрації;

- відділу з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації;

- відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації;

- головного спеціаліста з правової роботи, запобігання та виявлення корупції апарату райдержадміністрації;

- головного спеціаліста з мобілізаційної та режимно-секретної роботи апарату райдержадміністрації.

43. Здійснює інші функції, передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Криминального кодексу України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 будучи головою Березанської районної адміністрації Миколаївської області, виконуючи функції представника виконавчої влади на території визначеної адміністративно-територіальної одиниці Березанського району, Миколаївської області, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Так, відповідно до положень ст. 9 Закону, повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються Президентом України у випадках, передбачених ч. 1 даної статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону, повноваження голів місцевих державних адміністрацій можуть бути припинені Президентом України у разі:

1) прийняття відставки голови відповідної обласної державної адміністрації;

2) подання Прем`єр-міністра України;

3) висловлення недовіри простою більшістю голосів від складу відповідної ради;

4) з інших підстав, передбачених цим та іншими законами України;

5) з ініціативи Президента України;

6) реорганізації відповідної районної державної адміністрації.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17 липня 2020 року, постановлено утворити у Миколаївській області Миколаївський район (з адміністративним центром у місті Миколаїв) у складі територій Березанської селищної, Веснянської сільської, Воскресенської селищної, Галицинівської сільської, Коблівської сільської, Костянтинівської сільської, Куцурубської сільської, Миколаївської міської, Мішково-Погорілівської сільської, Нечаянської сільської, Новоодеської міської, Ольшанської селищної, Очаківської міської, Первомайської селищної, Радсадівської сільської, Степівської сільської, Сухоєланецької сільської, Чорноморської сільської, Шевченківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням Кабінету міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» № 1635-р від 16.12.2020 Березанську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до районних державних адміністрацій.

Згідно з розпорядженням Президента України № 6/2021-рп «Про деякі питання, пов`язані з реорганізацією районних державних адміністрацій», відповідно до ч. 4 ст. 118 Конституції України, у зв`язку з проведенням реорганізації районних державних адміністрацій, головам обласних державних адміністрацій в установленому порядку повідомити голів районних державних адміністрацій, що припиняються, про наступне звільнення з посади на підставі пункту 6 частини другої статті 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

25 січня 2021 року голову Березанської районної державної адміністрації ОСОБА_5 , під особистий підпис, повідомлено про реорганізацію Березанської районної державної адміністрації та наступне звільнення з посади голови Березанської районної державної адміністрації відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 9 Закону. Одночасно з цим, у повідомленні також міститься посилання на підставу припинення трудових відносин за п. 1 ч. І ст. 40 Кодексу законів про працю розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно до Розпорядження Президента України № 246/2021-рп від 26.03.2021 року, ОСОБА_5 звільнено з посади голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 9 Закону.

Згідно зі ст. 44 Кодексу законів про працю, при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у п. 6 ст. 36 та п. 1, 2 і 6 ст. 40 Кодексу законів про працю, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку.

В подальшому, більш точних дати та часу не представилось можливим, але не пізніше 26 березня 2021 року, ОСОБА_5 , який в силу наданих повноважень є службовою особою, перебуваючи у приміщенні Березанської районної державної адміністрації, будучи обізнаним про порядок та підстави припинення трудових відносин з ним, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами та подальшого їх обернення на власну користь, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків у вигляді незаконного заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, 26 березня 2021 року видав розпорядження № 10-к « Про припинення повноважень голови райдержадміністрації ОСОБА_5 » до якого умисно вніс завідомо неправдиві відомості про те, що повноваження голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області припиняються відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 9 Закону, п. 5 ч. 1 ст. 41 Кодексу законів про працю та визначив розмір вихідної допомоги у розмірі шести середньомісячних заробітних плат, замість середнього місячного заробітку.

В подальшому, ОСОБА_5 , у невстановлений час, але не пізніше 26 березня 2021 року, прожовуючи реалізацію виниклого раніше злочинного умислу, направленого на незаконне заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою власного незаконного збагачення, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та настання шкідливих наслідків у вигляді заволодіння бюджетними коштами, використовуючи Розпорядження голови райдержадміністрації № 10-к від 26 березня 2021 року «Про припинення повноважень голови райдержадміністрації ОСОБА_5 » до якого заздалегідь вніс недостовірні відомості щодо підстави звільнення та нарахування вихідної допомоги у розмірі шести середньомісячних заробітних плат, заволодів бюджетними коштами на суму 121056 грн., якими розпорядився на власний розсуд, спричинивши Миколаївській районній державній адміністрації матеріальні збитки на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

22 квітня 2026 року від обвинуваченого ОСОБА_5 до суду надійшло клопотання про закриття кримінального провадження за його обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, та звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.

Судом роз`яснено обвинуваченому ОСОБА_5 п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України та, що закриття кримінального провадження у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України не відноситься до числа реабілітуючих обставин передбачених п.п. 1-3 ч. 1 ст. 284 КПК України (встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді та вичерпані можливості їх отримати), а також можливість заперечувати проти закриття кримінального провадження з вказаних підстав, проте обвинувачений ОСОБА_5 подане ним клопотання підтримав та надав згоду на закриття кримінального провадження у зв`язку із звільненням його від кримінальної відповідальності за закінченням строків давності.

Прокурор в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання обвинуваченого та звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності за вказані кримінальні правопорушення та закриття кримінального провадження за його обвинуваченням з вказаних вище підстав.

Представник потерпілого просила вирішити клопотання обвинуваченого на розсуд суду, Цивільний позов просила залишити без розгляду, Миколаївська районна державна адміністрація має намір звернутися до суду в цивільному порядку.

Захисник адвокат ОСОБА_6 клопотання обвинуваченого підтрима та просив його задовольнити.

Заслухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши письмові матеріали справи надані прокурором, суд дійшов такого.

ОСОБА_5 обвинувачуються у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України. При цьому, інкриміновані йому діяння вчинені ним не пізніше 26 березня 2021 року.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене:

- ч. 1 ст. 366 КК України, є нетяжким злочином, за який передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років;

- ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, за який передбачено покарання у вигляді обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину.

За змістом ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

З урахуванням викладеного, а також того, що на час розгляду кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, сплинув строк притягнення його до кримінальної відповідальності, а також з огляду на те, що закон України про кримінальну відповідальність не пов`язує застосування положень статті 49 КК України з такими умовами, як визнання особою вини, суд дійшов висновку, що заявлене обвинуваченим клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, у разі постановлення ухвали про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності заявлений у кримінальному провадженні цивільний позов по суті не вирішується, а залишається без розгляду. У такому випадку позивач вправі вирішити свої вимоги в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, цивільний позов потерпілого Миколаївської районної державної адміністрації до ОСОБА_5 про відшкодування матеріальної шкоди завданої кримінальним правопорушенням підлягає залишенню без розгляду.

Частиною першою статті 126 КПК України визначено, що суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.

Оскільки кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 закривається, тому процесуальні витрати понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, а саме витрати на проведення експертиз, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту. Така позиція викладена у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 12.09.2022 (справа № 203/241/17, провадження № 51-4251км21).

Доля речових доказів підлягає вирішенню в порядку ст. 100 КПК України.

Запобіжний захід до обвинуваченого не застосовувався.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 369-372, 395 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності за ці кримінальні правопорушення та закриття кримінального провадження, задовольнити.

ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, звільнити у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, закрити у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов потерпілого Миколаївської районної державної адміністрації до ОСОБА_5 про відшкодування майнової шкоди завданої кримінальним правопорушенням залишити без розгляду та роз`яснити потерпілому право звернутися з таким позовом в порядку цивільного судочинства.

Процесуальні витрати за проведення:

- експертизи № СЕ-19/115-21/10086-ПЧ від 27 липня 2021 року в сумі 1716 (одна тисяча сімсот шістнадцять) гривень 20 копійок;

- експертизи № СЕ-19/115-21/12390-ПЧ від 15 вересня 2021 року в сумі 1716 (одна тисяча сімсот шістнадцять) гривень 20 копійок компенсувати за рахунок держави.

Речові докази у кримінальному провадженні , а саме:

- розпорядження № 10-к від 26.03.2021 на 1 арк.;

- розпорядження № 9-к від 22.03.2021 на 1 арк.;

- оптичний диск CD-R (ідентифікаційний номер NL09XJI4D8143287F1);

- платіжне доручення № 34 від 25.03.2021 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 33 від 25.03.2021 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 32 від 25.03.2021 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 36 від 25.03.2021 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 35 від 25.03.2021 на 1 арк.

залишити в матеріалах кримінального провадження.

Речові докази у кримінальному провадженні , а саме:

- розпорядження райдержадміністрації за липень 2020 року з № 149 по № 167, в 1 томі, на 154 арк.;

- розпорядження райдержадміністрації за серпень 2020 року з № 168 по № 193, в 1 томі, на 140 арк.;

- розпорядження райдержадміністрації за вересень 2020 року з № 194 по № 218, в 1 томі, на 201 арк.;

- розпорядження райдержадміністрації за вересень 2020 року з № 219 по № 228, в 1 томі, на 216 арк.;

- розпорядження райдержадміністрації за жовтень 2020 року з № 229 по № 252, в 1 томі, на 218 арк.;

- розпорядження райдержадміністрації за листопад 2020 року з № 253 по № 268, в 1 томі, на 135 арк.;

- розпорядження райдержадміністрації за грудень 2020 року з № 269 по № 291, в 1 томі, на 168 арк.;

- розпорядження райдержадміністрації за січень 2021 року з № 1 по № 6, в 1 томі, на 159 арк.;

- розпорядження райдержадміністрації за лютий 2021 року з № 7 по № 8, в 1 томі, на 13 арк.;

повернути Миколаївській районній державній адміністрації.

Ухвалу може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її оголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її оголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом семи днів з дня вручення йому ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Головуючий: