Ухвала суду № 139979346, 22.09.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

УХВАЛА

(про зупинення провадження у справі)

м. Хмельницький

"22" вересня 2026 р. Справа № 924/853/26

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., при секретарі судового засідання Ковальчук А.С., розглянувши матеріали справи

за позовом Красилівської районної спілки споживчих товариств м. Красилів Хмельницької області

до:

1. Красилівської міської ради Хмельницької області м. Красилів Хмельницької області

2. Красилівської житлово-експлуатаційної контори м. Красилів Хмельницької області

про:

- витребування у Красилівської міської ради Хмельницької області, Красилівської житлово-експлуатаційної контори на користь Красилівської районної спілки споживчих товариств у постійне користування земельної ділянки площею 0,75 га, у межах, координатах поворотних точок та конфігурації їх накладення, що відповідають земельній ділянці, якій був присвоєний кадастровий номер 6822710100:01:002:0775, площею 0,75 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, місцезнаходження: вул. М. Грушевського, 61, м. Красилів, Хмельницького р-н., Хмельницької області, яка була надана у постійне користування Красилівській районній спілці споживчих товариств на підставі Державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002367 від 14.10.1996 р., виданого Красилівською міською Радою народних депутатів;

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Красилівської міської ради Хмельницької області, номер запису про право 53454821, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1178, площею 0,5907 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868932768227), припинивши право комунальної власності на неї;

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Красилівської міської ради Хмельницької області, номер запису про право 53456072, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227), припинивши право комунальної власності на неї;

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права постійного користування Красилівської житлово-експлуатаційної контори, номер запису про право 57303211, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227), припинивши право постійного користування на неї;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6822710100:01:002:1178, площею 0,5907 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868932768227);

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227)

Представники сторін: не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Хмельницької області (суддя Вибодовський О.Д.) перебуває справа за позовом Красилівської районної спілки споживчих товариств м. Красилів Хмельницької області до Красилівської міської ради Хмельницької області м. Красилів Хмельницької області, до Красилівської житлово-експлуатаційної контори м. Красилів Хмельницької області про витребування у Красилівської міської ради Хмельницької області, Красилівської житлово-експлуатаційної контори на користь Красилівської районної спілки споживчих товариств у постійне користування земельної ділянки площею 0,75 га, у межах, координатах поворотних точок та конфігурації їх накладення, що відповідають земельній ділянці, якій був присвоєний кадастровий номер 6822710100:01:002:0775, площею 0,75 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, місцезнаходження: вул. М. Грушевського, 61, м. Красилів, Хмельницького р-н., Хмельницької області, яка була надана у постійне користування Красилівській районній спілці споживчих товариств на підставі Державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002367 від 14.10.1996 р., виданого Красилівською міською Радою народних депутатів; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Красилівської міської ради Хмельницької області, номер запису про право 53454821, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1178, площею 0,5907 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868932768227), припинивши право комунальної власності на неї; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Красилівської міської ради Хмельницької області, номер запису про право 53456072, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227), припинивши право комунальної власності на неї; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права постійного користування Красилівської житлово-експлуатаційної контори, номер запису про право 57303211, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227), припинивши право постійного користування на неї; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6822710100:01:002:1178, площею 0,5907 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868932768227); скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227).

Розгляд справи перебуває на стадії підготовчого провадження.

17.09.2026р. до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання (вх.№05-08/3423/26) про зупинення провадження у даній справі до вирішення справи №924/970/26, у якій відкрито провадження за позовом Красилівської районної спілки споживчих товариств до Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконними та скасування рішень сімдесят сьомої позачергової сесії Красилівської міської ради Хмельницької області восьмого скликання №25 від 13 серпня 2026 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою у зв`язку із відчуженням об`єктів нерухомого майна Красилівською районною спілкою споживчих товариств" та №26 від 13 серпня 2026 року "Про надання дозволу на поділ земельної ділянки комунальної власності у зв`язку з відчуженням об`єктів нерухомого майна Красилівською районною спілкою споживчих товариств". Клопотання позивач мотивує тим, що після відкриття провадження у цій справі, відповідачем Красилівською міською радою Хмельницької області було прийнято ряд розпорядчих рішень, які суттєвим чином впливають на предмет доказування у цій справі, та на кінцевий спосіб захисту, в частині його ефективності, зокрема рішення №25 від 13 серпня 2026 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою у зв`язку із відчуженням об`єктів нерухомого майна Красилівською районною спілкою споживчих товариств" та №26 від 13 серпня 2026 року "Про надання дозволу на поділ земельної ділянки комунальної власності у зв`язку з відчуженням об`єктів нерухомого майна Красилівською районною спілкою споживчих товариств", тобто ті, які предметом розгляду у справі №924/970/26.

На переконання позивача, наведені вище рішення є незаконними, оскільки вони спрямовані на унеможливлення реалізації Красилівською райспоживспілкою законного права постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ №002367 від 14.10.1996р., прийняті із явним зловживанням суб`єктом владних повноважень своїми повноваженнями та процесуальними правами в межах судової справи №924/853/26, а отже з наведених підстав, підлягають скасуванню у судовому порядку, у зв`язку з чим позивачем було подано відповідний позов, який розглядається у Господарському суді Хмельницької області в межах справи № 924/970/26. Як на правові підстави поданого клопотання позивач посилається на п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України.

21.09.2026р. до суду через систему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшла заява (вх.№05-22/7909/26), у якій Красилівська міська рада Хмельницької області повідомляє, що не заперечує проти задоволення клопотання Красилівської районної спілки споживчих товариств про зупинення провадження у справі.

Представники учасників справи в підготовче засідання 22.09.2026р. не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були належним чином повідомлені, зокрема представники позивача та відповідача 1 повідомлені під розписку в попередньому судовому засіданні, а також ухвала про оголошення перерви від 17.09.2026р. направлялась до електронного кабінету відповідача 2, що підтверджується наявною у справі довідкою про доставку електронного листа (дата доставки 17.09.2026р.), що з огляду на приписи п. 2 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) вважається вручено.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відтак, враховуючи належне повідомлення учасників справи про дату, місце та час підготовчого засідання, а також наявні письмові позиції учасників справи щодо клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності сторін.

Розглянувши клопотання Красилівської районної спілки споживчих товариств (вх.№05-08/3423/26 від 17.09.2026р.) про зупинення провадження у даній справі суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 227 ГПК суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому пов`язаною є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч. ч. 4-6 ст. 75 ГПК України). Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи цьому господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, яким чином пов`язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду вказаної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для застосування п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове та повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Предметом позову у даній справі є витребування у Красилівської міської ради Хмельницької області, Красилівської житлово-експлуатаційної контори на користь Красилівської районної спілки споживчих товариств у постійне користування земельної ділянки площею 0,75 га, у межах, координатах поворотних точок та конфігурації їх накладення, що відповідають земельній ділянці, якій був присвоєний кадастровий номер 6822710100:01:002:0775, площею 0,75 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, місцезнаходження: вул. М. Грушевського, 61, м. Красилів, Хмельницького р-н., Хмельницької області, яка була надана у постійне користування Красилівській районній спілці споживчих товариств на підставі Державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002367 від 14.10.1996 р., виданого Красилівською міською Радою народних депутатів; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Красилівської міської ради Хмельницької області, номер запису про право 53454821, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1178, площею 0,5907 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868932768227), припинивши право комунальної власності на неї; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Красилівської міської ради Хмельницької області, номер запису про право 53456072, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227), припинивши право комунальної власності на неї; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права постійного користування Красилівської житлово-експлуатаційної контори, номер запису про право 57303211, на земельну ділянку з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227), припинивши право постійного користування на неї; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6822710100:01:002:1178, площею 0,5907 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868932768227); скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6822710100:01:002:1179, площею 0,1593 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, місто Красилів, вулиця М. Грушевського, 61 (РНОНМ: 2868980568227). Так, як підставою позовних вимог позивач Красилівська районна спілка споживчих товариств зазначає, що фактично не має можливості реалізовувати належне йому на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії II-XM №002367 від 14.10.1996р. речове право постійного користування земельною ділянкою, у зв`язку з послідовними діями відповідача 1, які, на переконання позивача, спрямовані на припинення та фактичне позбавлення позивача можливості здійснювати таке право шляхом прийняття незаконних рішень та дій, які полягають у поділі земельних ділянок.

Під час розгляду справи судом встановлено, що у провадженні Господарського суду Хмельницької області (суддя Яроцький А.М.) перебуває справа №924/970/26 за позовом Красилівської районної спілки споживчих товариств до Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішень №25 та №26 від 13.08.2026р.

Зокрема, у справі №924/970/26 предметом позову є визнання незаконними та скасування рішень сімдесят сьомої позачергової сесії Красилівської міської ради Хмельницької області восьмого скликання №25 від 13 серпня 2026 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою у зв`язку із відчуженням об`єктів нерухомого майна Красилівською районною спілкою споживчих товариств" та №26 від 13 серпня 2026 року "Про надання дозволу на поділ земельної ділянки комунальної власності у зв`язку з відчуженням об`єктів нерухомого майна Красилівською районною спілкою споживчих товариств".

При цьому, судом зауважується, що згідно вказаних рішень Красилівської міської ради Хмельницької області було вирішено припинити Красилівській районній спілці споживчих товариств право постійного користування земельною ділянкою під будівлями по вул. М. Грушевського, 61 в м. Красилів Хмельницької області (Державний акт на право постійного користування землею серія ІІ ХМ № 002367. Зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 161), у зв`язку із набуттям іншими особами права власності на нежитлові будівлі, які розташовані на земельній ділянці, та надано дозвіл Красилівській міській раді Хмельницької області на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 0,5907 га, кадастровий номер 6822710100:01:002:1178, що знаходиться по вул. М. Грушевського, 61, м. Красилів, Хмельницького району, Хмельницької області на 8 окремих земельних ділянок площами 0,0302га, 0,0871га, 0,0734га, 0,0598га, 0,0933га, 0,0893га, 0,0532га, 0,1044га.

На час розгляду клопотання про зупинення провадження у справі №924/853/26, рішення у справі №924/970/26 ще не прийнято.

Враховуючи вище викладене та проаналізувавши фактичні обставини справи, оскільки предметом позову у даній справі є витребування у Красилівської міської ради Хмельницької області, Красилівської житлово-експлуатаційної контори на користь Красилівської районної спілки споживчих товариств у постійне користування земельної ділянки площею 0,75 га, у межах, координатах поворотних точок та конфігурації їх накладення, що відповідають земельній ділянці, якій був присвоєний кадастровий номер 6822710100:01:002:0775, площею 0,75 га, цільове призначення: 03.07 для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, місцезнаходження: вул. М. Грушевського, 61, м. Красилів, Хмельницького р-н., Хмельницької області, яка була надана у постійне користування Красилівській районній спілці споживчих товариств на підставі Державного акту на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002367 від 14.10.1996 р., виданого Красилівською міською Радою народних депутатів, а також скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації речових прав, зареєстрованих на земельні ділянки з кадастровими номерами 6822710100:01:002:1178 та 6822710100:01:002:1179, та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації означених земельних ділянок, зокрема щодо однієї з яких (земельної ділянки з кадастровим номером 6822710100:01:002:1178) Красилівською міською радою Хмельницької області прийнято рішення про поділ на 8 окремих земельних ділянок, яке оспорюється у господарській справі №924/970/26, та щодо якої Красилівською міською радою Хмельницької області прийнято рішення про припинення права постійного користування позивача, яке також оспорюється у господарській справі №924/970/26, суд дійшов висновку, про неможливість розгляду даної справи до закінчення розгляду справи №924/970/26, оскільки зазначені справи є взаємопов`язаними, а встановлені у справі №924/970/26 обставини можуть вплинути на підстави позовних вимог та оцінку доказів у даній справі.

Керуючись ст. ст. 183, 227-229, 234-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Красилівської районної спілки споживчих товариств м. Красилів Хмельницької області (вх.№05-08/3423/26 від 17.09.2026р.) про зупинення провадження у справі №924/853/26 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №924/853/26 до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/970/26 за позовом Красилівської районної спілки споживчих товариств до Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішень №25 та №26 від 13.08.2026р.

3. Зобов`язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/970/26, з метою поновлення провадження у даній справі.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання суддею 22.09.2026р. та може бути оскаржена протягом десяти днів з дати складення та підписання повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Повну ухвалу складено та підписано 23.09.2026р.

Суддя О.Д. Вибодовський

Виготовлено 4 примірники:

1 - до справи (в паперовому екз.);

2 - позивачу (до електронного кабінету);

3 - відповідачу 1 (до електронного кабінету);

4 - відповідачу 2 (до електронного кабінету).