Рішення № 139979117, 08.09.2026, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.09.2026м. СумиСправа № 920/507/25

Господарський суд Сумської області у складі судді Короленко В.Л., за участі секретаря судового засідання Виходцевої О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду матеріали справи №920/507/25

за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (вул. Шота Руставелі, буд. 9А, м. Київ, 01601; код за ЄДРПОУ 44768034),

в особі Філії «Північний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (вул. Засумська, буд. 12Д, м. Суми, 40009, код за ЄДРПОУ ВП 45456197),

до відповідача: Тростянецької міської ради (вул. Миру, буд. 6, м. Тростянець, Охтирський р-н, Сумська обл., 42600; код за ЄДРПОУ 24006361),

про визнання незаконним рішення та визнання права постійного користування земельними ділянками

за участю представників сторін:

від позивача: Мальченко Д.В. (адвокат, ордер серії ВМ №1074598 від 20.10.2025),

від відповідача: Линник Л.В. (довіреність від 05.07.2024 №б/н),

справа розглядається у порядку загального позовного провадження,

установив:

03.04.2025 позивач звернувся з позовом, відповідно до якого просить:

1)визнати протиправним та скасувати рішення 28 сесії 7 скликання Тростянецької міської ради від 18.12.2019 "Про скасування рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради № 285 від 16.10.2008 року";

2)визнати за Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 5925010100:00:007:0064, право на яке скасоване рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Кролевецької міської ради про припинення права постійного користування від 09.01.2020 індексний номер рішення 50584603;

3)визнати за Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 5925010100:00:007:0065, право на яке скасоване рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Кролевецької міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою від 09.01.2020 індексний номер рішення 50584572;

4)визнати за Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 5925010100:00:007:0066, право на яке скасоване рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Кролевецької міської ради про припинення права постійного користування земельної ділянкою від 09.01.2020 індексний номер рішення 50584625;

5)визнати за Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 5925010100:00:007:0067 право на яке скасоване рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Кролевецької міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою від 09.01.2020 індексний номер рішення 50584613.

03.04.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №920/507/25 призначено до розгляду судді Котельницькій В.Л.

08.04.2025 за електронним запитом суду сформований витяг з ЄДРПОУ, за яким відповідач - Тростянецька міська рада, зареєстрований як юридична особа з ідентифікаційним кодом 24006361 та місцезнаходженням: вул. Миру, буд. 6, м.Тростянець, Охтирський р-н, Сумська обл., 42600.

Ухвалою від 08.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/507/25 в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 19.05.2025; установлено сторонам строки для надання заяв по суті справи.

22.04.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх №1862, 2335), в якому просив:

-відмовити в позові;

-витребувати з Сумського Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру розроблену технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055 та 5925010100:00:007:0056.

01.05.2025 позивач подав відповідь на відзив (вх №2024, 2529), в якій просив:

-врахувати пояснення, аргументи та доводи викладені у відповіді на відзив та приєднати до матеріалів справи докази подані з відповіддю на відзив;

-витребувати від органу державної реєстрації речових прав, що перебуває в структурі виконавчого комітету Кролевецької міської ради (вулиця Грушевського,19, Кролевець, Сумська область, 41300, код ЄДРПОУ 34135352) - реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 сформованих в електронному вигляді.

19.05.2025 відповідач подав заперечення (вх №2316), за якими повторно, як і у відзиві на позов, просив:

-відмовити в позові;

-витребувати з Сумського Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру розроблену технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055 та 5925010100:00:007:0056.

19.05.2025 представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи (вх №2310).

19.05.2025 відповідач подав клопотання про долучення доказів (вх №2309), в якому відповідач просив долучити до матеріалів справи картографічні матеріали з Державного земельного кадастру.

19.05.2025 розгляд справи, призначений в підготовче судове засідання на 11:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 19.05.2025 у справі №920/507/25.

Ухвалою від 20.05.2025 у справі №920/507/25 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; призначено підготовче судове засідання на 18.06.2025, 11:30.

Ухвалою від 10.06.2025 у справі №920/507/25 задоволено заяву представника Тростянецької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (вх №3227 від 06.06.2025); постановлено провести судове засідання у справі, призначене на 18.06.2025, 11:30, та подальші судові засідання у справі за участі представника відповідача - Линник Людмили Володимирівни, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

17.06.2025 позивач подав додаткові пояснення у справі (вх №2936), відповідно до яких позивач:

-просить урахувати викладені заперечення, пояснення та аргументи та у разі оголошення повітряної тривоги - провести підготовче засідання за відсутності сторін та призначити справу до розгляду з метою економії процесуального часу;

-зауважує, що підтримує заявлене разом з відповіддю на відзив клопотання про витребування від органу державної реєстрації речових прав, який перебуває в структурі виконавчого комітету Кролевецької міської ради (вулиця Грушевського,19, Кролевець, Сумська область, 41300, код ЄДРПОУ 34135352) -реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067, сформовані в електронному вигляді.

У підготовчому судовому засіданні 18.06.2025 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу, за якою поновлено відповідачу процесуальний строк для подання додаткових доказів; задоволено клопотання відповідача про долучення доказів (вх №2309 від 19.05.2025); долучено відповідні докази до матеріалів справи.

У підготовчому судовому засіданні 18.06.2025 прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи подані сторонами спору заяви по суті справи: відзив (вх №1862, 2335 від 22.04.2025), відповідь на відзив (вх №2024, 2529 від 01.05.2025), заперечення (вх №2316 від 19.05.2025).

Ухвалою від 18.06.2025 у справі №920/507/25 задоволено клопотання представника відповідача про витребування доказів (вх №2335 від 22.04.2025); витребувано у Сумського Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру (40030, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98-А; код ЄДРПОУ 02571706) розроблену технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерам 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055 та 5925010100:00:007:0056; задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів (вх №2529 від 01.05.2025); витребувано у Виконавчого комітету Кролевецької міської ради (орган реєстрації речових прав) (вул. Грушевського, буд. 19, м. Кролевець, Сумська обл., 41300; код ЄДРПОУ 34135352) реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 сформованих в електронному вигляді; відкладено підготовче судове засідання у справі в режимі відеоконференції на 04.08.2025, 12:00, за участі представника відповідача - Линник Людмили Володимирівни поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

23.06.2025 супровідним листом суд надіслав Сумському Державному підприємству геодезії, картографії та кадастру і Виконавчому комітету Кролевецької міської ради до виконання копію ухвали від 18.06.2025 у справі №920/507/25.

21.07.2025 судом повторно надіслано супровідний лист з копією ухвали Сумському Державному підприємству геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 02571706; 40030, Сумська обл., місто Суми, вул. Г.Кондратьєва, будинок 98-А).

21.07.2025 Виконавчий комітет Кролевецької міської ради надіслав лист від 18.07.2025 №01-29/3378, в якому на виконання вимог ухвали повідомив, що витребувані судом реєстраційні справи у паперовому вигляді зберігаються у Конотопській районній державній адміністрації.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ, сформованого судом 22.07.2025, Сумське Державне підприємство геодезії, картографії та кадастру (ідентифікаційний код 02571706) знаходиться в стані припинення.

23.07.2025 позивач подав заяву про повторне витребування доказів (вх №4075), в якій позивач зауважив, що Виконавчий комітет Кролевецької міської ради не повідомив, чому не має можливості надати реєстраційні справи, сформовані в електронному вигляді шляхом їх друку з реєстру. З огляду на зазначене позивач просив повторно витребувати у Виконавчого комітету Кролевецької міської ради (орган реєстрації речових прав) (вул. Грушевського, буд. 19, м. Кролевець, Сумська обл., 41300; код ЄДРПОУ 34135352) реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 сформованих в електронному вигляді.

29.07.2025 копія ухвали від 18.06.2025 у справі №920/507/25, надіслана до виконання Сумському Державному підприємству геодезії, картографії та кадастру (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98-А, м. Суми, 40030), була повернута відділенням поштового зв`язку з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

04.08.2025 відповідач подав клопотання про перенесення розгляду справи (вх №4168/25).

04.08.2025 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 12:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 04.08.2025 у справі №920/507/25.

Ухвалою від 05.08.2025 у справі №920/507/25 призначено підготовче судове засідання на 25.08.2025, 11:00, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

25.08.2025 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 11:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 25.08.2025 у справі №920/507/25.

Ухвалою від 26.08.2025 у справі №920/507/25 призначено підготовче судове засідання на 15.09.2025, 15:00, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів; повторно витребувано у Виконавчого комітету Кролевецької міської ради (орган реєстрації речових прав) (вул. Грушевського, буд. 19, м. Кролевець, Сумська обл., 41300; код ЄДРПОУ 34135352) реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067, сформованих в електронному вигляді.

04.09.2025 листом №01-29/3972 (вх №4680/25 від 04.09.2025 та вх №4734 від 09.09.2025) Виконавчий комітет Кролевецької міської ради повідомив, що виконком не є зберігачем реєстраційних справ в паперовій та електронній формах та не наділений повноваженнями надавати справи в електронній та/або паперовій формі. Додатково зауважено, що зберігачем реєстраційних справ є Конотопська районна державна адміністрація.

10.09.2025 позивач подав заяву про відкладення розгляду справи, зазначивши, що сторони вживають дії щодо мирного врегулювання спору (вх №4337).

15.09.2025 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 15:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 15.09.2025 у справі №920/507/25.

Ухвалою від 16.09.2025 у справі №920/507/25 призначено підготовче судове засідання на 20.10.2025, 11:30, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

20.10.2025 суддя Котельницька В.Л. перебувала у відпустці, а тому розгляд зазначеної справи не відбувся.

28.10.2025 відповідно до наказу голови Господарського суду Сумської області №16 від 28.10.2025 "Про внесення змін до облікових документів Вікторії Котельницької ", в зв`язку зі зміною прізвища суддею Вікторією Котельницькою, змінено прізвище "Котельницька" на " Короленко ".

Ухвалою від 30.10.2025 у справі №920/507/25 призначено підготовче судове засідання на 26.11.2025, 10:00, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

26.11.2025 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 10:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 26.11.2025 у справі №920/507/25.

Ухвалою від 28.11.2025 у справі №920/507/25 призначено підготовче судове засідання на 29.12.2025, 11:30, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

29.12.2025 відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи (вх №6207).

У підготовчому судовому засіданні 29.12.2025 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про: задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи (вх №6207 від 29.12.2025); оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні до 26.01.2026, 11:30, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 30.12.2025 у справі №920/507/25 повідомлено відповідача про оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні до 26.01.2026, 11:30, в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 23.01.2026 у справі №920/507/25 задоволено заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (вх №272 від 22.01.2026); постановлено провести судове засідання у справі, призначене на 26.01.2026, 11:30, та усі наступні судові засідання за участі представника позивача - адвоката Мальченка Д.В. (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 26.01.2026 у справі №920/507/25 постановлено: відкласти підготовче судове засідання у справі в режимі відеоконференції на 25.02.2026, 11:30; витребувати у Конотопської районної державної адміністрації у строк до 16.02.2026 (вул. Соборна, буд. 23, м. Конотоп, Сумська обл., 41607; knt@sm.gov.ua) реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067, сформованих в електронному вигляді; провести підготовче судове засідання, призначене на 25.02.2026, 11:30, в режимі відеоконференції за участі представників позивача та відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

29.01.2026 супровідним листом суд надіслав Конотопській РДА до виконання копію ухвали від 26.01.2026 у справі №920/507/25.

10.02.2026 Конотопська РДА надіслала лист від 04.02.2026 №01-43/770, за яким повідомила суд, що державний реєстратор Конотопської районної державної адміністрації 01.03.2021 звільнений із займаної посади та станом на 04 лютого 2026 року у штатному розписі Конотопської районної державної адміністрації районної військової адміністрації посада державного реєстратора не передбачена. Конотопська районна державна адміністрація - районна військова адміністрація є суб`єктом державної реєстрації в частині зберігання реєстраційних справ. Обов`язки щодо зберігання реєстраційних справ покладені на відділ економіки та агропромислового розвитку Конотопської районної державної адміністрації, а доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у посадових осіб відділу немає. З огляду на зазначене, Конотопська РДА зауважила, що надати реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067, сформовані в електронному вигляді, Конотопська районна державна адміністрація немає можливості.

У підготовчому судовому засіданні 25.02.2026 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті в судове засідання на 25.03.2026, 12:00, в режимі відеоконференції за участі представників позивача та відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У судовому засіданні 25.03.2026 відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про задоволення клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи (вх №1487 від 25.03.2026) та оголошення перерви з розгляду справи по суті в судове засідання на 20.04.2026, 11:30, в режимі відеоконференції за участі представників позивача та відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У судовому засіданні 20.04.2026 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольні ухвали:

-про повернення до стадії підготовчого провадження; зобов`язання відповідача надати суду копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками ДП "Тростянецьке лісове господарство" на території Тростянецької міської ради, затверджену рішенням Тростянецької міської ради №285 від 16.10.2008;

-про оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні до 13.05.2026, 11:30.

11.05.2026 відповідач подав додаткові пояснення (вх №2490), за якими просив долучити до матеріалів справи надані пояснення з доданими доказами та відмовити у задоволенні позову.

У підготовчому судовому засіданні 13.05.2026 прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи подані відповідачем додаткові пояснення (вх №2490 від 11.05.2026) разом із доказами, доданими до даних пояснень, та відповідно до ч. 5 ст.233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про задоволення усного клопотання представника позивача та оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні до 09.06.2026, 11:00, в режимі відеоконференції за участі представників позивача та відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

02.06.2026 в обґрунтування позовних вимог позивач подав додаткові пояснення (вх №2905).

05.06.2026 позивач надав заяву про витребування доказів (вх №2660), в якій позивач просив:

1)витребувати від ГУ Держгеокадастру у Сумській області (40003, м. Суми, вул. Революції Гідності, б. 32 код за ЄДРПОУ 39765885):

-інформацію щодо того чи співпадали межі площ земельних ділянок кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055, 5925010100:00:007:0056 та нині існуючих ділянок кадастрові номери 59201010100:00:007:0064, 59201010100:00:007:0065, 59201010100:00:007:0066, 59201010100:00:007:0067;

-інформацію, що було підставою скасування кадастрових номерів 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055, 5925010100:00:007:0056 та присвоєння нових кадастрових номерів 59201010100:00:007:0064, 59201010100:00:007:0065, 59201010100:00:007:0066, 59201010100:00:007:0067;

2)витребувати у Виконавчого комітету Кролевецької міської ради (орган реєстрації речових прав) (вул. Грушевського, буд. 19, м. Кролевець, Сумська обл., 41300; код ЄДРПОУ 34135352) реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 сформованих в електронному вигляді.

05.06.2026 відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи (вх №3003).

Ухвалою від 09.06.2026 у справі №920/507/25 постановлено:

-частково задовольнити заяву позивача про витребування доказів (вх №2660 від 05.06.2026);

-витребувати у строк до 10.07.2026 у Конотопської районної державної адміністрації (вул. Соборна, буд. 23, м. Конотоп, Сумська обл., 41607, код за ЄДРПОУ 04058143), як зберігача реєстраційних справ, копії реєстраційних справ про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 в паперовому вигляді.

-витребувати у строк до 10.07.2026 у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40003, м. Суми, вул. Революції Гідності, буд. 32, код за ЄДРПОУ 39765885):

-інформацію щодо того чи співпадають межі та площі архівних земельних ділянок з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055, 5925010100:00:007:0056 та нині зареєстрованих земельних ділянок з кадастровими номерами 59201010100:00:007:0064, 59201010100:00:007:0065, 59201010100:00:007:0066, 59201010100:00:007:0067;

-чи був наявний факт та що послугувало підставою скасування кадастрових номерів 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055, 5925010100:00:007:0056 та присвоєння нових кадастрових номерів 59201010100:00:007:0064, 59201010100:00:007:0065, 59201010100:00:007:0066, 59201010100:00:007:0067 нині зареєстрованим земельним ділянкам;

-задовольнити клопотання відповідача про відкладення розгляду справи (вх №3003 від 05.06.2026);

-відкласти підготовче судове засідання у справі на 14.07.2026, 14:30, в режимі відеоконференції за участі представників позивача та відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

09.06.2026 за електронним запитом суду з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна сформовані інформаційні довідки №480944183, №480946042, №480946182, №480946316, №480945435, №480945604, №480945769, №480945045.

09.06.2026 за електронним запитом суду отримана копія реєстраційної справи №1985854559250 та долучена до матеріалів справи.

10.06.2026 супровідним листом суд надіслав Конотопській районній державній адміністрації та Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області до виконання копію ухвали від 09.06.2026 у справі №920/507/25.

16.06.2026 на виконання ухвали від 09.06.2026 у даній справі Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надіслало суду лист №1487/15-26 (вх №2251/26).

09.07.2026 Конотопська РДА - районна військова адміністрація надіслала листа №01-43/3767 (вх №2522/26), за яким, на виконання вимог ухвали від 09.06.2026 зазначила, що відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" та з урахуванням вимог п.7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації обов`язків районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020, Кролевецьку районну державну адміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Конотопської районної державної адміністрації. Реєстраційні справи у сфері реєстрації речових прав на нерухоме майно Кролевецької районної державної адміністрації перейшли до сфери відповідальності Конотопської райдержадміністрації, однак до Передавального акту від 15 березня 2021 року не були включені. Проте, на виконання ухвали Господарського суду Сумської області від 09.06.2026 працівниками Конотопської районної державної адміністрації було вжито заходів щодо пошуку справ, за результатами чого реєстраційні справи про державну реєстрацію виникнення та припинення права користування земельними ділянками з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 не виявлені. Поряд з цим, було повідомлено, що відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна. Частиною 2 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено зміст реєстраційної справи, який включає заяву на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримання державним реєстраторам шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запиту державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року. Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років. Також було повідомлено суду, що станом на 09.07.2026 Конотопська районна державна адміністрація - районна військова адміністрація залишається суб`єктом державної реєстрації в частині зберігання реєстраційних справ та не має доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Таким чином, Конотопська районна державна адміністрація - районна військова адміністрація надати запитувані копії немає можливості.

13.07.2026 представник позивача подав заяву про відкладення розгляду справи (вх №3728).

У підготовчому судовому засіданні 14.07.2026 судом прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи лист Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 16.06.2026 №1487/15-26 (вх №2251/26 від 16.06.2026) та лист Конотопська РДА від 09.07.2026 №01-43/3767 (вх №2522/26 від 09.07.2026).

Ухвалою від 14.07.2026 у справі №920/507/25 постановлено задовольнити заяву представника позивача про відкладення розгляду справи (вх №3728 від 13.07.2026); відкласти підготовче судове засідання у справі на 28.07.2026, 14:30, в режимі відеоконференції за участі представників позивача та відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У підготовчому судовому засіданні 28.07.2026 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні до 11.08.2026, 11:00.

03.08.2026 за електронним запитом суду отримані копії реєстраційних справ №1985854559250, №1985831159250, №1986017859250, №1985888859250 та долучені до матеріалів справи.

У підготовчому судовому засіданні 11.08.2026 встановлено, що судом вирішено питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, в т.ч.: встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, що встановлений у статтях 208-221 ГПК України.

У підготовчому судовому засіданні 11.08.2026 відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті на 08.09.2026, 14:30, в режимі відеоконференції за участі представників позивача та відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У судовому засіданні 08.09.2026 судом встановлено:

Представники позивача та відповідача у судове засідання прибули, додаткових заяв та/або клопотань не подали.

Суд розпочав розгляд справи по суті.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, представник відповідача проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у позові.

Судовий процес на виконання ч. 1 ст. 222 ГПК України фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статей 209, 210 ГПК України були з`ясовані всі обставини, на які сторони у справі посилалися, як на підставу своїх вимог та/або заперечень, та досліджені всі докази, наявні в матеріалах справи.

У судовому засіданні в порядку абз. 1 ч. 1 ст. 219 ГПК України суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення та відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України проголосив скорочене рішення.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд установив наступне.

На замовлення Державного підприємства «Тростянецьке лісове господарство» в 2008 році була розроблена Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Державного підприємства «Тростянецьке лісове господарство» (для ведення лісового господарства) на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області (кадастрові номери 5925010100:00:007:0049, 0050, 0051, 0052).

16.10.2008 рішенням Тростянецької міської ради №285 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Державного підприємства «Тростянецьке лісове господарство» (для ведення лісового господарства) на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області»:

1)затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Державного підприємства "Тростянецьке лісове господарство" (для ведення лісового господарства) на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області;

2)надано Державному підприємству "Тростянецьке лісове господарство" в постійне користування земельні ділянки для ведення лісового господарства загальною площею 58,6553 га на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області;

3)видано ДП «Тростянецьке лісове господарство» Державний акт на право постійного користування, на зазначені в п. 2 земельні ділянки.

10.12.2019 відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13.02.2025 №413072935, №413142081, №413070846 та №413073883 (далі - інформаційні довідки), відповідно до Закону України від 06.09.2012 №5245-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», за територіальною громадою Тростянецької міської ради зареєстровані на праві власності наступні земельні ділянки:

-земельна ділянка кадастровий номер 5925010100:00:007:0064 площею 0,6866 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна (далі - рнонм) 1985854559250;

-земельна ділянка кадастровий номер 5925010100:00:007:0065 площею 1,214 га, рнонм 1985831159250;

-земельна ділянка кадастровий номер 5925010100:00:007:0066 площею 0,984 га, рнонм 1986017859250;

-земельна ділянка кадастровий номер 5925010100:00:007:0067 площею 55,7707 га, рнонм 1985888859250;

10.12.2019 згідно з інформаційними довідками на підставі рішення Тростянецької міської ради від 16.10.2008 №285 за Державним підприємством «Тростянецьке лісове господарство» (код ЄДРПОУ 009929993) зареєстровано право постійного користування земельними ділянками кадастровий номер 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065 та 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067.

18.12.2019 відповідно до рішення Тростянецької міської ради №584 міська рада вирішила скасувати рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради № 285 від 16.10.2008 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Державного підприємства «Тростянецьке лісове господарств» для ведення лісового господарства) на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області.».

За інформаційними довідками 04.01.2020 відповідно до рішення Тростянецької міської ради від 18.12.2019 державним реєстратором зареєстроване припинення права постійного користування Державного підприємства «Тростянецьке лісове господарство» земельними ділянками кадастровий номер 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066 та 5925010100:00:007:0067.

Відповідно до долучених до матеріалів позову документів, з 16.10.2023 Державне підприємство "Тростянецьке лісове господарство" припинено у зв`язку з реорганізацією шляхом його приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про, що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

17.02.2025 відповідач отримав від позивача лист від 14.02.2025 №18/35.7.1-2025, за яким позивач зауважив, що Фiлiя «Тростянецьке лісове господарство» перебуває в процесі реорганізації. Під час передачі майна, майнових прав та документів виявлено, що Тростянецькою міською радою припинено право постійного користування земельними ділянками кадастрові номери: 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0067, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, право постійного користування на які було зареєстровано у 2019 році за позивачем. З огляду на зазначене, позивач просив відповідача надати інформацію та відповідні документи, на підставі на яких припинено право постійного користування земельними ділянками.

17.03.2025 у листі №1703/18 відповідач зауважив, що земельні ділянки, зазначені у запиті, сформовані та зареєстровані на підставі розробленої Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Державному підприємству «Тростянецьке лісове господарство» для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (код КВЦПЗ 09.01) в межах населеного пункту на території м. Тростянець Тростянецької міської ради. Дана документація розроблена ТОВ «Кролевець-земсервіс» в 2019 році. До документації додане рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Державного підприємства «Тростянецьке лісове господарство» (для ведення лісового господарства) на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області» №285 від 16.10.2008. Відповідач зауважив, що даним рішенням в 2008 році було затверджено іншу землевпорядну документацію, що була розроблена свого часу. Відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій» у разі передачі у власність та користування земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування технічна документація розробляється на підставі дозволу, виданого відповідним органом. Дозвіл на розробку документації із землеустрою відсутній. Отже, зазначена землевпорядна документація, відповідно до якої відбулась державна реєстрація земельних ділянок визначених запитом, не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства. З метою упередження порушень чинного земельного законодавства, керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», Тростянецькою міською радою на 28 сесії 7 скликання від 18.12.2019 прийняте рішення «Про скасування рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради №285 від 16.10.2008 року». Відповідач наголосив, що відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Оскільки землевпорядна документація не відповідає вимогам чинного законодавства, рішення щодо передачі у постійне користування земельних ділянок з кадастровим номером 5925010100:00:007:0067, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, що розташовані в межах м. Тростянець, Тростянецькою міською радою не приймались. Виходячи з вище викладеного, відповідач повідомив, що Тростянецькою міською радою не вчинялись дії щодо припинення права постійного користування зазначених у запиті земельних ділянок.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 01.05.2026 №18-18-0.331-1856/2-26 земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 були зареєстровані в Державному земельному кадастрі в 2019 році на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ТОВ «Кролевець-Земсервіс» на замовлення ДП «Тростянецьке лісове господарство» в 2019 році, та на даний час є актуальним.

16.06.2026 на виконання ухвали від 09.06.2026 у справі №920/507/25 Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надіслало суду лист №1487/15-26 (вх №2251/26), за яким надало наступну інформацію:

" 1. Належним та допустимим доказом, який би підтвердив чи спростував співпадіння меж архівних земельних ділянок з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055, 5925010100:00:007:0056 та нині зареєстрованих земельних ділянок з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 може бути лише висновок земельно-технічної експертизи. На це звернув увагу Касаційний цивільний суд, змінюючи мотивувальну частину постанови апеляційного суду в справі № 515/1315/18.

Такий висновок щодо запитуваних земельних ділянок у відділі відсутній, тому підтвердити факт із наданням відповідних доказів співпадіння меж ділянок немає можливості.

Відповідно до документацій із землеустрою та даних Національної кадастрової системи, площа земельної ділянки з кадастровим номером 5925010100:00:007:0049 та площа земельної ділянки 5925010100:00:007:0067 становить 55,7707 га; площа земельної ділянки з кадастровим номером 5925010100:00:007:0050 та площа земельної ділянки з кадастровим номером 5925010100:00:007:0064 становить 0,6866 га; площа земельної ділянки з кадастровим номером 5925010100:00:007:0055 та площа земельної ділянки з кадастровим номером 5925010100:00:007:0065 становить 1,214 га; площа земельної ділянки з кадастровим номером 5925010100:00:007:0056 та площа земельної ділянки з кадастровим номером 5925010100:00:007:0066 становить 0,984 га. Виходячи з вище зазначеного площі архівних ділянок та ділянок, які є актуальними станом на теперішній час співпадають.

2. Відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055, 5925010100:00:007:0056 були перенесені Державного реєстру земель в автоматизованому порядку відповідно до частини 4 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр". В 2017 році на підставі пунктів 138 та 156 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, у зв`язку з відсутністю на зазначені земельні ділянки правовстановлюючих документів, вони набули статусу архівних. Земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066 та 5925010100:00:007:0067 були внесені до Державного земельного кадастру відповідно до "Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Державному підприємству "Тростянецьке лісове господарство" для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (код КВЦПЗ 09.01) в межах населеного пункту на території м. Тростянець Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області" розробленої ТзОВ "Кролевець-земсервіс" у 2019 році на замовлення ДП "Тростянецьке лісове господарство", та на даний час є актуальними.".

Позивач - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", звернувся щодо захисту (визнання) своїх майнових прав - права постійного користування земельними ділянками: кадастрові номери 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067, та вважає, що всупереч вимогам земельного законодавства Тростянецькою міською радою припинено право постійного користування вищезазначеними земельними ділянками шляхом прийняття рішення Тростянецької міської ради від 18.12.2019 року «Про скасування рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради № 285 від 16.10.2008 року».

Заперечуючи проти позову відповідач наголошує, що як в вбачається з інформації, що міститься в Державному земельному кадастрі, на момент прийняття рішення в 2008 році про передачу Державному підприємству «Тростянецьке лісове господарство» земельних ділянок в постійне користування спірних земельних ділянок з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 взагалі не існувало. На той момент, на місцевості, де наразі розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067, були сформовані інші земельні ділянки - з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055 та 5925010100:00:007:0056. За рішенням державного кадастрового реєстратора 23.07.2016 земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055 та 5925010100:00:007:0056 набули статусу архівних.

Відповідач зазначає, що 13.12.2019 державним реєстратором виконавчого комітету Кролевецької міської ради Сумської області Петрусенко Г.В. за державним підприємством «Тростянецьке лісове господарство» на підставі рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради № 285 від 16.10.2008 було зареєстровано право постійного користування на земельні ділянки 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067, але рішенням 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради № 285 від 16.10.2008 Державному підприємству «Тростянецьке лісове господарство» в постійне користування передавалися земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055 та 5925010100:00:007:0056, які на момент проведення державної реєстрації права постійного користування були архівовані за рішенням Державного кадастрового реєстратора.

За поясненнями відповідача, виявивши неправомірні дії з боку лісового підприємства, Тростянецька міська рада скасувала рішення 2008 року, яке не мало жодного відношення до документації і кадастрових номерів 2019 року. Відповідач наполягає, що Державним підприємством «Тростянецьке лісове господарство» для проведення державної реєстрації права постійного користування було подано такі, що не відповідають дійсності документи, а Тростянецькою міською радою правомірно скасовано рішення 29 сесії 5 скликання № 285 від 16.10.2008 у зв`язку з проведенням архівування земельних ділянок та не реалізацією державним підприємством наданого права постійного користування у встановленому законом порядку.

Також відповідач зазначає, що в даних правовідносинах застосовуються загальний строк позовної давності - три роки. З огляду на те, що оскаржуване рішення було прийняте Тростянецькою міською радо 18.12.2019, строк на звернення до суду з вимогами щодо визнання його незаконним сплив 18.12.2022.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Між сторонами виникли правовідносини, щодо постійного користування земельними ділянками, які врегульовані Земельним кодексом України.

Відповідно до норм земельного законодавства, чинного на час виникнення спірних правовідносин щодо надання спірних земельних ділянок в постійне користування , а саме: п.б) ст.80 Земельного кодексу України, суб`єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Відповідно до ч.1 ст.83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю.

Відповідно до ч.1 ст.56 Земельного кодексу України землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Відповідно до ч.1 ст.57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.17 Лісового кодексу України у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Частиною 2 даної статті Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають в тому числі підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Статтею 122 Земельного кодексу України, передбачено повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч.1 ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Пунктом 1 ч.1 ст.33 Лісового кодексу України встановлено, що міські ради у сфері лісових відносин на відповідній території передають у власність, надають у постійне користування земельні лісові ділянки, що перебувають у комунальній власності, в межах сіл, селищ, міст і припиняють права користування ними.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачені підстави припинення права постійного користування, якими є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Суд погоджується з позивачем, що системний аналіз норм, що регулюють правовідносини стосовно постійного користування земельними ділянками, свідчить про те, що особа може бути позбавлена набутого у встановленому порядку права постійного користування земельною ділянкою лише у способи, визначені ст.ст. 141-143 Земельного кодексу України, зокрема, внаслідок добровільної відмови від земельної ділянки чи за наявності інших, визначених ст.141 Земельного кодексу України, підстав, або внаслідок примусового припинення прав на земельну ділянку, яке здійснюється виключно в судовому порядку.

Отже, право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

За приписами статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з частинами 5 та 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідач вказує, що ДП "Тростянецьке лісове господарство" не отримало державний акт та не здійснило державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками за рішенням ради 2008 року, таким чином, вказане право постійного користування у позивача не виникло.

Згідно із статтями 125 та 126 Земельного кодексу України право постійного користування земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюються відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Судом враховуються пояснення позивача стосовно практики Верховного Суду, зокрема, у постанові Верховного Суду від 15.11.2021 у справі № 906/620/19 викладено висновок, відповідно до якого право постійного користування земельною ділянкою не припиняється внаслідок реорганізації юридичної особи (перетворення) та зберігається за її правонаступником.

У пункті 38 постанови Верховного Суду від 13.08.2024 у справі № 910/9909/23 колегія суддів зазначає, що відсутність у позивача державного акту на право постійного користування спірними землями лісогосподарського призначення не може свідчити про відсутність у останнього такого права, враховуючи триваючий характер оформлення землекористування. На сьогодні, взагалі державний акт не вимагається, а відповідне право вважається набутим у зв`язку з прийняттям радою рішення та подальшою державною реєстрацією такого права. При цьому, державна реєстрація лише підтверджує існування у особи такого права.

Таким чином, суд дійшов висновку, що за рішенням Тростянецької міської ради 16.10.2008 №285 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Державного підприємства «Тростянецьке лісове господарство» (для ведення лісового господарства) на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області», яким було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Державного підприємства "Тростянецьке лісове господарство" (для ведення лісового господарства) на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області, надано Державному підприємству "Тростянецьке лісове господарство" в постійне користування земельні ділянки для ведення лісового господарства загальною площею 58,6553 га на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області та вирішено видати ДП «Тростянецьке лісове господарство» Державний акт на право постійного користування, на зазначені в п.2 земельні ділянки, позивач в установленому законом порядку набув право постійного користування земельними ділянками загальною площею 58,6553 га на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області.

Та як вбачається з матеріалів справи, жодних підстав для припинення права постійного користування позивача земельними ділянками загальною площею 58,6553 га на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області на підставі ст.141 Земельного кодексу України у Тростянецької міської ради не було.

На підставі наведеного, суд визнає незаконним та скасовує рішення 28 сесії 7 скликання Тростянецької міської ради від 18.12.2019 №584 "Про скасування рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради № 285 від 16.10.2008 року", яким відповідач фактично незаконно позбавив позивача права постійного користування земельними ділянками загальною площею 58,6553 га на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області.

Що стосується вимоги позивача про визнання за Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067, суд зазначає наступне:

Відповідно до частин 1-4 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Частиною 13 цієї статті передбачено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно із частиною першою статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку.

Відповідно до частини десятої статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В ході розгляду справи судом було встановлено, що належних та допустимих доказів (зокрема: висновку земельно-технічної експертизи), які б підтвердили чи спростували співпадіння меж архівних земельних ділянок з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0049, 5925010100:00:007:0050, 5925010100:00:007:0055, 5925010100:00:007:0056 та нині зареєстрованих земельних ділянок з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067 матеріали справи не містять. Земельні ділянки з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066 та 5925010100:00:007:0067 були внесені до Державного земельного кадастру відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Державному підприємству "Тростянецьке лісове господарство" для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (код КВЦПЗ 09.01) в межах населеного пункту на території м. Тростянець Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області, розробленої ТзОВ "Кролевець-земсервіс" у 2019 році на замовлення ДП "Тростянецьке лісове господарство", та не затвердженої органом місцевого самоврядування.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимоги позивача в частині визнання за Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами 5925010100:00:007:0064, 5925010100:00:007:0065, 5925010100:00:007:0066, 5925010100:00:007:0067. В зв`язку з наведеним, суд визнає вимоги необґрунтованими та незаконними та відмовляє в цій частині позовних вимог.

Щодо клопотання відповідача про застосування позовної давності на підставі того, що строк на звернення до суду з даними позовними вимогами сплив 18.12.2022, суд зазначає наступне.

Статтею 256 ЦК України встановлено, що позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Приписами статті 257 ЦК України встановлено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частиною першою статті 261 ЦК України встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно приписів ч.3 ст.267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Відповідно до ч.4 названої статті сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

За поясненнями позивача, під час бойових дій у лютому-березні 2022 році вся паперова та частина електронної документації ДП "Тростянецьке лісове господарство" була знищена у зв`язку з артилерійським обстрілом адміністративної будівлі лісового господарства, яка була повністю знищена (наданий відповідний акт ДСНС), а тому правонаступник ДП "Тростянецьке лісове господарство" - ДП "Ліси України", не мало інформацію, щодо порушеного права та тих правовідносин, які склалися між ДП «Тростянецьке лісове господарство» та Тростянецькою міською радою.

Пунктом 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 №540- IX розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 12 такого змісту: « 12. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.» Закон набрав чинності 02.04.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 №651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», відмінено з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS -CoV-2.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 №2120-IX (в редакції Закону від 08.11.2023 №3450-IX) розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 19 такого змісту: « 19. У період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.». Пункт 19 розділу виключено на підставі Закону №4434-IX від 14.05.2025 (набув чинності 04.09.2025).

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність факту пропущення строків позовної давності.

Згідно з частинами першою, третьою статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною першою, третьою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною першою статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до статті 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 79 ГПК України).

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України.

Згідно з ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Позивачем доведено належними та допустимими доказами ті обставини, на які він посилався, як на підставу позову позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення 28 сесії 7 скликання Тростянецької міської ради від 18.12.2019 №б/н "Про скасування рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради № 285 від 16.10.2008 року". Таким чином суд задовольняє позовні вимоги в цій частині як законні та обґрунтовані, в іншому - суд відмовляє.

При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі, вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.

Відповідно до платіжної інструкції від 25.03.2025 №3323 позивачем при зверненні суду з позовом сплачено 12112,00 грн судового збору.

Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1)на професійну правничу допомогу; 2)пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Нормою статті 129 ГПК України встановлено, що судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, враховуючи часткове задоволення позову, суд стягує з відповідача на користь позивача 2422,40 грн судового збору.

Керуючись статтями 123, 129, 231, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

вирішив:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення 28 сесії 7 скликання Тростянецької міської ради від 18.12.2019 №584 "Про скасування рішення 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради № 285 від 16.10.2008 року".

3. Стягнути з Тростянецької міської ради (вул. Миру, буд. 6, м. Тростянець, Охтирський р-н, Сумська обл., 42600; код за ЄДРПОУ 24006361) на користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (вул. Шота Руставелі, буд. 9А, м. Київ, 01601; код за ЄДРПОУ 44768034) в особі Філії «Північний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (вул. Засумська, буд. 12Д, м. Суми, 40009, код за ЄДРПОУ ВП 45456197) 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві грн 40 коп.) судового збору.

4. В іншому відмовити.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 256 ГПК України).

Повне рішення складено та підписано 23.09.2026.

СуддяВ.Л. Короленко